在10月14日早晨，高頓網(wǎng)校小編為您編輯了一篇業(yè)界評(píng)論文章——美國(guó)表示是時(shí)候?qū)χ袊?guó)動(dòng)真格的了？
　　韋斯利·K·克拉克是退役的美國(guó)將軍，他認(rèn)為，曾任北約歐洲盟軍*6司令在中國(guó)越來(lái)越流行的一個(gè)看法是，它將不可避免地取代美國(guó)，成為全球的領(lǐng)導(dǎo)者，但這個(gè)愿景遠(yuǎn)遠(yuǎn)不算是板上釘釘。我們的自然資源、法治、創(chuàng)業(yè)文化，以及在高等教育和科學(xué)上的巨大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，都是對(duì)我們有利的重大因素。世界各地的人都希望到美國(guó)生活和工作——富有的中國(guó)人也不例外。他們尋求美國(guó)法律的保護(hù)，推崇在美國(guó)找到的個(gè)人自由。中國(guó)就沒(méi)有這些吸引力。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。
　　究竟哪里出錯(cuò)了？
　　上世紀(jì)70年代末，美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面正?；瘯r(shí)，北京尋求與華盛頓建立一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從而遏制其感受到的蘇聯(lián)威脅。到80年代末，中國(guó)不再擔(dān)心蘇聯(lián)，不過(guò)仍然愿意傾聽(tīng)，也愿意學(xué)習(xí)美國(guó)軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。在1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)對(duì)美國(guó)的軍事實(shí)力尤其感到贊賞。在這期間，中國(guó)積累了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和技術(shù)實(shí)力，軍事現(xiàn)代化一直是次要的任務(wù)。遲至2005年，在了解自身實(shí)力提升的同時(shí)，中國(guó)仍在羨慕美國(guó)。當(dāng)時(shí)有一位人脈廣泛的年輕共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我說(shuō)，“中國(guó)知道你們和英國(guó)是好朋友，是英國(guó)把世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給了你們。中國(guó)希望成為美國(guó)的好朋友，這樣你們就會(huì)把世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給我們。”
　　如果說(shuō)中國(guó)對(duì)美國(guó)的評(píng)估有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，那可能就是2008年的金融危機(jī)及后續(xù)事件。盡管仍然尊重我們的軍事實(shí)力，但是中國(guó)開(kāi)始認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)陷入頹敗的體制，其經(jīng)濟(jì)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，其政府無(wú)法正常運(yùn)行，世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位也很容易會(huì)被取代。在2011年，一個(gè)位置顯赫的中方人士告訴我，中國(guó)的新領(lǐng)導(dǎo)層希望主導(dǎo)南海；地區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者，如越南，要屈從于它的雄心，不然就會(huì)“受到教訓(xùn)”；而如果美國(guó)干涉，我們的資產(chǎn)也會(huì)成為目標(biāo)。
　　到2013年，此人的警告顯得更加險(xiǎn)惡：“我們能看到你們的隱形飛機(jī)”；“我們有自己的GPS系統(tǒng)，而且能擊落你們的”；“我們了解你們所有企業(yè)，甚至NASA的技術(shù)，因?yàn)檫@些都是中國(guó)科學(xué)家為你們研究的”；“你們沒(méi)辦法與菲律賓建立任何軍事聯(lián)系，除非我們?cè)试S，因?yàn)橹袊?guó)通過(guò)香港每個(gè)月向菲律賓匯款35億美元”；“中國(guó)造船廠每天24小時(shí)，每周七天一直在不停工作”；“從2012年10月到2013年4月，有超過(guò)30艘船下水”；“到2019年，中國(guó)部署的航空母艦將達(dá)到四艘”。
　　中國(guó)不尋求發(fā)起沖突，它通過(guò)靈巧地運(yùn)用傳統(tǒng)外交手段，并配合以巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就能達(dá)到大部分目標(biāo)。但中國(guó)也不會(huì)回避沖突，它過(guò)去就曾“先發(fā)制人”，而不是防御性地運(yùn)用軍事力量。危險(xiǎn)在于，正在崛起的中國(guó)，在尋求讓外界承認(rèn)其實(shí)力和權(quán)利時(shí)，無(wú)論是蓄意為之還是出于誤判，都可能掀起沖突。
　　然而美國(guó)面臨的更深層的戰(zhàn)略問(wèn)題在于，中國(guó)對(duì)貿(mào)易、法律及和平解決爭(zhēng)端的全球機(jī)制所構(gòu)成的更為根本的挑戰(zhàn)。這套機(jī)制是美國(guó)及其盟友在二戰(zhàn)后建立起來(lái)的。中國(guó)的戰(zhàn)略崛起耐心、細(xì)心、有遠(yuǎn)見(jiàn)，對(duì)于上述機(jī)制全都造成了威脅。就像美國(guó)尋求讓全世界采納民主價(jià)值觀，在國(guó)際行為中遵從美國(guó)的規(guī)范一樣，中國(guó)也會(huì)尋求推行一些機(jī)制、建立一些關(guān)系，來(lái)支持共產(chǎn)黨在國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治，推動(dòng)各國(guó)不應(yīng)干涉別國(guó)事務(wù)的政策。
　　如果直截了當(dāng)、毫不掩飾的利己主義組織原則占了上風(fēng)，那就意味著，包括法治在內(nèi)的西方制度與價(jià)值觀會(huì)遭到根本性動(dòng)搖。這將是一種倒退，是回歸到力量均勢(shì)與勢(shì)力圈的19世紀(jì)理念。按照亨利?A?基辛格(Henry A. Kissinger)的說(shuō)法，問(wèn)題在于，“中國(guó)能否與我們合作創(chuàng)建一個(gè)國(guó)際架構(gòu)，從而讓我們或許可以在歷史上首次實(shí)現(xiàn)，一個(gè)崛起的大國(guó)能融入到國(guó)際體系中，并能促進(jìn)和平與進(jìn)步？”
　　在剖析中國(guó)的時(shí)候，美國(guó)必須超越簡(jiǎn)單的歷史類比。在規(guī)模上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其代表的挑戰(zhàn)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上世紀(jì)80年代的日本。一個(gè)世紀(jì)前的德國(guó)，雖是一個(gè)有戰(zhàn)爭(zhēng)意愿的崛起中的強(qiáng)國(guó)，但它從未在人口與工業(yè)規(guī)模上匹敵美國(guó)，而且30年代以前沒(méi)有形成凌駕于法治之上的單一政黨統(tǒng)治。中國(guó)也不像經(jīng)濟(jì)上隔絕于世的蘇聯(lián)。歷史上并不存在先例。
　　20多年來(lái)，美國(guó)的對(duì)華策略在“接觸”與“遏制”之間走鋼絲，與冷戰(zhàn)期間美國(guó)的對(duì)蘇政策如出一轍。奧巴馬政府2011年底宣布的“轉(zhuǎn)向”亞洲策略，被外界視作直接針對(duì)中國(guó)，是向遏制的一種轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)向亞洲的過(guò)程中，美國(guó)不僅調(diào)整了力量，還更新了與盟國(guó)的防務(wù)協(xié)議。美國(guó)正在進(jìn)行《泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(Trans-Pacific Partnership)的談判，旨在建立一個(gè)包含其他11個(gè)國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)，但中國(guó)被排除在外。
　　隨著中國(guó)在南海和東海更強(qiáng)勢(shì)地推行其領(lǐng)土主張——包括一部分人甚至對(duì)沖繩提出了主張，而那里是美軍的駐扎地——美國(guó)正被拖入地區(qū)爭(zhēng)議之中。過(guò)去幾年里，我們發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)的日本、韓國(guó)、越南和菲律賓等國(guó)均有求于美國(guó)。面對(duì)中國(guó)新近擺出的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，這些國(guó)家急于尋求保障和支持，但同時(shí)也擔(dān)心會(huì)激怒中國(guó)。積極迫使我們?cè)诿總€(gè)議題上在中國(guó)和我們地區(qū)盟國(guó)利益之間做出選擇，將符合中國(guó)的利益。
　　美國(guó)將強(qiáng)調(diào)，在多邊論壇上通過(guò)國(guó)際法來(lái)解決爭(zhēng)端，并履行對(duì)盟國(guó)的承諾。相比之下，中國(guó)卻把這種國(guó)際秩序及正式責(zé)任視作對(duì)己方嚴(yán)重不利。
　　對(duì)于前路之坎坷，我們不應(yīng)抱有任何幻想。中國(guó)在按照自己的長(zhǎng)期規(guī)劃行事，背后的動(dòng)力是其自身的利益。按照某些估算方法，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能會(huì)在未來(lái)10年里超越美國(guó)。到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)的軍事實(shí)力將頗為強(qiáng)大。這種實(shí)力包括航空母艦、陸基航空力量、潛艇和彈道導(dǎo)彈技術(shù)，均可用來(lái)對(duì)付美國(guó)部署在東海和南海的航母。就算沒(méi)有任何軍事沖突，西太平洋的力量均勢(shì)也將影響中國(guó)到底是傾向于強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取、威逼恫嚇，還是做出妥協(xié)。
　　中國(guó)人必須明白，其不斷擴(kuò)張的軍事實(shí)力會(huì)導(dǎo)致某些后果。例如，在中國(guó)不斷夸耀其洲際彈道導(dǎo)彈的能力的同時(shí)，美國(guó)一定不會(huì)排除加強(qiáng)其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的需要。我們應(yīng)該坦率地向中國(guó)解釋這種情況。中國(guó)正在密切觀察烏克蘭發(fā)生的事件，以及我們?cè)谀抢锇l(fā)表的聲明和采取的行動(dòng)對(duì)亞洲來(lái)說(shuō)可能意味著什么。我們必須幫助中國(guó)了解，如果它堅(jiān)定地與俄羅斯越走越近，只會(huì)激怒美國(guó)和我們的盟友。“轉(zhuǎn)向亞洲”是合理的，但其代價(jià)絕不可以是犧牲我們對(duì)歐洲和其他地區(qū)盟友的義務(wù)。
　　更重要的是，美國(guó)必須努力說(shuō)服中國(guó)，它的利益并不在于狹隘的自我膨脹，比如擴(kuò)大領(lǐng)土范圍等等，而在于分擔(dān)與其財(cái)富和實(shí)力相稱的全球領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全球性的治理機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國(guó)(United Nations)、國(guó)際貨幣基金組織(International Monetary Fund)、世界銀行(World Bank)——并非十全十美，但它們?nèi)允谴_保全球和平與繁榮的a1框架。中國(guó)無(wú)論有多強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，如果背離這些機(jī)制，也會(huì)落入孤立和防守的境地。
　　雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)人應(yīng)該希望中國(guó)擁抱民主和人權(quán)，但在短期內(nèi)，我們必須承認(rèn)，中國(guó)有權(quán)建設(shè)自己的政府體系，對(duì)于政治合法性和社會(huì)公平，也有其自己的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持要求中國(guó)像聯(lián)合國(guó)所有其他成員一樣，遵守《世界人權(quán)宣言》(Universal Declaration of Human Rights)。我們必須幫助中國(guó)看到，“不干涉別國(guó)內(nèi)政”的原則和尊重基本人權(quán)之間，存在著區(qū)別。（就我們自己而言，我們也必須證明自己接受了全球領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，例如，加入國(guó)際刑事法院[International Criminal Court]和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》[United Nations Convention on the Law of the Sea]。）但是，我們不能想當(dāng)然地認(rèn)為，中國(guó)的政治發(fā)展步伐會(huì)像美國(guó)人希望的那么快。
　　在中國(guó)越來(lái)越流行的一個(gè)看法是，它將不可避免地取代美國(guó)，成為全球的領(lǐng)導(dǎo)者，但這個(gè)愿景遠(yuǎn)遠(yuǎn)不算是板上釘釘。我們的自然資源、法治、創(chuàng)業(yè)文化，以及在高等教育和科學(xué)上的巨大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，都是對(duì)我們有利的重大因素。世界各地的人都希望到美國(guó)生活和工作——富有的中國(guó)人也不例外。他們尋求美國(guó)法律的保護(hù)，推崇在美國(guó)找到的個(gè)人自由。中國(guó)就沒(méi)有這些吸引力。
　　如果我們要保持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，并在中國(guó)的崛起過(guò)程中成為一支建設(shè)性的、制衡性的力量，美國(guó)就需要為自己制定一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略愿景：基于能源獨(dú)立的、強(qiáng)大的、不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；充滿活力的、行之有效的民主；堅(jiān)定自信的、有耐心的、有盟友支持的外交；能在危機(jī)中與中國(guó)對(duì)峙的軍事實(shí)力。隨著這些方面的到位，我們就可以以一種促進(jìn)全球繁榮和穩(wěn)定的方式，幫助中國(guó)獲得其應(yīng)有的一個(gè)全球領(lǐng)導(dǎo)者的位置，成為一個(gè)可能與美國(guó)同等地位的國(guó)家。也許到那時(shí)，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)覺(jué)得足夠安全，能把真正的民主給予公眾。不過(guò)，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的旅程。
　　韋斯利·K·克拉克(Wesley K. Clark)是一名顧問(wèn)，也是退役的美國(guó)將軍，曾任北約歐洲盟軍*6司令。
　　來(lái)源：和訊網(wǎng)

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