對一個集團公司來說,其子公司,在法律上享有與母公司(集團公司)相同的民事權(quán)利,既要行使獨立法人財產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),又要擔起集團成員的角色和義務,服從集團的整體規(guī)劃、指導和監(jiān)督,自覺接受母公司來自產(chǎn)權(quán)方面和章程規(guī)定的監(jiān)管。母公司既要對子公司進行監(jiān)管,同時又要尊重子公司的獨立法人自主權(quán),充分發(fā)揮子公司的積極性和創(chuàng)造性,從而保證集團整體目標的實現(xiàn)。為了實現(xiàn)集團公司的戰(zhàn)略目標,應建立母公司對子公司有效的治理機制,一是完善母、子公司管理制度, 二是制定完善的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,三是完善激勵和約束機制。在母、子公司管理制度中,財務管理制度要體現(xiàn)集團公司及子公司各項管理制度、戰(zhàn)略目標的意圖,以達到在財力上保障集團及子公司的各項工作任務,戰(zhàn)略目標得到實現(xiàn)。因此,集團公司的財務管理,特別是集團公司對子公司的財務管控,是集團公司的一相當重要的工作,同時,也是很艱辛的工作。
  集團公司對子公司財務管控類型
  1、 集權(quán)型
  所謂集權(quán)制就是指重大財務決策權(quán)都集中在母公司,母公司對子公司采取嚴格控制和統(tǒng)一管理方式的財務管理體制。集權(quán)制的優(yōu)點在于:由集團*6管理層統(tǒng)一決策,有利于規(guī)范各成員企業(yè)的行動,促進集團整體政策目標的貫徹與實施;*5限度地發(fā)揮集團公司各項資源的復合優(yōu)勢,集中力量,達到集團公司的整體目標;避免集團擴張造成的失控,降低財務風險。但集權(quán)制的缺點也很明顯,集權(quán)管理總部必須具有極高的素質(zhì)與能力,能夠高效率地匯集起各方面詳盡的信息資料,否則可能導致主觀臆斷,以致重大決策錯誤;財務權(quán)限的高度集中容易挫傷子公司的積極性,抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性;信息傳遞時間過長,可能延誤決策時機。缺乏對市場的應變能力與靈活性,常常會出現(xiàn)“一統(tǒng)就死”的局面。
  2、分權(quán)型
  分權(quán)制是指對大部分的重大決策權(quán)集中在子公司,母公司對子公司以間接管理方式為主的財務管理體制。其主要特征可以概括為:“搞活主線,放開附線,分級決策,集團管理”。集團母公司對子公司在財務上充分放權(quán),子公司自行掌握財務管理權(quán)與決策權(quán),集投資中心、利潤中心和成本中心于一身。集團*6層只集中少數(shù)關(guān)系集團全局利益和發(fā)展的重大財務決策,母公司幾乎放棄了財務管控的權(quán)力。這種絕對分權(quán)的管理體制缺乏協(xié)調(diào)管理,事實上置集團于一個較松散的處境,無法發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢,內(nèi)部企業(yè)“諸侯現(xiàn)象”嚴重,現(xiàn)已較少采用。
  3、統(tǒng)分結(jié)合型
  這是一種由集團統(tǒng)一核算,所屬單位分級管理的管理形式,它是集權(quán)管理與分權(quán)管理相結(jié)合的產(chǎn)物。采用這種管理體制,集團對整個企業(yè)的經(jīng)營好壞和盈虧負全責;在經(jīng)營管理職能方面,集團與分廠(分公司)各有分工。供、產(chǎn)、銷和人、財、物的重要經(jīng)營管理權(quán)力集中在集團,而生產(chǎn)和銷售等具體業(yè)務下放給下屬單位,并擁有一定相對獨立的權(quán)力。
  這種半集權(quán)型的管理體制和經(jīng)營組織,集中了分權(quán)與集權(quán)兩種體制的優(yōu)點,對推行現(xiàn)代化管理有較強的適應性。實行這種分級經(jīng)營、統(tǒng)一核算的半集權(quán)型管理體制要注意以下幾點:合理劃分母公司、子分公司的經(jīng)營管理權(quán)限;應明確統(tǒng)一核算并不意味著不給企業(yè)的下層單位以一定的財權(quán);應注意克服“分散主義”和“本位主義”傾向;加強對經(jīng)營管理人員的培訓;
  集團公司對子公司財務進行財務管控應執(zhí)行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則,絕對的集權(quán)和分權(quán)在現(xiàn)實中都是不可取的。
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