我們已經(jīng)步入了一個講求“治理”的時代。
在十八屆三中全會上，“治理”一時成為熱詞?！稕Q定》指出，全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。
國家治理不僅是自上而下的，也是上下互動的。一方面，國家、政府、社會要協(xié)調(diào)共治，也即國家和各單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）要協(xié)調(diào)共治。另一方面，國家和各單位還要各歸其位、各盡其責(zé)，形成雙向共治的良性互動。推進國家治理，既意味著國家整體治理水平的提升，也意味著各單位治理水平的提升。而且，各單位治理水平的提升，將使國家整體治理水平得以“水漲船高”；國家治理水平的提升，又對各單位治理水平的提升提出新的更高的要求先從單位治理來說。長期以來，會計在為企業(yè)、行政事業(yè)單位提供規(guī)劃、決策、控制和評價等方面的作用未能得到充分有效發(fā)揮，使得單位治理水平得不到有效提升。
管理會計的號角一響，旋即引發(fā)了會計思維的革新。今年年初發(fā)布的《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，就是這一歷史時刻的見證。與財務(wù)會計“向后看”，更多注重歷史信息相比，管理會計則“向前看”，更加注重面向未來，能動地利用各種信息，幫助單位進行分析預(yù)測、決策規(guī)劃等。這將極大推動企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益，極大推動行政事業(yè)單位加強預(yù)算績效管理，規(guī)范內(nèi)部管理，從而提升單位治理水平。
全國有828.7萬個各類企業(yè)法人單位，有96.5萬個行政事業(yè)單位，還有一大批小微企業(yè)和民間非營利組織，這些單位的基礎(chǔ)核算、管理升級、效益提高都離不開會計工作尤其是管理會計工作。
再從國家治理來說。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組*9次著手部署的具體領(lǐng)域、專項議題的改革，便是近日審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》。新一輪財稅體制改革的目標是建立現(xiàn)代財政制度，主要包括三個方面內(nèi)容—— —政府預(yù)算制度、稅收制度和事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政體制。
管理會計正適應(yīng)了這一改革形勢。一方面，管理會計通過強化行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理，進而強化預(yù)算約束、規(guī)范政府行為、實現(xiàn)有效監(jiān)督，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。另一方面，管理會計以其專業(yè)的工具方法，有助于促進資源有效配置和權(quán)責(zé)明確劃分，這也有利于促進權(quán)力和責(zé)任、辦事和花錢相統(tǒng)一，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。而這些都有利于建立現(xiàn)代財政制度，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
與此同時，會計工作是國家財政的重要組成部分，會計改革也因此是財稅體制改革的重要內(nèi)容，是推進國家治理水平提升的應(yīng)有之義。發(fā)展管理會計，將使會計職能由傳統(tǒng)財務(wù)會計單純的核算職能，擴展為解析過去、控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機結(jié)合，將進一步深化會計改革，進而有效服務(wù)于財稅體制改革，服務(wù)于國家治理水平提升。
全面深化改革的歷史車輪滾滾而來，中國的治理理念也正在隨之嬗變。國家層面的治理和各單位層面的治理，也在長期“自治”的狀況下，開始雙向互動、共同促進。管理會計正可擔(dān)當其中的潤滑劑。
中國正處在現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的重要時期，管理會計或可分擔(dān)一部分使命。
掃一掃微信，*9時間關(guān)注CMA考試時間提醒
高頓網(wǎng)校特別提醒：已經(jīng)報名2014年CMA考試的考生可按照復(fù)習(xí)計劃有效進行！另外，高頓網(wǎng)校2014年CMA考試輔導(dǎo)高清課程已經(jīng)開通，通過針對性地講解、訓(xùn)練、答疑，對學(xué)習(xí)過程進行全程跟蹤、分析、指導(dǎo)，可以幫助考生全面提升備考效果。
報考指南： 2014年CMA考試報考指南
考前沖刺：CMA考試試題 經(jīng)驗分享 網(wǎng)絡(luò)課程：CMA高清課程 考試輔導(dǎo)
