《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任
《會(huì)計(jì)法》第四十二條規(guī)定：未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處3000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2000元以上2萬元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分；如果其他直接責(zé)任人員為會(huì)計(jì)人員，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有關(guān)法律對(duì)上述行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。理解上述規(guī)定應(yīng)注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：
1．關(guān)于未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面加以理解：一是這一行為的主體是填制、取得原始憑證的主體，既包括填制原始憑證的主體，也包括取得原始憑證的主體，即出票人、收票人；二是不符合規(guī)定的原始憑證，既包括填制、取得原始憑證的程序不符合規(guī)定，如在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生后不出票，出票人不得使用他人的票據(jù)代替自己的票據(jù)，向收票人出具空白票據(jù)由其自行填寫，收票人向出票人以外的第三人索取票據(jù)或者購買票據(jù)等，也包括填制取得的原始憑證的內(nèi)容不符合規(guī)定等。
2．關(guān)于“直接負(fù)責(zé)的主管人員”和“其他直接責(zé)任人員”。
“直接負(fù)責(zé)的主管人員”是指在單位實(shí)施違法行為的過程中起領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策作用的單位負(fù)責(zé)人，他可以是單位一把手，也可以是單位其他負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵是要看誰在實(shí)施違法行為的過程中起領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策作用。“其他直接責(zé)任人員”是指在單位實(shí)施違法行為的過程中直接參與實(shí)施違法行為的工作人員，一般包括會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他參與實(shí)施違法行為的工作人員。
3．行政責(zé)任的實(shí)施主體和承擔(dān)主體。
行政責(zé)任的實(shí)施主體是指有權(quán)對(duì)違法的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰或行政處分的機(jī)關(guān)或單位，第四十二條規(guī)定的行政責(zé)任的實(shí)施主體為縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、單位或者有關(guān)單位。所謂有關(guān)單位，是指按照干部管理權(quán)限有權(quán)對(duì)違法的國(guó)家工作人員進(jìn)行行政處分的單位，比如上級(jí)單位、行政監(jiān)察部門等。行政責(zé)任的承擔(dān)主體是指承擔(dān)行政責(zé)任的公民、法人或者其他組織，第四十二條規(guī)定的行政責(zé)任的承擔(dān)主體為單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
4．如果上述違法行為不構(gòu)成犯罪，僅需承擔(dān)行政責(zé)任，包括行政處分和行政處罰。
(1)行政處分。行政處分的對(duì)象為責(zé)任人，如果責(zé)任人的身份為國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分，其具體方式包括警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除等八種。如果責(zé)任人的身份不是國(guó)家工作人員，則不應(yīng)給予行政處分。
(2)行政處罰。行政處罰的對(duì)象可以是責(zé)任單位，也可以是責(zé)任人，具體包括對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的違法行為責(zé)令限期改正、對(duì)承擔(dān)責(zé)任的單位罰款、對(duì)承擔(dān)責(zé)任的人員罰款、吊銷會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。這些具體處罰方式由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度作出。
5．如果上述違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
我國(guó)《刑法》并沒有對(duì)上述違法行為單獨(dú)明確規(guī)定為犯罪，但是，如果上述違法行為造成了偷逃稅款、騙取出口退稅、貪污、挪用公款等嚴(yán)重后果，按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的規(guī)定分別定罪、量刑。
6．有關(guān)法律對(duì)上述行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
對(duì)同一違法行為，不同的法律根據(jù)其立法目的的不同和實(shí)際需要而作出不同的處罰。為了避免對(duì)同一種違法行為重復(fù)處罰，《會(huì)計(jì)法》四十二條明確規(guī)定，其他法律有相同規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照其他有關(guān)法律的規(guī)定處罰。這就是說，當(dāng)某種違法行為發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)判斷其他法律是否有行政處罰的規(guī)定。如果有，就應(yīng)當(dāng)適用其他法律的規(guī)定；反之，則應(yīng)當(dāng)適用《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。這是根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則進(jìn)行處理的。
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