服務機構監(jiān)管
隨著基金行業(yè)的發(fā)展,其相關服務業(yè)務也迅速發(fā)展起來。相應地,具有基金行業(yè)特點、對基金投資人資金和財產(chǎn)安全有重要影響的服務業(yè)務,也應納入基金監(jiān)管范疇。監(jiān)管的內容包括業(yè)務資格的監(jiān)管和業(yè)務行為的監(jiān)管。
基金服務機構的注冊或者備案
開展基金服務業(yè)務,首先應取得相應的業(yè)務許可,也即市場準入監(jiān)管。依據(jù)《證券投資基金法》的規(guī)定,從事公開募集基金的銷售、銷售支付、份額登記、估值、投資顧問、評價、信息技術系統(tǒng)服務等基金服務業(yè)務的機構,應當按照中國證監(jiān)會的規(guī)定進行注冊或者備案?;痄N售,是指基金宣傳推介、基金份額發(fā)售或者基金份額的申購、贖回的活動。基金銷售機構銷售基金份額,需要開立專門賬戶收取投資人購買基金份額的款項,需要具有相應的技術設備辦理申購和贖回業(yè)務,需要具有相應專業(yè)素質的銷售人員為投資人提供咨詢服務。因此,基金銷售機構是否具備必要的條件,是維護投資人利益的基礎。
依據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布《證券投資基金銷售管理辦法》及相關的規(guī)范性文件,基金管理人可以辦理其募集的基金產(chǎn)品的銷售業(yè)務。商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、期貨公司、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構、保險代理公司、保險經(jīng)紀公司符合一定條件,均可向中國證監(jiān)會申請注冊為基金銷售機構。商業(yè)銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構以及中國證監(jiān)會認定的其他機構申請注冊基金銷售業(yè)務資格,應當具備下列條件:
①具有健全的治理結構、完善的內部控制和風險管理制度,并得到有效執(zhí)行;②財務狀況良好,運作規(guī)范穩(wěn)定;③有與基金銷售業(yè)務相適應的營業(yè)場所、安全防范設施和其他設施;④有安全、高效的辦理基金發(fā)售、申購和贖回等業(yè)務的技術設施,且符合中國證監(jiān)會對基金銷售業(yè)務信息管理平臺的有關要求,基金銷售業(yè)務的技術系統(tǒng)已與基金管理人、中國證券登記結算公司相應的技術系統(tǒng)進行了聯(lián)網(wǎng)測試,測試結果符合國家規(guī)定的標準;⑤制定了完善的資金清算流程,資金管理符合中國證監(jiān)會對基金銷售結算資金管理的有關要求;⑥有評價基金投資人風險承受能力和基金產(chǎn)品風險等級的方法體系;⑦制定了完善的業(yè)務流程、銷售人員執(zhí)業(yè)操守、應急處理措施等基金銷售業(yè)務管理制度,符合中國證監(jiān)會對基金銷售機構內部控制的有關要求;⑧有符合法律法規(guī)要求的反洗錢內部控制制度;⑨中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。