為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”和市委“三十二條規(guī)定”,黃山市結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織開展“小金庫”專項(xiàng)整治活動(dòng),多措并舉促進(jìn)防治“小金庫”的長效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
  一是完善控管機(jī)制。打造紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等執(zhí)法部門參加的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督作用,狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設(shè)和落實(shí),不斷完善預(yù)算防控、資產(chǎn)管控、賬戶監(jiān)管、信息公開、監(jiān)督檢查、承諾考核、懲戒處罰等七大控管機(jī)制,從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。
  二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入開展以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、控制“三公經(jīng)費(fèi)”為重點(diǎn)的嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng),發(fā)現(xiàn)、查找存在的問題和漏洞,有針對(duì)性地健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。將“小金庫”治理常態(tài)化與會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、涉農(nóng)涉企資金檢查、民生工程和美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金檢查等財(cái)政監(jiān)督檢查和財(cái)政專項(xiàng)檢查相結(jié)合,進(jìn)一步鞏固并強(qiáng)化“小金庫”治理成果。
  三是保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格實(shí)行防治“小金庫”工作“一把手”負(fù)責(zé)制,每年都要逐級(jí)向上級(jí)主管部門作出“本單位不存在或未私設(shè)‘小金庫’的承諾”,報(bào)告防治“小金庫”工作情況。嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”問題責(zé)任追究制度,將舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱在門戶網(wǎng)站、辦公場所進(jìn)行公布,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處私設(shè)賬外賬、“小金庫”、公款私用、隨意花錢等各種違法違紀(jì)問題。
  四是注重制度建設(shè)。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,市財(cái)政局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的通知》(黃財(cái)監(jiān)〔2014〕244號(hào)),把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為根本任務(wù)積極推進(jìn),從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,在總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
  五是深化改革創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,重點(diǎn)從創(chuàng)新方法上及時(shí)發(fā)現(xiàn),從創(chuàng)新制度上注重預(yù)防,從深化改革上徹底根除,嚴(yán)格按照自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定,積極推進(jìn)體制改革、完善制度規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理,逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的防治“小金庫”制度體系。
 

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