什么是全國社會保障基金理事會
全國社會保障基金理事會是什么？快來看看高頓網(wǎng)校小編的詳細解析吧：全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是中國國家重要的戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。全國社會保障基金理事會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是負責(zé)管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構(gòu)。
2000年8月，黨中央、國務(wù)院決定建立“全國社會保障基金”，同時設(shè)立“全國社會保障基金理事會”，負責(zé)管理運營全國社會保障基金。
2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《中華人民共和國社會保險法》第七十一條規(guī)定：國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構(gòu)負責(zé)管理運營，在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值。
全國社會保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務(wù)院財政部門、社會保險行政部門、審計機關(guān)對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。
全國社會保障基金理事會的戰(zhàn)略決策
建立全國社會保障基金和理事會，是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是涉及全國人民社會保障長遠利益的一項英明決策。
1997年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障制度的決定》，進一步完善了養(yǎng)老金個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度，明確職工和企業(yè)繳費比例，逐步實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌。
由于人口老齡化和建立個人賬戶轉(zhuǎn)軌成本的影響，造成繳費職工養(yǎng)老金收支缺口，省級政府也難完全平衡。為了維護和提高退休職工養(yǎng)老保障水平，中央必須建立基本養(yǎng)老儲備基金。隨著國有企業(yè)改革重組，全國出現(xiàn)一大批下崗工人，在這些工人沒有再就業(yè)之前，國家需要提供基本生活保障。
中國實行社會主義市場經(jīng)濟，普遍提高了城鄉(xiāng)人民生活水平，但還有一批家庭處于貧困之中，也需要國家對這些家庭提供最低生活保障。為了解決上述問題，2000年8月1日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國務(wù)院決定建立“全國社會保障基金”，同時設(shè)立“全國社會保障基金理事會”，負責(zé)管理運營全國社會保障基金。
全國社會保障基金理事會的深遠意義
建立全國社會保障基金，是黨中央、國務(wù)院做出的重要戰(zhàn)略決策。這項決策對于維護全國人民社會保障長遠利益、促進建立和諧社會具有深遠意義。
*9，有利于完善我國社會保障體系。社會保險基金主要來自個人、企業(yè)和地方政府。
中央再建立一項數(shù)額巨大的全國社會保障儲備基金，有利于維護和提高社會保障水平。第二，全國社會保障基金的壯大和保值增值，有利于解決我國人口老齡化養(yǎng)老金收支缺口。第三，每年籌集的全國社會保障基金，不是用于當(dāng)年支出，而是用于積累。
這項巨額基金用于各類投資，務(wù)必實現(xiàn)保值增值，也有利于促進我國金融市場的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。黨中央、國務(wù)院這項戰(zhàn)略決策，受到全國人民的歡迎，也為世界有關(guān)國家和人士普遍稱贊。
全國社會保障基金理事會的投資管理
全國社會保障基金建立后，黨中央、國務(wù)院一直非常重視這項基金的籌集和投資管理工作。
一是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注并親自指導(dǎo)社?；饡墓ぷ?。2001年12月17日，全國社保基金會召開*9屆理事大會*9次會議，時任國務(wù)院總理朱镕基同志和時任國務(wù)院副總理吳邦國同志親自到會，分別發(fā)表重要講話，深刻闡述建立全國社?；鸬囊饬x和對基金投資運作的原則，向基金會工作人員提出要求。2007年1月28日，溫家寶總理在社?；饡环莨ぷ鲌蟾嫔吓?ldquo;社?；饡墓ぷ髯龅煤芎?，但不可有絲毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命錢，要始終堅持把安全作為*9目標(biāo)，戒慎恐懼地工作。我相信，社?；饡欢軌蚪ㄔO(shè)成為制度最完備、管理最規(guī)范、隊伍最專業(yè)、作風(fēng)最清廉、百姓最放心的資產(chǎn)管理機構(gòu)。
二是黨中央、國務(wù)院決定多渠道籌集全國社會保障基金。2000年9月下旬，國務(wù)院對外公布設(shè)立全國社會保障基金的消息，隨即中央財政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社?；鹄硎聲?。彩票公益金是指彩票發(fā)行收入扣除發(fā)行成本和中獎返還額以后的部分。具體辦法是以2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過基數(shù)的彩票公益金80%劃歸全國社?；?。2005年彩票公益金實行中央與地方五五分成，中央部分的60%劃入社保基金。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財政部等部委制定了《減持國有股籌集社會保障基金暫行辦法》，規(guī)定國有股上市要減持10%股份，所得收入歸社保基金。2009年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將上市公司中的國有股劃轉(zhuǎn)社保基金會，不僅可為社?；鸸灿嬙黾淤Y金近800億元，而且為社?；鸹I集提供了一條穩(wěn)定渠道。
三是高規(guī)格組建社保基金的理事大會，審定基金投資運營的重大決策。國務(wù)院任命理事長、副理事長，前兩任理事長由原財政部長擔(dān)任，現(xiàn)任理事長曾任中央人民銀行行長。理事由國務(wù)院聘任。這都體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對管好老百姓的保命錢的高度重視。這些資深理事以對全國人民社會保障事業(yè)極其負責(zé)的態(tài)度，審議涉及基金投資運作的重大決策，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。
四是加強對社會保障基金投資運營的監(jiān)督，提高其透明度。國務(wù)院明確財政部會同人力資源和社會保障部為全國社?；饡O(jiān)督管理部門。近三年國務(wù)院總理所作《政府工作報告》，都報告了全國社會保障基金積累及增長情況，對社會保障基金投資管理提出了要求。經(jīng)審計的全國社?；鹉甓蓉攧?wù)報告第年都在公開媒體上向社會公布。
全國社會保障基金理事會的資金來源
根據(jù)2001年12月13日公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，全國社會保障基金的來源包括：
中央財政預(yù)算撥款；
國有股減持劃入資金；
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金；
投資收益；
股權(quán)資產(chǎn)。
全國社會保障基金理事會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是負責(zé)管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構(gòu)。
全國社會保障基金理事會的主要職責(zé)
管理中央財政撥入的資金、減持國有股所獲資金及其他方式籌集的資金。
制定全國社會保障基金的投資經(jīng)營策略并組織實施。
選擇并委托全國社會保障基金投資管理人、托管人，對全國社會保障基金資產(chǎn)進行投資運作和托管，對投資運作和托管情況進行檢查；在規(guī)定的范圍內(nèi)對全國社會保障基金資產(chǎn)進行直接投資運作。
負責(zé)全國社會保障基金的財務(wù)管理與會計核算，定期編制財務(wù)會計報表，起草財務(wù)會計報告。
定期向社會公布全國社會保障基金的資產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財務(wù)情況。
根據(jù)財政部、勞動和社會保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金。
承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
全國社會保障基金理事會的常設(shè)機構(gòu)
全國社會保障基金理事會現(xiàn)設(shè)八個部門，分別是辦公廳(外事部)、基金財務(wù)部、投資部、股權(quán)資產(chǎn)部、法規(guī)及監(jiān)管部、信息研究部、機關(guān)黨委(人事部)、機關(guān)服務(wù)中心。
辦公廳(外事部)負責(zé)協(xié)調(diào)、處理機關(guān)日常事務(wù)，擬定機關(guān)規(guī)章制度；承擔(dān)文秘、檔案、機要、安全保密和人民來信來訪工作；負責(zé)機關(guān)財務(wù)工作；負責(zé)機關(guān)外事工作；起草綜合性文稿，負責(zé)對外信息發(fā)布和新聞宣傳工作。
基金財務(wù)部負責(zé)落實基金資金的收入；按照投資方案安排、調(diào)度與劃撥資金；負責(zé)基金會計核算，編制定期財務(wù)會計報告；監(jiān)督、管理基金委托資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)；安全保管基金資產(chǎn)。
投資部負責(zé)提出基金資金投資運營策略建議，擬訂投資計劃和長期資產(chǎn)配置計劃；開展直接投資業(yè)務(wù)；承辦委托投資的有關(guān)工作，對委托資產(chǎn)運作情況進行監(jiān)督和管理。
股權(quán)資產(chǎn)部負責(zé)管理和運營基金股權(quán)資產(chǎn)，提出股權(quán)資產(chǎn)管理運營策略建議；辦理國有股權(quán)劃撥的有關(guān)事宜；根據(jù)全國社會保障基金理事會授權(quán)，對股權(quán)資產(chǎn)行使股東權(quán)益；組織實施股權(quán)資產(chǎn)的處置工作；負責(zé)股權(quán)資產(chǎn)委托運作的有關(guān)工作。
法規(guī)及監(jiān)管部負責(zé)對基金資產(chǎn)運作情況進行監(jiān)督；擬訂風(fēng)險管理辦法并實施風(fēng)險監(jiān)控；負責(zé)基金整體績效評估；承辦有關(guān)的法律事務(wù)；開展基金資產(chǎn)的內(nèi)部稽核，對基金管理業(yè)務(wù)工作中的違紀違規(guī)行為進行調(diào)查。
信息研究部負責(zé)擬訂全國社會保障基金理事會計算機信息系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)系統(tǒng)的日常管理與維護，組織計算機軟件開發(fā)；開展與基金發(fā)展相關(guān)的宏觀性、綜合性研究工作；研究社會保障機制的相關(guān)問題；草擬基金中長期發(fā)展規(guī)劃。
機關(guān)黨委(人事部)負責(zé)機關(guān)黨群工作；負責(zé)機關(guān)紀檢工作；負責(zé)機關(guān)人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理和培訓(xùn)工作。
機關(guān)服務(wù)中心負責(zé)為機關(guān)辦公提供后勤保障;負責(zé)為機關(guān)職工生活福利提供服務(wù);承辦機關(guān)委托的其它事項。
全國社會保障基金理事會的標(biāo)識說明
社?；饡?biāo)識及說明
一、全國社會保障基金理事會的社保基金標(biāo)志釋意
標(biāo)志圖形的基本形態(tài)取自中國古典吉祥紋樣“方勝”圖為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代商標(biāo)標(biāo)志表現(xiàn)手法，以人性化的流線型為造型基調(diào)，藉以表達中國人傳統(tǒng)的美好愿望和現(xiàn)代以人為本的人文關(guān)懷。
二、全國社會保障基金理事會的具體解釋
1、就傳統(tǒng)文化內(nèi)涵而言
“方勝”中國傳統(tǒng)裝飾紋樣為佛事八寶之一，又稱“雙八寶”，寓意同心同意，優(yōu)勝吉祥，常見于古典園林建筑，木器家具，服裝刺繡，頭飾玉佩。在近代民間藝術(shù)中則寓意為雙魚相交，生生不息，吉慶有余之涵義。
2、就標(biāo)志造型意義而言
以柔美的雙菱形和流暢的曲線合成現(xiàn)代意義的“方勝”，整體圖形給人以安全、穩(wěn)定、可靠之感，同時雙菱形組合產(chǎn)生的正、負形給人以多層面的聯(lián)想，如：同心協(xié)力、唇齒相依、固本求增、安全流通等等，均為社?；鹬卣髋c美好愿景。
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