上海自貿(mào)區(qū)建成以來，國內(nèi)外企業(yè)、自然人紛至沓來，熱鬧非凡。13家銀行進駐，幾萬家企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，數(shù)以百萬人次點擊自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站。
　　隨著人流、物流、資金流、信息流的大量涌進，注冊會計師也一定會跟進。
 
　　“自由”帶來新契機
　　上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，就是要推進制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，推動金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)領(lǐng)域的擴大開放，暫?；蛉∠鞣N限制，包括投資者資質(zhì)、經(jīng)營范圍以及股比限制，營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。
　　為此，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將開放資本項目，對人民幣資本項目可兌換、金融利率市場化、人民幣跨境使用、外匯管理體制改革進行先行先試，從而加快貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，提升金融服務(wù)水平和國際航運服務(wù)能效。
　　上海自由貿(mào)易區(qū)的“自由”，將集中體現(xiàn)于一簡化多自由，即簡化管制，尤其是簡化行政審批，使自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)享受投資、貿(mào)易、航運、金融、人員進出、貨物進出、服務(wù)進出以及貨幣流通的自由。
　　所謂投資自由，即無論中資還是外資、國資還是民資，只要不在負(fù)面清單中，都可以自由投資。
　　所謂貿(mào)易自由，不僅是貨物貿(mào)易、加工貿(mào)易、一般貨物進出口貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易，還是服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易，甚至期貨貿(mào)易，這些在上海甚至全國過去一直還是空白，或僅是零星的試點之中，如今在上海自貿(mào)區(qū)都將可以做，而這些創(chuàng)新業(yè)務(wù)對注冊會計師而言也將是一種新的挑戰(zhàn)，這其中大量創(chuàng)新業(yè)務(wù)將大有作為。
　　所謂航運自由，涉及上海大力開發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍內(nèi)的現(xiàn)代“航運經(jīng)濟”，主要包括船舶交易、船舶租賃、船舶經(jīng)紀(jì)、航運指數(shù)、航運保險和再保險、江海陸物流聯(lián)運、航運便利化等一整條航運產(chǎn)業(yè)鏈的打造，還涉及船舶注冊、航運通關(guān)、航運金融、航運法律服務(wù)、境外所得稅免征利得稅和薪俸稅、航運會計、航運審計、航運咨詢等完整的監(jiān)管服務(wù)鏈。
　　這兩條產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，在倫敦、新加坡、中國香港、巴拿馬等真正的國際航運中心均相當(dāng)成熟，但上海還是典型的新手，好多項目還未開展。所以開展上述“兩鏈”的服務(wù)正是注冊會計師可以大顯身手的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
 
　　稅收洼地逐漸凸顯
　　低稅收是各國爭搶“自由貿(mào)易區(qū)蛋糕”的一柄利器。
　　目前財政部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為貫徹落實《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的相關(guān)政策，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局明確上海自貿(mào)區(qū)四項進口稅收政策，在現(xiàn)行政策框架下，對自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進口所需的機器、設(shè)備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。
　　雖然稅收優(yōu)惠政策力度并不是很大，甚至比早前已經(jīng)出臺的深圳前海、珠海橫琴等其他自貿(mào)區(qū)稅收政策并無更大吸引力，但未來創(chuàng)新空間才是最重要的。
　　如從稅收制度、管理機制等方面有所創(chuàng)新，大膽突破現(xiàn)在制度和機制的缺陷，包括在拓寬外商金融開放政策、投資范圍、利率市場化、人民幣自由兌換、離岸貿(mào)易等金融貿(mào)易開放政策措施下既避免國家稅收流失又能以優(yōu)惠稅制服務(wù)吸引眾多國際資本進入，上海自貿(mào)區(qū)稅收政策方面可以更大膽嘗試，比如可以全面進行“營改增”。
　　目前，國內(nèi)尚未開征或正在改革中的稅種也可在自貿(mào)區(qū)中先行嘗試，比如可以先嘗試開征“環(huán)境稅”，以創(chuàng)造更為簡潔高效的稅制環(huán)境、優(yōu)化政府職能，實行財稅管理一體化。
　　稅收管理則應(yīng)依靠法制化管理，而是非行政化管理，這也是轉(zhuǎn)變政府職能的重要方面。這一切都迫切需要注冊會計師高效優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)，而這些服務(wù)都是注冊會計師的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
 
　　“經(jīng)濟警察”防范風(fēng)險
　　金融自由，也就是金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，至少包括區(qū)內(nèi)人民幣與外幣在資本項目下的自由兌換，人民幣與外幣離岸賬戶結(jié)算業(yè)務(wù)并構(gòu)建區(qū)內(nèi)離岸金融中心，最終形成離岸金融市場、利率與匯率的市場化，并方便自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)避利率與匯率風(fēng)險等。
　　此外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)中外企業(yè)擴大再生產(chǎn)，就必須擁有方便快捷的低成本籌融資服務(wù)，允許企業(yè)把自貿(mào)區(qū)內(nèi)的存量資產(chǎn)證券化，允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦專業(yè)化經(jīng)營的民營銀行、金融企業(yè)等。金融自由，都需要中介機構(gòu)服務(wù)，都需要注冊會計師開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
　　當(dāng)然，種種創(chuàng)新業(yè)務(wù)都是與風(fēng)險相伴的，有些風(fēng)險還非常巨大，必須進行事前、事中和事后的控制。
　　如同一輛出色的跑車，既要有速度，又要有剎車裝置，讓車在軌道上飛馳，又不至于出軌越軌。
　　這風(fēng)險控制需要注冊會計師這個天然的“經(jīng)濟警察”來維持“交通規(guī)則”。
　　當(dāng)然，開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，需要各級政府主管部門、監(jiān)管機構(gòu)在頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新時多給注冊會計師創(chuàng)造條件，支持注冊會計師的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
 
　　由此可見，在上海自貿(mào)區(qū)注冊會計師創(chuàng)新業(yè)務(wù)是大有可為的，因此注冊會計師必須“苦練內(nèi)功”，學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，迎接新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新業(yè)務(wù)開拓注冊會計師新天地。
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