以前評論過稅法中的“視同銷售”的法律解釋問題,但發(fā)現(xiàn)還有人對此問題存在誤解。
  稅法上的“視同銷售”中的銷售一語指的不是會計視角下的銷售,也不是其他專業(yè)領域范疇下的銷售概念,這里的銷售指的只能是稅法語義下的銷售。
  視同是法律擬制用語,舉例解釋一下。銷售指的是一方有償出讓自己所擁有財產(chǎn)的所有權(quán),如銷售貨物或銷售不動產(chǎn),但如果讓渡的不是財產(chǎn)的所有權(quán),則不能稱為銷售。營業(yè)稅法中的有兩個稅目是銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),土地在我國所有權(quán)的主體是國家或集體,所以有償讓渡土地叫轉(zhuǎn)讓,不能稱銷售。銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅適用稅率是5%,后來,發(fā)現(xiàn)有人為規(guī)避銷售不動產(chǎn)稅率,將銷售不動產(chǎn)合同改造成轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的永久使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的永久使用權(quán)在法律上肯定不贊同于讓渡不動產(chǎn)的所有權(quán)即銷售不動產(chǎn)的法律效果,但對于受讓方來說,兩種交易方式獲得的經(jīng)濟享用情形沒有什么大的不同,但對于轉(zhuǎn)讓方來說稅法結(jié)果卻有很大的不同。為了堵住這一稅法漏洞,稅法明知轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)永久使用權(quán)不同于銷售不動產(chǎn),但賦予前者以后者的稅法結(jié)果,即轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)永久使用權(quán)適用銷售不動產(chǎn)的稅務處理,按5%征收銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅。這一立法技術(shù)就叫“視同”。
  通過上面這一實例,我們對這一立法技術(shù)處理技巧有了粗略理解。這一立法技術(shù)不是稅法上特有技術(shù),其實在其他部門法律中也常有應用,有深入研究興趣的網(wǎng)友可以查看拉倫茨的《法學方法論》或楊小強的《稅法原理》。
  為加深對這一問題的理解,再介紹一個國外有名案例。有個國家對水果征收關(guān)稅,但對蔬菜不征關(guān)稅,有個納稅人進口西紅柿,國家對其征稅,其不服,訴至法院。該納稅人認為,該國百科全書將西紅柿列入蔬菜,權(quán)威植物學家也認為西紅柿屬于蔬菜,所以,西紅柿屬于蔬菜是常識,稅法也不能認為西紅柿是水果而對西紅柿征關(guān)稅。法院認為,稅法確實不能違背公眾的常識性認識,硬性加以歸類,但稅法可以根據(jù)自己的價值要求,作出不同于其他學科的解釋,即在征稅時,稅法可以將西紅柿“視同”水果,適用水果的稅法結(jié)果。從這個例子中,我們可以理解稅法上“視同”條款的適用前提及原因。a與b分屬A與B兩個不同類別,A與B的稅法適用結(jié)果不同,為了稅法的公平或其他考慮,需要對b適用A的稅法結(jié)果,這時就可以使用這一立法技術(shù),規(guī)定“b在稅法適用上視同A”。
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