一是設(shè)立專項資金賬套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院單獨(dú)設(shè)置賬套,將五保供養(yǎng)金、門診經(jīng)費(fèi)、大病醫(yī)療救助資金、敬老院管理經(jīng)費(fèi)和工作人員工資等直接打入專套。每年對敬老院資金使用情況進(jìn)行一次檢查。
二是建立自然增長機(jī)制。在全面完成新(擴(kuò))建任務(wù)和改造的基礎(chǔ)上,2014年區(qū)財政又預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)108萬元,用于敬老院內(nèi)部設(shè)施建設(shè)和改善五保對象的居住條件。提高分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),分別由原來的2400元/人年、3600元/人年提至2640元/人年、3960元/人年,今后按年不低于10%的漲幅提標(biāo)。全額資助五保老人參加新農(nóng)合保險,對入住敬老院的五保老給予500元/人年的門診經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;有住院治療的,在新農(nóng)合報銷后,余費(fèi)由區(qū)民政局部門實行“零門檻”二次救助。
三是保障人員管理經(jīng)費(fèi)。出臺《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管護(hù)暫行辦法》,公開招聘敬老院院長和工作人員,將人員工資和管理經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算,并解決養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。從2014年度起區(qū)財政將敬老院工作人員工資每月補(bǔ)助提高至600元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于1:1配套。管理經(jīng)費(fèi)按入住1名五保老人提高到700元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。