工會依法建立獨立的會計核算管理體系,并與工會預(yù)算管理體制相適應(yīng)(《工會會計制度》,No:3);縣級以上(含縣級,下同)工會應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配備專職會計人員。縣級以下工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會計人員;不具備設(shè)置條件的基層工會,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會計(《工會會計制度》,No:4)。
上述規(guī)定表明:一是工會的會計管理體制必須堅持“統(tǒng)一所有、分級管理”的管理體制,此處的統(tǒng)一具有三層含義:
(1)會計機(jī)構(gòu)上統(tǒng)一;
(2)會計制度上統(tǒng)一;
(3)會計規(guī)范上應(yīng)堅持下位服從上位,即下級工會結(jié)合本單位、本地區(qū)所制定的補充規(guī)定,不得與上級工會的規(guī)范相沖突;二是未經(jīng)工會同意的任何將工會會計核算進(jìn)行合并或裁撤的行為都與法律規(guī)定不符;三是只要有一級經(jīng)費預(yù)算,就應(yīng)有與之相應(yīng)的一級會計核算;四是各級工會應(yīng)建立和完善會計管理機(jī)構(gòu),并配備符合法律規(guī)定的會計人員,對不具備這一條件的基層工會,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會計。
《會計法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依法辦理會計事務(wù);國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。這說明,在我國,不管何種性質(zhì)、何種類型、何種業(yè)務(wù)的組織,只要發(fā)生與《會計法》規(guī)定業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動,都應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù),進(jìn)行會計核算,具體包括:
(1)款項和有價證券的收付;
(2)財物的收發(fā)、增減和使用;
(3)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
(4)資本、基金的增減;
(5)收入、支出、費用、成本的計算;
(6)財務(wù)成果的計算和處理;
(7)需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的其他事項。《會計法》同時規(guī)定,各單位必須依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實、完整。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。所以,盡管工會會計管理體系獨立,但也應(yīng)接受國家和社會的監(jiān)督,并按照制度的要求,做好相關(guān)的會計工作,確保會計信息的合法、公允。
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