李克強總理在出訪英國和希臘期間，針對一些人懷疑中國經(jīng)濟能否持續(xù)增長、會不會“硬著陸”的問題，通過媒體和講話作出了回應。當前國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)弱企穩(wěn)態(tài)勢，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“刺激”以穩(wěn)增長的呼聲很高。在此背景下，李克強總理關(guān)于經(jīng)濟增長率的表態(tài)吸引了人們的高度關(guān)注，隨即被媒體和市場廣泛報道解讀。
　　媒體普遍報道說，李克強總理 6月16日在《泰晤士報》上撰文稱，今年中國有信心實現(xiàn)7.5％的GDP增速目標，并表示政府已經(jīng)準備調(diào)整政策，以確保政策可以發(fā)揮作用。另一個報道說，李總理在英國智庫演講時提到：就眼前來說，中國政府對經(jīng)濟的運行實行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，保證它的下限不越過7.5％，或者說能夠保證充分就業(yè)的增長，使得上限CPI不越過3.5％，讓人民生活不受大的影響。依據(jù)這兩個來源，媒體普遍將李總理的講話解讀為：7.5％為下限替代左右論，刺激政策或加碼。
　　媒體拋出這么一個“7.5％絕對下限”論著實讓筆者吃了一驚！難道高層的一貫宏觀調(diào)控邏輯有變？為此，我們仔細研讀了官方公布的原文，發(fā)現(xiàn)“絕對下限”論并不符合事實，完全是一些媒體斷章取義、以訛傳訛的結(jié)果。李克強總理16日在《泰晤士報》發(fā)表題為“China and Britain Are on a Winning Course”的署名文章，關(guān)于中國經(jīng)濟增長的原文是：“China，s economy needs to grow at a proper rate， expected to be around 7.5 per cent this year. It is slower than the past， but normal.”   顯然，媒體忽略了around一詞，將“7.5％左右”偷換成了“7.5％”。
　　李克強總理18日在面向英國皇家國際問題研究所和國際戰(zhàn)略研究所兩大智庫發(fā)表題為《共建包容發(fā)展的美好世界》的演講原文是，“今年以來，中國發(fā)展雖面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。我們繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取強刺激措施，而是進一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實行區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控相結(jié)合，加強預調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟增長不突破保就業(yè)的下限，CPI不突破防通脹的上限，使經(jīng)濟運行始終處于合理區(qū)間。我們有信心實現(xiàn)今年7.5％左右的預期增長目標，而且也將為未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。”在中央政府門戶網(wǎng)站公布的演講全文中，我們并沒有發(fā)現(xiàn)“保證它的下限不越過7.5％”等語句。
　　也許李克強總理已獲悉國內(nèi)媒體的誤讀，19日在同希臘總理薩馬拉斯共同會見記者時，李克強總理表示，“我們今年確定了GDP增長7.5％左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上、CPI漲幅3.5％左右等主要目標，只要有利于支撐比較充分的就業(yè)，經(jīng)濟增長比7.5％高一點、低一點都是可以的，物價水平的變化也要避免人民生活受到大的影響。面對下行壓力，我們沒有采取強刺激措施，而是通過預調(diào)微調(diào)、區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控等，來保證經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。我們更加重視推進結(jié)構(gòu)性改革，向改革要動力，以惠民生促發(fā)展，使中國經(jīng)濟能夠在較長時間內(nèi)保持中高速增長。”
　　從李總理的多次正式表述可以看到，決策層對經(jīng)濟增長下限的政策立場沒有改變，也不會改變——實現(xiàn)比較充分的就業(yè)是經(jīng)濟增長底線的判斷標準，也是能否出臺規(guī)模刺激政策的底線。只要經(jīng)濟在這個底線之上，“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促改革”就是主要議題。
　　無疑，中國經(jīng)濟越過轉(zhuǎn)型升級這道坎是中國未來可持續(xù)發(fā)展的根本保證。主要受益于簡政放權(quán)、微觀放活的改革舉措，激發(fā)了廣大中小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，當前就業(yè)態(tài)勢仍總體向好。新一屆政府的調(diào)控邏輯是，在就業(yè)良好的情況下，依靠投資短期拉動經(jīng)濟增長的迫切性和必要性就大為降低。除非突發(fā)不可預期的外部沖擊，短期投資穩(wěn)增長力度會適可而止，真正需要的是通過“放權(quán)放活”創(chuàng)造更多空間和動力來培育經(jīng)濟內(nèi)生力量。正因如此，新一屆政府“穩(wěn)增長”措施中體現(xiàn)出鮮明的“雙軌制”特征。
　　長期來看，只要中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型尚未成功，經(jīng)濟下行壓力就始終存在，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的艱巨性和長期性決定了經(jīng)濟“下行壓力”長期性。這才是新一屆決策層面臨的長期課題。尤其在轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟爬坡過坎的初始期，因各級政府、市場主體的預期差異導致經(jīng)濟過分波動的可能加大，因此，明確和穩(wěn)定預期（也包括各級政府官員預期）就顯得至關(guān)重要，這也正是李克強總理在各不同場合屢次明確闡述和傳達中央政策精神的要旨所在。
　　脫離就業(yè)內(nèi)涵的7.5％底線“絕對數(shù)”思維是對新一屆中央政府宏觀調(diào)控的嚴重扭曲。新一屆政府一年多政策實踐也十分明了，媒體和市場一味“曲解誤讀”也許各懷心態(tài)，但對白紙黑字的署名文章產(chǎn)生斷章取義的“選擇性”訛傳，實在令人費解。
　　本文來源：宣宇網(wǎng)易博客

 
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