2016年中級會(huì)計(jì)職稱考試大綱還沒有公布,但是小編預(yù)計(jì)考試大綱不會(huì)有太大變化。所以,已經(jīng)進(jìn)入預(yù)備考階段的考生可以先行參考2015年的考試大綱進(jìn)行備考。以下是小編整理的2015年中級會(huì)計(jì)職稱考試《經(jīng)濟(jì)法》大綱,僅供參考。
第八章 相關(guān)法律制度
【基本要求】
?。ㄒ唬┱莆掌髽I(yè)國有資產(chǎn)管理制度
?。ǘ┱莆辗磯艛嗪头床徽?dāng)競爭法律制度
(三)掌握專利法律制度
?。ㄋ模┱莆丈虡?biāo)法律制度
?。ㄎ澹┱莆照少徍贤?,政府采購方式
?。┦煜页鲑Y企業(yè)
?。ㄆ撸┦煜ふ少彸绦?,政府采購監(jiān)督,政府采購的質(zhì)疑與投訴
?。ò耍┦煜へ?cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度
(九)了解企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述,違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任,違反政府采購法律責(zé)任
【考試內(nèi)容】
*9節(jié) 企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度
一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度
?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制
1.出資人和所有權(quán)人
企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,因而,企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。
2.出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)
?。?)國務(wù)院是國有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。
?。?)國務(wù)院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
?。?)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
3.企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督
?。?)各級權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
?。?)各級政府的監(jiān)督。
?。?)社會(huì)監(jiān)督。
?。ǘ﹪页鲑Y企業(yè)
1.國家出資企業(yè)的概念
《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所稱的國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
2.國家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利
?。?)國家出資企業(yè)對其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
(2)國家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益。
(3)國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利,并依法管理、監(jiān)督。
3.國家出資企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任
?。ㄈ┢髽I(yè)國有資產(chǎn)管理制度
1.國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度
2.重大事項(xiàng)管理的權(quán)力歸屬
國家出資企業(yè)事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)的管理,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益?!镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》對上述重大事項(xiàng)進(jìn)行了一般規(guī)定,并對改制、關(guān)聯(lián)方交易、評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行專門規(guī)定。
3.企業(yè)改制管理制度
?。?)國家出資企業(yè)改制的形式。
?。?)決定或批準(zhǔn)。
?。?)出資人權(quán)益保護(hù)。
4.與關(guān)聯(lián)方交易管理制度
?。?)關(guān)聯(lián)方的范圍。
《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所稱的關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。
?。?)與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止。
國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當(dāng)利益,損害國家出資企業(yè)利益。
5.資產(chǎn)評估管理制度
6.企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度
7.企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度
?。ㄋ模┻`反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任
1.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任
2.國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員的法律責(zé)任
3.相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度
?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制
1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)容
事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。其中,各級政府財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
2.各級政府財(cái)政部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責(zé)。
3.事業(yè)單位的主管部門對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的職責(zé)。
4.事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)的職責(zé)。
?。ǘ┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用
1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
?。?)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的條件。
?。?)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的種類。
2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用
事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用,包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
?。ㄈ┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)的處置
(四)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
1.登記主體
2.登記事項(xiàng)
3.需要登記的情形
4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理
?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查
1.啟動(dòng)評估的實(shí)體條件
應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:
?。?)整體或者部分改制為企業(yè);
?。?)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;
?。?)合并、分立、清算;
?。?)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;
?。?)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
?。?)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;
?。?)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。
可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:
?。?)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
?。?)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
?。?)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
2.評估機(jī)構(gòu)與評估項(xiàng)目的確定
3.啟動(dòng)清查的實(shí)體條件
4.啟動(dòng)清查的程序
?。┵Y產(chǎn)信息管理與報(bào)告
(七)監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二節(jié) 反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度
一、反壟斷法律制度的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬E用市場支配地位
1.相關(guān)市場
相關(guān)市場,是與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)之間存在競爭關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)市場。
2.市場支配地位
市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。
3.市場支配地位的認(rèn)定依據(jù)
認(rèn)定市場支配地位的依據(jù),一般以市場份額為主,兼顧市場行為及其他相關(guān)因素。
4.濫用市場支配地位的行為
濫用市場支配地位行為,是指具有市場支配地位的經(jīng)營者利用其市場支配地位所實(shí)施的妨礙競爭的行為。
?。ǘ艛鄥f(xié)議
1.橫向壟斷協(xié)議行為
橫向壟斷協(xié)議行為,是指處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。
2.縱向壟斷協(xié)議行為
縱向壟斷協(xié)議行為,是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。
3. .壟斷協(xié)議行為的豁免
部分壟斷協(xié)議行為有利有弊,并且可能利大于弊,因此,經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于法律規(guī)定情形之一的,可以免于處罰。
同時(shí),經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
(三)經(jīng)營者集中行為
經(jīng)營者集中,是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式,集合經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)力,提高市場地位的行為,包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。
1.經(jīng)營者合并
經(jīng)營者合并,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者合為一個(gè)經(jīng)營者,從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。
2.經(jīng)營者控制
經(jīng)營者控制,是指經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式控制其他經(jīng)營者,從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。
3.經(jīng)營者集中行為的申報(bào)許可
《反壟斷法》規(guī)定了我國經(jīng)營者集中申報(bào)許可制度的主要內(nèi)容,包括實(shí)體條件、申報(bào)程序、審查的程序、審查的內(nèi)容和結(jié)果及公布審查結(jié)果。
?。ㄋ模┬姓詨艛?/div>
行政性壟斷,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場競爭的行為。
行政性壟斷的表現(xiàn):
?。?)行政性強(qiáng)制交易。
?。?)行政性限制市場準(zhǔn)人。
?。?)行政性強(qiáng)制經(jīng)營者限制競爭。
?。ㄎ澹┓磯艛喾ǖ膱?zhí)行和適用
1.反壟斷法的執(zhí)行主體制度
?。?)反壟斷法執(zhí)行主體。即反壟斷法執(zhí)行職責(zé)的承擔(dān)者和相應(yīng)權(quán)力的享有者。在我國,國務(wù)院反壟斷委員會(huì)和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)反壟斷職責(zé)。
?。?)反壟斷法執(zhí)行主體的職責(zé)。
?。?)反壟斷法執(zhí)行主體的權(quán)力。
2.反壟斷法執(zhí)行的一般程序
反壟斷法執(zhí)行的一般程序包括:啟動(dòng)、調(diào)查、審議、決定、執(zhí)行。
3.反壟斷法的域外效力
反壟斷法不僅對在國外違反內(nèi)國反壟斷法的國內(nèi)企業(yè)和在國內(nèi)違反內(nèi)國反壟斷法的外國企業(yè)發(fā)生效力,而且可能對在國外違反內(nèi)國反壟斷法并影響市場競爭的外國企業(yè)發(fā)生效力。
4.反壟斷法豁免和適用除外
?。┻`反《反壟斷法》的法律責(zé)任
二、反不正當(dāng)競爭法律制度的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┎徽?dāng)競爭行為的類型及危害
不正當(dāng)競爭行為是經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。
不正當(dāng)競爭行為的類型包括:
?。?)欺騙性標(biāo)示行為;
(2)侵犯商業(yè)秘密行為;
?。?)詆毀商譽(yù)行為;
?。?)商業(yè)賄賂行為;
?。?)不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為。
(二)欺騙性標(biāo)示行為
欺騙性標(biāo)示,是指經(jīng)營者對其所銷售的商品和提供的服務(wù)作出不實(shí)標(biāo)記或陳述的行為。
1.仿冒
仿冒是指經(jīng)營者使用與他人相近或相同的商業(yè)標(biāo)識和外觀的行為。
2.虛假陳述
虛假陳述是指經(jīng)營者對其產(chǎn)品或服務(wù)信息所作的不實(shí)介紹。
?。ㄈ┣址干虡I(yè)秘密行為
商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密可分為技術(shù)型商業(yè)秘密和經(jīng)營型商業(yè)秘密兩類。
1.商業(yè)秘密的屬性與特征
商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上是一種信息。商業(yè)秘密權(quán)是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。
商業(yè)秘密具有秘密性、實(shí)用性和保密性。
2.侵犯商業(yè)秘密行為
侵犯商業(yè)秘密的行為表現(xiàn)為:
?。?)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
?。?)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
(四)詆毀商譽(yù)行為
詆毀商譽(yù)行為,是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假信息,以破壞競爭對手的商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)競爭行為。
(五)商業(yè)賄賂行為
商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為了獲取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢,向能夠影響交易的人秘密給付財(cái)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。
?。┎划?dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為
不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷,是指經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),違反法律規(guī)定,通過附帶地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為贈(zèng)予或獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)銷售的行為。
(七)違反《反不正當(dāng)競爭法》的法律責(zé)任
第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)法律制度
知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利主體對于智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。包括狹義的知識產(chǎn)權(quán)和廣義的知識產(chǎn)權(quán)。傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán)是指狹義的知識產(chǎn)權(quán)。其特點(diǎn)一般認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)具有無形性、專有性、地域性和時(shí)間性的特點(diǎn)。
一、專利法律制度的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬@@麢?quán)與專利制度
?。ǘ@麢?quán)的客體
專利權(quán)的客體,是指專利權(quán)指向的智力成果。
1.授予專利權(quán)的客體
2.不授予專利權(quán)的客體
?。ㄈ@麢?quán)的主體
1.專利申請人
專利申請人是指按照法律規(guī)定有權(quán)對發(fā)明創(chuàng)造或者設(shè)計(jì)提出專利申請的人。
?。?)非職務(wù)發(fā)明的申請人。
?。?)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的申請人。
?。?)繼受取得申請權(quán)的專利申請人。
(4)外國申請人。
2.專利權(quán)人
專利權(quán)人是指對于國務(wù)院專利行政部門授予的專利享有獨(dú)占使用、收益和處分的人。
(四)授予專利權(quán)的條件
對于不同的客體,授予專利權(quán)的條件不盡相同。
1.授予發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)的條件
2.授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的條件
?。ㄎ澹┦谟鑼@麢?quán)的程序
1.專利的申請
?。?)申請的原則。
專利申請的原則包括書面申請?jiān)瓌t、先申請?jiān)瓌t、一申請一發(fā)明原則。
?。?)專利申請文件。
?。?)申請日和優(yōu)先權(quán)。
2.專利申請的受理、審查和批準(zhǔn)
發(fā)明專利申請一般需要經(jīng)過初步審查和實(shí)質(zhì)審查兩個(gè)階段;實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請只需經(jīng)過形式審查。
?。?)初步審查。
(2)公布申請。
?。?)實(shí)質(zhì)審查。
?。?)專利復(fù)審。
?。@麢?quán)的內(nèi)容及其保護(hù)與限制
1.專利權(quán)的內(nèi)容
專利權(quán)可以分為專利人身權(quán)利和專利財(cái)產(chǎn)權(quán)利兩大類。專利人身權(quán)利主要是指發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的署名權(quán);專利財(cái)產(chǎn)權(quán)利主要包括制造權(quán)、使用權(quán)、許諾銷售權(quán)、銷售權(quán)、進(jìn)口權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可權(quán)等。
2.專利權(quán)的保護(hù)范圍
3.侵犯專利權(quán)的行為及例外
?。?)侵犯專利權(quán)的行為。
(2)不視為侵犯專利權(quán)的行為。
(3)侵權(quán)訴訟中的抗辯。
我國《專利法》第六十二條規(guī)定,在專利侵權(quán)糾紛中,被控侵權(quán)人有證據(jù)證明其實(shí)施的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的,不構(gòu)成侵犯專利權(quán)。
?。?)強(qiáng)制許可。
強(qiáng)制許可是指國務(wù)院專利行政部門可以不經(jīng)專利權(quán)人同意,直接向申請實(shí)施專利技術(shù)的申請人頒發(fā)專利強(qiáng)制許可證的制度。由于強(qiáng)制許可沒有經(jīng)得專利權(quán)人的許可,因此應(yīng)當(dāng)在法定的范圍適用。
?。?)國家推廣應(yīng)用。
?。ㄆ撸@麢?quán)的期限、終止和無效
1.專利權(quán)的期限
發(fā)明專利權(quán)的期限為20年,實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為10年,均自申請日起計(jì)算。
2.專利權(quán)的終止
有下列情形之一的,專利權(quán)在期限屆滿前終止:沒有按照規(guī)定繳納年費(fèi)的;專利權(quán)人以書面聲明放棄其專利權(quán)的。專利權(quán)在期限屆滿前終止的,由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。
3.專利權(quán)的無效
自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起,任何單位或者個(gè)人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合專利法有關(guān)規(guī)定的,可以請求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無效。
二、商標(biāo)法律制度的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┥虡?biāo)注冊
1.商標(biāo)注冊的原則
?。?)自愿注冊和強(qiáng)制注冊相結(jié)合的原則。
?。?)誠實(shí)信用原則。
?。?)顯著原則。
(4)先申請?jiān)瓌t。
?。?)商標(biāo)合法原則。
2.馳名商標(biāo)的認(rèn)定
3.商標(biāo)注冊申請
4.商標(biāo)注冊的審核
?。ǘ┳陨虡?biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可
1.注冊商標(biāo)的續(xù)展
2.注冊商標(biāo)的變更
3.注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓
4.注冊商標(biāo)的使用許可
(三)商標(biāo)使用的管理
(四)注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)
第四節(jié) 政府采購法
所謂政府采購,是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購原則上應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有例外情形。
一、政府采購當(dāng)事人
?。ㄒ唬┎少徣?/div>
采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
?。ǘ┎少彺頇C(jī)構(gòu)
采購代理機(jī)構(gòu)是指采集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購采購代理機(jī)構(gòu),是根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人。集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人,是代理集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu),是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
(三)供應(yīng)商
供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
二、政府采購方式
?。ㄒ唬┕_招標(biāo)
公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
?。ǘ┭堈袠?biāo)
有下列情形之一的,可以采用邀請招標(biāo)的方式采購: (1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值比例過大的。
?。ㄈ└偁幮哉勁?/div>
競爭性談判是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購需求直接要求3家以上的供應(yīng)商就采購事宜與供應(yīng)商分別進(jìn)行一對一的談判,最后通過談判結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。
(四)單一來源采購
單一來源采購是指采購人直接從某個(gè)供應(yīng)商或承包商處購買所需貨物、服務(wù)或者工程的采購方式。
(五)詢價(jià)
詢價(jià)是指采購人就采購項(xiàng)目向符合相應(yīng)資格條件的被詢價(jià)供應(yīng)商(不少于3家)發(fā)出詢價(jià)通知書,通過對報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,最終確定成交供應(yīng)商的采購方式。
三、政府采購程序
?。ㄒ唬┱袠?biāo)采購的程序要求
?。ǘ└偁幮哉勁械某绦蛞?/div>
?。ㄈ┰儍r(jià)的程序要求
?。ㄋ模┯嘘P(guān)主體及其工作人員的紀(jì)律要求
?。ㄎ澹┰u審結(jié)束程序
(六)中標(biāo)、成交結(jié)果的拘束力及履約驗(yàn)收
四、政府采購合同
(一)政府采購合同的簽訂
采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。由采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書,作為合同附件。
?。ǘ┱少徍贤穆男?/div>
采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定,及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
五、政府采購的質(zhì)疑與投訴
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑
?。ǘ┩对V
六、政府采購的監(jiān)督
各級人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第五節(jié) 財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度
一、財(cái)政監(jiān)督法律制度的主要內(nèi)容
(一)財(cái)政監(jiān)督
1.財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容
財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是對財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督,二是通過財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控。
2.財(cái)政監(jiān)督的類型
財(cái)政監(jiān)督可分為廣義的財(cái)政監(jiān)督和狹義的財(cái)政監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。
3.財(cái)政監(jiān)督法律制度的原則
財(cái)政監(jiān)督法律制度可以根據(jù)財(cái)政監(jiān)督行為的不同,分為不同的制度,包括財(cái)政收入監(jiān)督法律制度、財(cái)政支出監(jiān)督法律制度、財(cái)政投資監(jiān)督法律制度、國有監(jiān)督法律制度等。
(二)人大監(jiān)督法律制度
監(jiān)督財(cái)政,是全國人大及其常委會(huì)的權(quán)力和職責(zé)之一。預(yù)決算監(jiān)督是人大及其常委會(huì)財(cái)政監(jiān)督職權(quán)的主要方面。
?。ㄈ徲?jì)監(jiān)督
審計(jì)監(jiān)督主體是審計(jì)機(jī)關(guān)。我國的審計(jì)機(jī)關(guān)包括中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)。
?。ㄋ模┴?cái)政監(jiān)督主體及職權(quán)
財(cái)政監(jiān)督,包括財(cái)政和稅收、國資、海關(guān)等相關(guān)部門所進(jìn)行的監(jiān)督。
財(cái)政監(jiān)督的主體是政府財(cái)政部門及其相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、財(cái)政違法行為處罰法律制度的主要內(nèi)容
財(cái)政違法行為處罰法律制度,是由財(cái)政法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有關(guān)財(cái)政違法行為、責(zé)任以及查處的法律制度的總稱。
(一)財(cái)政違法主體
財(cái)政違法主體,是指財(cái)政法律義務(wù)的違反者,即財(cái)政違法行為的主體。
?。ǘ┴?cái)政違法行為及其法律責(zé)任形式
財(cái)政違法行為分為14類。財(cái)政違法主體應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任形式主要有:停止違法行為;采取補(bǔ)救措施;通報(bào)批評、警告等處分;沒收違法所得、罰款等處罰。
?。ㄈ┴?cái)政執(zhí)法主體
財(cái)政執(zhí)法主體,是指依法擁有財(cái)政執(zhí)法權(quán)力、承擔(dān)財(cái)政執(zhí)法職責(zé)的組織。財(cái)政執(zhí)法主體只是組織,即有關(guān)財(cái)政執(zhí)法機(jī)關(guān),不是個(gè)人。財(cái)政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員履行財(cái)政執(zhí)法職責(zé)時(shí),是職務(wù)行為,不是以個(gè)人名義。
根據(jù)《條例》的規(guī)定,財(cái)政執(zhí)法主體包括以下3類:縣級以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān);省級以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu);監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。
(四)財(cái)政執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任
1.財(cái)政執(zhí)法權(quán)限的依據(jù)
2.財(cái)政執(zhí)法權(quán)限
?。?)調(diào)查、檢查權(quán)。
?。?)處理、處分、處罰權(quán)。
3.財(cái)政執(zhí)法權(quán)限的協(xié)調(diào)
4.財(cái)政執(zhí)法主體的法律責(zé)任
?。ㄎ澹┴?cái)政執(zhí)法程序
財(cái)政執(zhí)法程序,是指財(cái)政執(zhí)法主體進(jìn)行調(diào)查、檢查和對違法行為進(jìn)行處理、處分和處罰過程中,依法應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、方式、方法等行為規(guī)范。財(cái)政執(zhí)法程序制度包括財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的財(cái)政執(zhí)法程序。
1.財(cái)政檢查準(zhǔn)備程序
2.財(cái)政檢查實(shí)施程序
3.財(cái)政處理處罰程序
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中級會(huì)計(jì)職稱考試百科
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2024-04-22
距2025年
中級會(huì)計(jì)職稱報(bào)名還有
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