以下為高頓網(wǎng)校小編在2014年10月13日上午8點(diǎn)57分為大家編寫的*7行業(yè)新聞:共享自貿(mào)區(qū)的所有成果——張幼文
  上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)對(duì)于中國改革的意義無需多言。從籌建之初,上海自貿(mào)區(qū)就喊出了“不要政策,要改革”的口號(hào)。一周年時(shí),上海自貿(mào)區(qū)已形成50多項(xiàng)可復(fù)制推廣的改革措施,其中21項(xiàng)已在全國或部分地區(qū)推廣,30多項(xiàng)具備復(fù)制推廣的基礎(chǔ)。
  與上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行的,是中國探索與金磚國家的合作。在同一時(shí)期,這兩項(xiàng)改革交相呼應(yīng),金磚銀行總部落戶上海自貿(mào)區(qū)的猜想更是引發(fā)了國際上的強(qiáng)烈關(guān)注。那么,上海自貿(mào)區(qū)探索的這些改革經(jīng)驗(yàn),是否同樣適用于金磚國家呢?
  對(duì)于這個(gè)問題,上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張幼文的回答是肯定的。在他看來,中國與金磚國家在轉(zhuǎn)型目標(biāo)上有相似性。正因?yàn)槿绱?,上海自貿(mào)區(qū)的改革成果可以被金磚國家共享,這也是中國與金磚國家合作的更大意義。
  服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型
  張幼文告訴《國際金融報(bào)》記者,全球化給世界貿(mào)易格局帶來了新的變化。其中,*5的改變是從加工物流的自由化向貿(mào)易投資的便利化轉(zhuǎn)型。
  而在過去的35年中,中國一半以上的出口都來自加工貿(mào)易。因此,我國大多數(shù)自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)的是物流意義上的自由化,而不包括服務(wù)貿(mào)易的概念。如何實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化,一直是上海自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)的重點(diǎn)之一。張幼文告訴《國際金融報(bào)》記者,“從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,從加工向投資轉(zhuǎn)變,才是上海自貿(mào)區(qū)的核心”。
  張幼文進(jìn)一步向記者解釋,目前我國服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易的比重是13%左右,而國際化服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)世界貿(mào)易的比重是20%。從這一數(shù)據(jù)來說,我國的服務(wù)貿(mào)易還有很大的發(fā)展空間。
  在張幼文看來,其他金磚國家也面臨著類似的貿(mào)易轉(zhuǎn)型難題。在印度,*5的出口來自軟件行業(yè)和制藥行業(yè),但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是畸形的,以軟件為龍頭的信息經(jīng)濟(jì)只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%,僅容納300萬人就業(yè)。而俄羅斯和巴西依賴資源出口,貿(mào)易投資便利化發(fā)展水平低下。
  “在全球的貿(mào)易格局中,金磚國家或者是干苦力,或者是賣資源。對(duì)于金磚國家來說,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是共同的話題。”張幼文告訴記者,“金磚國家需要探討如何在貿(mào)易功能建設(shè)上進(jìn)步,而不僅僅只是單純降低加工的成本。”
  上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)或許為金磚國家找到了一條新路。目前,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)建成一種新型的國際交易平臺(tái),其中的主要交易對(duì)象是進(jìn)口貿(mào)易的大宗商品。而在這些大宗商品交易平臺(tái)中,引入了電子商務(wù)的信息技術(shù),被認(rèn)為是貿(mào)易便利化創(chuàng)新中一個(gè)很重要的探索。
  而除了貿(mào)易投資便利化改革之外,上海自貿(mào)區(qū)的另一個(gè)改革重點(diǎn)是從制造業(yè)的引資拓展到服務(wù)業(yè)的開放。張幼文指出,在服務(wù)貿(mào)易方面,中國長期是逆差,而美國是順差,借此體現(xiàn)對(duì)世界的影響力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)越性。
  在這一方面,上海自貿(mào)區(qū)也做出了嘗試。上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶就是這一嘗試的結(jié)果,張幼文認(rèn)為此舉體現(xiàn)了金融自由化的探索,“它的目的是推進(jìn)中國金融和中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外的影響力,特別是對(duì)外的投資。”張幼文說。
  適應(yīng)全球規(guī)則變化
  而在張幼文看來,自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的另一個(gè)轉(zhuǎn)型是消除內(nèi)生性障礙向適應(yīng)全球化規(guī)則的轉(zhuǎn)型。
  “這是中國改革的一個(gè)重要變化”,張幼文向記者解釋,在過去的35年中,中國的改革都是為了解決自身制度上的障礙,所謂“消除內(nèi)生性的障礙”。但是在未來,上海自貿(mào)區(qū)要主動(dòng)對(duì)接國際,比如從BIT、TPP等貿(mào)易協(xié)議中探索,適應(yīng)全球貿(mào)易規(guī)則的變化。
  而在另一方面,張幼文也提出金磚國家不能全盤接受發(fā)達(dá)國家制定的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。“類似環(huán)境、勞工問題等貿(mào)易談判標(biāo)準(zhǔn)會(huì)深刻影響我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制,如果被動(dòng)地接受這些標(biāo)準(zhǔn),那么會(huì)帶來很多困難。”
  對(duì)此,張幼文認(rèn)為金磚國家的水平和對(duì)世界的影響力都與發(fā)達(dá)國家存在差距,也正因?yàn)槿绱?,金磚國家之間擁有共同的立場和要求。而在未來的全球治理合作中,金磚國家應(yīng)該更加團(tuán)結(jié),共同合作,甚至可以提出新的課題,影響全球經(jīng)濟(jì)治理的走向。
  此外,在全球化的大背景下,金磚國家如何在保持開放的前提下,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,這是張幼文提出的另一個(gè)疑問。目前,上海自貿(mào)區(qū)嘗試實(shí)施“負(fù)面清單”政策,同時(shí)提出了“一線開放、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的管理模式。但最后一道風(fēng)險(xiǎn)如何應(yīng)對(duì)?張幼文認(rèn)為國家必須對(duì)此有所準(zhǔn)備。
  “這些探索對(duì)于其他所有金磚國家也是挑戰(zhàn)。”張幼文告訴記者,“如果中國能通過自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)找到一條新路,那么才有可能與金磚國家形成更有價(jià)值的合作。”
  來源:國際金融報(bào)

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