企業(yè)落戶自貿(mào)區(qū)要記住四大訣竅！，這篇10月13日上午9點(diǎn)的的行業(yè)新聞已給到各位讀者們啦，請(qǐng)大家細(xì)細(xì)品味哦。
　　自貿(mào)區(qū)掛牌以來，一直在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃，原來以貿(mào)易、物流和加工制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局，正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)以及高端制造五大產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向。因此，企業(yè)是否落戶自貿(mào)區(qū)，也要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，既能充分享受各種優(yōu)惠政策，又能適應(yīng)自身的發(fā)展需求，得到持久健康發(fā)展
　　從上海的“金融高地”陸家嘴乘坐地鐵，往浦東新區(qū)的北部方向行進(jìn)40分鐘，便可到達(dá)上海另一處炙手可熱的金融貿(mào)易新興之地——外高橋。
　　作為中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心組成部分，外高橋保稅區(qū)成立于1990年，其不僅是全國(guó)*9個(gè)也是目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量*5的保稅區(qū)。保稅區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完備，因此外高橋成為不少企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)的[*{6}*]。此外，自去年自貿(mào)區(qū)成立之日起，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與綜合服務(wù)大廳均設(shè)在外高橋。
　　然而，今年4月，一則消息卻讓外界頗感意外：自貿(mào)區(qū)管委會(huì)宣布搬遷至上海臨港新城辦公，雖然新地址離自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的“洋山保稅港區(qū)”近了，但卻遠(yuǎn)在上海市中心70公里以外。
　　這同時(shí)也突顯出自貿(mào)區(qū)目前“分散式”的分布格局：范圍涵蓋外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)4大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，總面積為28.78平方公里。從地理上看，幾大保稅區(qū)分屬浦東新區(qū)的北部、中部、南部，從最北端的外高橋到南部的洋山保稅港區(qū)，距離超過60公里。
　　有外界人士分析認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)南遷臨港新城，拓展自貿(mào)區(qū)發(fā)展空間的意味濃厚，或也有平衡項(xiàng)目及企業(yè)扎堆外高橋的考慮。自貿(mào)區(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)對(duì)此表示，“自貿(mào)區(qū)有項(xiàng)目，臨港有空間，雙方正好互補(bǔ)。”
　　從表面上看，自貿(mào)區(qū)似乎從來不缺項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)區(qū)成立一年來，共新設(shè)各類企業(yè)1.2萬余戶，超過原保稅區(qū)前20年的總和，平均每天有近40家企業(yè)完成注冊(cè)。而自貿(mào)區(qū)設(shè)立初期最“火爆”時(shí)，綜合服務(wù)大廳內(nèi)“一座難求”。
　　自貿(mào)區(qū)內(nèi)四大片區(qū)目前呈現(xiàn)出怎樣的產(chǎn)業(yè)特色與分工？企業(yè)落戶自貿(mào)區(qū)時(shí)有哪些需要注意的問題？在自貿(mào)區(qū)成立一周年之際，《國(guó)際金融報(bào)》記者實(shí)地走訪落戶企業(yè)，并采訪相關(guān)專家，總結(jié)出企業(yè)落戶自貿(mào)區(qū)的“四大要訣”。
　　避開中介亂象
　　“到我們公司拿點(diǎn)參考資料吧，很近的，去看看吧。”9月中旬的一個(gè)工作日，當(dāng)《國(guó)際金融報(bào)》記者來到位于上海外高橋的自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳前，在大廳門口聚集的一群中介人員將記者團(tuán)團(tuán)圍住，各種代辦注冊(cè)企業(yè)的單頁、名片如雪片般飛來。
　　對(duì)于這種現(xiàn)象，一旁辦事大廳內(nèi)的保安顯然有些無奈，而這群中介人員也很配合地從不踏入辦事大廳半步。
　　自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)部則是另外一番熱鬧景象，大廳內(nèi)僅有零星空位。不過，記者很快便發(fā)現(xiàn)，大廳內(nèi)暗藏的中介人員也不少。一位自稱來自某會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作人員主動(dòng)向記者搭話：“你是來注冊(cè)企業(yè)的嗎？我們是自貿(mào)區(qū)內(nèi)*4的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，如果有審計(jì)驗(yàn)資方面的需求，可以聯(lián)系我們。”
　　這位自稱是會(huì)計(jì)師的女士表示，其公司地址就在附近，從去年自貿(mào)區(qū)成立時(shí)，她就在辦事大廳內(nèi)“駐點(diǎn)”了。“今年大廳內(nèi)的業(yè)務(wù)量比去年剛設(shè)立時(shí)要冷了不少，我們的業(yè)務(wù)也越來越難做了。”她對(duì)記者表示，“在我看，來辦業(yè)務(wù)的人中，可能有70%到80%的人只是為了在自貿(mào)區(qū)先卡個(gè)位，成立個(gè)殼公司。”
　　“即便如此，我仍看好自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，新政策應(yīng)該還會(huì)不斷出臺(tái)。”該女士表示。
　　持有同樣的想法、并且想要搭上自貿(mào)區(qū)政策“順風(fēng)車”的人，在前來辦事的人中為數(shù)不少。林先生是上海一家食品貿(mào)易公司的總經(jīng)理，公司規(guī)模不大，這是其*9次來到辦事大廳。“主要是想咨詢一下自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，看是不是將公司遷往自貿(mào)區(qū)，我做的是食品進(jìn)口，遷到自貿(mào)區(qū)或許會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)有所幫助。”
　　不過，一番咨詢下來，林先生表示，其公司遷往自貿(mào)區(qū)的可能性不大。“我公司現(xiàn)在在閔行區(qū)，如果要遷址，先要在閔行區(qū)辦妥相關(guān)驗(yàn)資、核銷等手續(xù)，還要在自貿(mào)區(qū)走一套流程，過程相對(duì)繁瑣。而我的業(yè)務(wù)規(guī)模不大，現(xiàn)在已經(jīng)持有食品進(jìn)口許可證，在哪里辦公差別可能真不大。”
　　然而，自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策是塊誘人的蛋糕，對(duì)不少企業(yè)可謂有著天然吸引力。先“占個(gè)位置”，在不少企業(yè)主看來順理成章。而據(jù)媒體報(bào)道，就連上海的大媽，也炒作起虛擬殼公司。
　　據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》記者了解，目前有不少企業(yè)，考慮到“遷址”的難度，往往采取設(shè)立全資子公司，或者由企業(yè)主個(gè)人另設(shè)新公司的做法，而這類業(yè)務(wù)成為代理中介公司首推、也是最主要的業(yè)務(wù)來源。
　　位于自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳一旁的湯臣國(guó)際貿(mào)易大廈是不少代理注冊(cè)中介公司的大本營(yíng)。不大的房間、幾張沙發(fā)、桌椅、簡(jiǎn)單裝修，老板則總是帶著一口濃重的方言，門口掛上公司銘牌，是這類代辦公司給記者的最直觀印象。而自貿(mào)區(qū)辦事大廳內(nèi)來來往往的人群成了這些公司競(jìng)爭(zhēng)的資源。
　　《國(guó)際金融報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，兜售虛擬地址成為這類代理注冊(cè)中介公司的主要收入來源。而一個(gè)不能用來實(shí)際辦公的虛擬地址，往往年租金需要8000元到1萬元。
　　“我的虛擬地址都是從一手房東那里拿的，絕對(duì)都是最低的價(jià)格。”一位中介公司的總經(jīng)理坦承，其虛擬地址大多為閑置的倉(cāng)庫與大廈的隔間，沒法用來辦公。而之所以重點(diǎn)推銷虛擬地址，一是有利可圖，二是今年以來，代理注冊(cè)公司的需求下降，“從以前的每天四五單下降到目前的一二單，生意越來越難做了”。
　　規(guī)范注冊(cè)經(jīng)營(yíng)
　　自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳一位工作人員告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，目前，多數(shù)代理注冊(cè)中介公司登記的經(jīng)營(yíng)范圍確實(shí)涵蓋了企業(yè)登記代理，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍也未明確超出這一范圍，但這些公司在經(jīng)營(yíng)方式上卻存在諸多不規(guī)范，比如“爭(zhēng)搶客戶”、“泄露客戶信息”等。因此，這位工作人員建議，為了避免產(chǎn)生不必要的糾紛，建議通過辦事大廳提供的正規(guī)流程辦理。
　　據(jù)這位工作人員介紹，目前，自貿(mào)區(qū)不僅通過官網(wǎng)，也通過宣傳單頁等多種方式，介紹了各類企業(yè)注冊(cè)的流程。“就以外資為例，自貿(mào)區(qū)實(shí)行的是負(fù)面清單管理，對(duì)于負(fù)面清單外，現(xiàn)在也早已由核準(zhǔn)制改為備案制，只要熟悉流程，最快4天就可以辦妥營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
　　而至于使用虛擬地址、不實(shí)際辦公可能給工商部門帶來的管理難題，辦事大廳負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)方面咨詢的工作人員表示，在注冊(cè)環(huán)節(jié)，只要手續(xù)完備、材料真實(shí)，企業(yè)均可以成功注冊(cè)，但企業(yè)注冊(cè)后仍面臨著工商部門的稽查，一旦存在提供虛假材料情況，可能會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　據(jù)了解，2013年9月29日，自貿(mào)區(qū)成立之初，國(guó)家工商總局即發(fā)布了《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），鼓勵(lì)上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行工商登記制度改革的試點(diǎn)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
　　在《意見》提出的9條具體舉措中，不僅包括放寬企業(yè)注冊(cè)資本登記條件，也不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東的首次出資額及比例。另外，《意見》還提出要試行年度報(bào)告公示制度，將以往的企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告公示制度。
　　另外，《意見》的一大亮點(diǎn)在于：強(qiáng)化信用信息公示，完善信用約束機(jī)制。工商部門通過系統(tǒng)公示市場(chǎng)主體登記、備案、監(jiān)管信息。企業(yè)按照規(guī)定通過系統(tǒng)公示年度報(bào)告、獲得資質(zhì)資格的許可信息，工商部門可以對(duì)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)、有違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，工商部門采取有針對(duì)性的信用監(jiān)管措施。
　　簡(jiǎn)而言之，《意見》提出的9條措施，對(duì)自貿(mào)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)采取了“寬進(jìn)嚴(yán)出”做法：即放寬設(shè)立企業(yè)的諸多限制，但同時(shí)加強(qiáng)了后期的監(jiān)管。
　　在《意見》提出后至今，已有不少措施得到具體落實(shí)。在自貿(mào)區(qū)成立一周年前夕，今年9月23日，上海市工商局首次公布了自貿(mào)區(qū)企業(yè)“異常經(jīng)營(yíng)名錄”，共1467家，且多以中小企業(yè)為主。
　　這批進(jìn)入黑名單的企業(yè)名單及注冊(cè)信息，在上海市工商局網(wǎng)站便可以直接查閱。而據(jù)了解，進(jìn)入不良名單的企業(yè)，還將直接產(chǎn)生“信用污點(diǎn)”，或?qū)⒂绊懙狡髽I(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款、融資等業(yè)務(wù)。
　　比對(duì)負(fù)面清單
　　通過實(shí)地走訪及采訪一些專家，《國(guó)際金融報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，金融領(lǐng)域的開放力度與負(fù)面清單制度的實(shí)施，是自貿(mào)區(qū)吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)及境外資金入駐的兩張“王牌”。
　　上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院學(xué)者李俊明博士對(duì)上海自貿(mào)區(qū)改革進(jìn)展頗為關(guān)注，目前其還同時(shí)承擔(dān)著教育部以及上海市社科院兩項(xiàng)有關(guān)自貿(mào)區(qū)稅收政策的研究課題。
　　在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)，李俊明表示，就稅收優(yōu)惠來看，上海自貿(mào)區(qū)在吸引內(nèi)資方面，未必具有較大優(yōu)勢(shì)。“與國(guó)內(nèi)其他各類開發(fā)區(qū)相比，自貿(mào)區(qū)的*5特色還是在于金融方面。這是其他開發(fā)區(qū)目前所不具備的。”
　　而就外資而言，李俊明認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)以金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，對(duì)于對(duì)資金流動(dòng)有著高度要求的跨國(guó)公司而言，同樣也增加了一些吸引力。他預(yù)計(jì)：“下一步金融領(lǐng)域仍會(huì)是自貿(mào)區(qū)改革的重點(diǎn)，可能還將有一些新的刺激政策出臺(tái)。”
　　自貿(mào)區(qū)成立一年來，金融領(lǐng)域的改革已經(jīng)成為外界公認(rèn)的自貿(mào)區(qū)最主要的亮點(diǎn)之一。上海市金融辦主任鄭楊此前曾表示，“一行三會(huì)”自自貿(mào)區(qū)成立以來共發(fā)布了51項(xiàng)金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策措施，上海自貿(mào)區(qū)集聚了一批金融及類金融機(jī)構(gòu)，中外資商業(yè)銀行也紛紛在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。“自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融開放創(chuàng)新的制度體系已基本形成”。
　　9月15日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出要將自貿(mào)區(qū)建成全國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放度*6的試驗(yàn)田。
　　隨著上海自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放的力度不大加大，自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)中的外資比例逐步提高，由去年11月的2.6%，上升至今年3月的8.5%，今年6月達(dá)到12%。而這一比例的增長(zhǎng)與負(fù)面清單管理制度的實(shí)施、外商企業(yè)注冊(cè)由核準(zhǔn)制改為備案制密切相關(guān)。
　　《國(guó)際金融報(bào)》記者從上海自貿(mào)區(qū)官網(wǎng)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在落戶的實(shí)際操作上，目前，由于負(fù)面清單制度的實(shí)行，外資與內(nèi)資在設(shè)立企業(yè)流程上存在一定差異。而“負(fù)面清單比對(duì)”成為外商投資項(xiàng)目的前置程序。以外商企業(yè)落戶自貿(mào)區(qū)為例，負(fù)面清單列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，通過負(fù)面清單的比對(duì)，負(fù)面清單以外的當(dāng)場(chǎng)完成備案手續(xù)，比原來外資審批方式下的8個(gè)工作日大幅度縮短，大大方便了境外投資者的投資。而內(nèi)資新設(shè)企業(yè)，一般可直接在網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)信息。
　　找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位
　　“在決定落戶自貿(mào)區(qū)前，企業(yè)*4先捫心自問。”李俊明向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“企業(yè)需要了解到，上海自貿(mào)區(qū)的土壤未必適合各種企業(yè)，自貿(mào)區(qū)也不是避稅天堂，成立空殼公司完全沒有意義。”
　　對(duì)于有企業(yè)落戶自貿(mào)區(qū)只為“占一個(gè)坑”，而不進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)，李俊明頗不認(rèn)可，“不是每個(gè)產(chǎn)業(yè)都適合到自貿(mào)區(qū)發(fā)展，我覺得企業(yè)要先對(duì)自身要有個(gè)清楚地了解，這是前提。”
　　“盲從”可謂是不少企業(yè)試水自貿(mào)區(qū)的共有心態(tài)。但也有一些企業(yè)主對(duì)是否入駐自貿(mào)區(qū)有著清醒認(rèn)識(shí)。
　　貿(mào)易商人龔一斌在上海閘北區(qū)經(jīng)營(yíng)著一家小型貿(mào)易公司，一方面從西班牙、意大利進(jìn)口葡萄酒、橄欖油，另一方面也做金屬壓制件的出口生意。他向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，雖然其有不少同樣做葡萄酒進(jìn)口生意的朋友已經(jīng)到自貿(mào)區(qū)內(nèi)落戶，但他從一開始就沒有這樣的想法。
　　“自貿(mào)區(qū)由國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)，優(yōu)惠政策當(dāng)然少不了，但我目前已經(jīng)有食品進(jìn)口許可證，辦公地點(diǎn)在哪里其實(shí)并沒有太大影響。”龔一斌表示。
　　不過，他也坦承，其之所以對(duì)自貿(mào)區(qū)缺乏興趣，是因?yàn)閷?duì)公司實(shí)力有著清晰認(rèn)識(shí)，目前其業(yè)務(wù)正值穩(wěn)定增長(zhǎng)期，因此并不希望出現(xiàn)大的變動(dòng)。而另一方面，在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的酒類貿(mào)易公司目前數(shù)量也已經(jīng)相當(dāng)可觀，彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)也在所難免。
　　“對(duì)于想要落戶自貿(mào)區(qū)的企業(yè)來說，在落戶之前，*4先觀察一下自貿(mào)區(qū)各個(gè)片區(qū)內(nèi)各自的產(chǎn)業(yè)特色，再比照自身所處的行業(yè)，再?zèng)Q定是否落戶、選擇合適的注冊(cè)地點(diǎn)。”外高橋保稅區(qū)內(nèi)一位已經(jīng)從事10多年投資咨詢業(yè)務(wù)的經(jīng)理對(duì)記者表示，自貿(mào)區(qū)4大保稅片區(qū)，有著不同的發(fā)展定位，并且在納入自貿(mào)區(qū)范圍前都已經(jīng)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，形成了特定產(chǎn)業(yè)的集群。
　　以外高橋保稅區(qū)為例，早在1990年就已經(jīng)成立，規(guī)劃面積為10平方公里。而經(jīng)過20多年的發(fā)展，外高橋保稅區(qū)已成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模*5、業(yè)務(wù)功能最豐富的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，還是全國(guó)*9個(gè)“國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”。
　　在外高橋保稅區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)的貿(mào)易類型共有10大類：酒類、鐘表、汽車、工程機(jī)械、機(jī)床、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品、化妝品、文化產(chǎn)品。其中，文化貿(mào)易平臺(tái)被文化部授予全國(guó)[*{5}*]“國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地”。
　　而其余三個(gè)保稅區(qū)也同樣有著明確的發(fā)展定位。外高橋保稅物流園區(qū)面積僅為1.03平方公里，是外高橋保稅區(qū)的配套物流基地；洋山保稅港區(qū)面積14.16平方公里，是上海發(fā)展國(guó)際航運(yùn)的重要基地，區(qū)內(nèi)集聚了包括通信及電子產(chǎn)品、汽車及零部件、高檔食品、品牌服裝等的分撥配送中心，基本形成了面向歐美的分撥配送基地、大宗商品產(chǎn)業(yè)基地、面向國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貿(mào)易基地以及航運(yùn)龍頭企業(yè)集聚地；浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積3.59平方公里，主要依托浦東機(jī)場(chǎng)發(fā)展臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)，目前主要以引進(jìn)電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、高檔消費(fèi)品等全球知名跨國(guó)公司空運(yùn)分撥中心以及一些融資租賃項(xiàng)目，UPS、DHL和FedEx三大全球快件公司均入?yún)^(qū)發(fā)展。
　　“有意落戶的企業(yè)*4與自貿(mào)區(qū)各片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有所呼應(yīng)，形成集聚效應(yīng)，這樣不僅有利于企業(yè)的壯大，也有利于自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。”上述外高橋保稅區(qū)內(nèi)資深投資咨詢業(yè)務(wù)經(jīng)理補(bǔ)充說，“企業(yè)盲目進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，若難以與周邊企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，自身的發(fā)展反而可能陷入不利。”
　　李俊明則向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，隨著越來越多的公司認(rèn)識(shí)到自貿(mào)區(qū)的實(shí)際意義，注冊(cè)空殼公司、盲目進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)象無疑會(huì)慢慢降溫，而注冊(cè)行為也會(huì)趨于理性。
　　來源：國(guó)際金融報(bào)

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