24日，在中國發(fā)展高層論壇上，財(cái)政部部長樓繼偉做了題為《包容性增長中的財(cái)稅改革》的履新首次公開演講。樓繼偉說，中國政府已經(jīng)表達(dá)的增長方式，要求經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、環(huán)境等統(tǒng)籌發(fā)展，其實(shí)也是包容性增長。所謂包容性增長就是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及所有的地區(qū)，惠及所有的人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

如何實(shí)現(xiàn)包容性增長，樓繼偉表示，關(guān)鍵在于市場和政府應(yīng)該扮演什么角色，政府的作用在很大程度上就是財(cái)政稅收，政府需要資源，這種資源來自于納稅人的貢獻(xiàn)，來自于政府預(yù)算的安排。因此實(shí)現(xiàn)途徑如果不解決的話，就很難談到如何進(jìn)行財(cái)稅方面的改革。

他表示，對于實(shí)現(xiàn)的途徑，要關(guān)注發(fā)展機(jī)會的創(chuàng)造，而不僅僅關(guān)注于結(jié)果。爭取使每個(gè)人都能根據(jù)自身的條件獲得發(fā)展的機(jī)會，通過自身的努力得到發(fā)展，享受發(fā)展的成果，國家適當(dāng)?shù)奶崛∝?cái)政收入，實(shí)施適當(dāng)?shù)脑俜峙湔撸饕莿?chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會，讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，這種途徑尊重和保護(hù)了市場機(jī)制，政府提供必要的公共服務(wù)，就業(yè)充分，人民的幸福感增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長率提高。

樓繼偉指出，改革是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力，過去30多年來，中國堅(jiān)持市場取向，進(jìn)行了持續(xù)不斷的改革，在此過程中，財(cái)稅體制作為改革的突破口和先行軍，進(jìn)行了多次重大的變革，與各方面的改革相配合，推動了經(jīng)濟(jì)、社會的根本性變革，國家的財(cái)政實(shí)力也不斷的壯大，財(cái)政的狀況總體健康。盡管改革和政策調(diào)整任務(wù)非常艱巨，但我們已站上新的起點(diǎn)，方向是明確的，也有一定經(jīng)驗(yàn)和理論準(zhǔn)備，新一輪財(cái)稅改革將會取得更多進(jìn)展。