在預(yù)算編制和執(zhí)行方面，今后可以考慮把支出化分為基本支出和專項支出，基本支出如人員經(jīng)、公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額分配，專項支出通過建立項目庫的方式，按輕重緩急 項目排序，實(shí)行滾動預(yù)算，根據(jù)當(dāng)年財力可能安排項目。這有利于確保基本支出和合理統(tǒng)籌兼顧項目支出。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋，建立嚴(yán)格 的報告制度，保證預(yù)算執(zhí)行的公開、透明。各單位要按規(guī)定定期向主管部門報送本單位預(yù)算執(zhí)行情況的報表和詳細(xì)的文字說明材料，按照規(guī)定期限，向本級政府財政 部門報送本部門預(yù)算執(zhí)行情況的報表和詳細(xì)的文字說明材料，各級政府要在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級人民代表大會或者其常務(wù)理事會報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情 況，下級政府要定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。
城市大型建筑項目編制預(yù)算時，現(xiàn)階段要著重考慮部門預(yù)算的編制與預(yù)算外資金的處理問題。部門預(yù)算是反映政府各部門收支活動和財力狀況的綜合預(yù)算。深化部門預(yù)算改革，完善部門預(yù)算編制辦法，對于規(guī)范預(yù)算管理，加強(qiáng)財政監(jiān)督實(shí)現(xiàn)依法理財，具有重要意義。在實(shí)行部門預(yù)算之前，我國的預(yù)算編制是按收入類別和支出功能分類編報，比較粗略，看不出部門收支活動的完整內(nèi)容，而且制定程序復(fù)雜，要在全國人民代表大會批準(zhǔn)總預(yù)算后，再由財政部門將預(yù)算分配給各部門，落實(shí)預(yù)算時間很長。公共財政要求深化部門預(yù)算改革，逐步實(shí)施各部門預(yù)算編制的系統(tǒng)化、綜合化，反映和協(xié)調(diào)預(yù)算內(nèi)、外各類政府財力，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下預(yù)算管理的要求，調(diào)整預(yù)算科目，建立起完整的專項資金項目評估機(jī)制等。
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