2.企業(yè)綜合績效評價(jià)體系
 

　　(1)綜合績效評價(jià)體系的主要內(nèi)容

　　根據(jù)2006年9月國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《中央企業(yè)綜合績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，企業(yè)綜合績效評價(jià)指標(biāo)由2個(gè)財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)指標(biāo)和8個(gè)管理績效定性評價(jià)指標(biāo)組成。財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)指標(biāo)由反映企業(yè)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和經(jīng)營增長狀況四個(gè)方面的8個(gè)基本指標(biāo)和l4個(gè)修正指標(biāo)構(gòu)成，用于綜合評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的經(jīng)營績效狀況。

　　企業(yè)盈利能力狀況以凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率兩個(gè)基本指標(biāo)和銷售(營業(yè))利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費(fèi)用利潤率、資本收益率4個(gè)修正指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，主要反映企業(yè)一定經(jīng)營期問的投入產(chǎn)出水平和盈利質(zhì)量。

　　企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況以總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率兩個(gè)基本指標(biāo)和不良資產(chǎn)比率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率三個(gè)修正指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，主要反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。

　　企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況以資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)兩個(gè)基本指標(biāo)和速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率4個(gè)修正指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，主要反映企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　企業(yè)經(jīng)營增長狀況以銷售(營業(yè))增長率、資本保值增值率兩個(gè)基本指標(biāo)和銷售(營業(yè))利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率3個(gè)修正指標(biāo)，主要反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平、資本增值狀況及發(fā)展后勁。

　　企業(yè)管理績效定性評價(jià)指標(biāo)包括戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)8個(gè)方面的指標(biāo)，主要反映企業(yè)在一定經(jīng)營期間所采取的各項(xiàng)管理措施及其管理成效。

　　顯而易見，這可以說是一套比較完善的指標(biāo)體系，基本指標(biāo)和修正指標(biāo)比較完全、合理地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、效益等整體業(yè)績，從而形成了以下評價(jià)指標(biāo)體系。具體內(nèi)容見表1 0-5。

　　表10-5 企業(yè)綜合績效評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重表
 

　　(2)評分標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)綜合績效評價(jià)指標(biāo)權(quán)重實(shí)行百分制，指標(biāo)權(quán)重依據(jù)評價(jià)指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能，通過征求咨詢專家意見和組織必要的測試進(jìn)行確定。

　　財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)指標(biāo)權(quán)蓖確定為70%，管理績效定性評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定為30%。在實(shí)際評價(jià)過程中，財(cái)務(wù)績效定最評價(jià)指標(biāo)和管理績效定性評價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)均按百分制沒定，分別計(jì)算分項(xiàng)指標(biāo)酌分值，然后按70：30折算。

　　財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、平均(C)、較低(D)、較差(E)五個(gè)檔次，管理績效定性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個(gè)檔次。對應(yīng)厄梢評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差(E)以下為0。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的水平參數(shù)，反映了評價(jià)指標(biāo)對應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所達(dá)到的水平檔次。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用， 一般根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)綜合績效評價(jià)行業(yè)基本分類，自上而下逐層遴選被評價(jià)企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。評價(jià)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析判斷評價(jià)對象所屬行業(yè)和規(guī)模，正確選用財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。根據(jù)評價(jià)工作需要可以分別選擇全行業(yè)和大、中、小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值實(shí)施評價(jià)。

　　管理績效定性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性，在進(jìn)行評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，靈活把握個(gè)別指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尺度。對于定性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有列示，但對被評價(jià)企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生重要影響的因素，在評價(jià)時(shí)也應(yīng)予以考慮。
 

　　(3)綜合計(jì)分辦法

　　企業(yè)綜合績效評價(jià)計(jì)分方法采取功效系數(shù)法和綜合分析判斷法，其中功效系數(shù)法用于財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)指標(biāo)的計(jì)分，綜合分析判斷法用于管理績效定性評價(jià)指標(biāo)的計(jì)分。

　　財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)基本指標(biāo)計(jì)分是按照功效系數(shù)法計(jì)分原理，將評價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對照行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，按照規(guī)定的計(jì)分公式計(jì)算各項(xiàng)基本指標(biāo)得分。計(jì)算公式為：

　　基本指標(biāo)總得分=∑單項(xiàng)基本指標(biāo)得分

　　其中，

　　單項(xiàng)基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分

　　本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)

　　調(diào)整分=功效系數(shù)×(上檔基礎(chǔ)分一本檔基礎(chǔ)分)

　　上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)

　　功效系數(shù)=(實(shí)際值一本檔標(biāo)準(zhǔn)值)/(上檔標(biāo)準(zhǔn)值一本檔標(biāo)準(zhǔn)值)

　　本檔標(biāo)準(zhǔn)值是指上下兩檔標(biāo)準(zhǔn)值居于較低等級一檔。

　　財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)修正指標(biāo)的計(jì)分是在基本指標(biāo)計(jì)分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用功效系數(shù)法原理，分別計(jì)算盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營增長四個(gè)部分的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計(jì)算出修正后的分?jǐn)?shù)。計(jì)算公式為：

　　修正后總得分=∑各部分修正后得分

　　其中，

　　各部分修正后得分=各部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)×該部分綜合修正系數(shù)

　　某部分綜合修正系數(shù)=∑該部分各修正指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)

　　某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù)×該指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)

　　某指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)=1.0 +(本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)+功效系數(shù)×0. 2 -該部分基本指標(biāo)分析系數(shù))

　　單項(xiàng)修正系數(shù)控制修正幅度為0.7~1.3

　　某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)在計(jì)算修正指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)過程量，對于一些特殊情況作如下規(guī)定。

　?、偃绻拗怪笜?biāo)實(shí)際值達(dá)到優(yōu)秀值以上，其單項(xiàng)修正系數(shù)的計(jì)算公式如下：

　　單項(xiàng)修正系數(shù)=1.2+本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)一該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)

　?、谌绻拚笜?biāo)實(shí)際他處于較差值以下，其單項(xiàng)修正系數(shù)的計(jì)算公式如下：

　　單項(xiàng)修正系數(shù)=1.0-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)

　?、廴绻Y產(chǎn)負(fù)債率≥100%，指標(biāo)得0分;其他情況按照規(guī)定的公式計(jì)分。

　?、苋绻喱F(xiàn)金保障倍數(shù)的分子為正數(shù)，分母為負(fù)數(shù)，則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.1;如果分子為負(fù)數(shù)，分母為正數(shù)，則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.9;如果分子、分母同為負(fù)數(shù)，則單項(xiàng)修止系數(shù)確定為0.8。

　?、萑绻涣假Y產(chǎn)比率≥I 00%或分母為負(fù)數(shù)，則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.8。

　?、迣τ阡N售(營業(yè))利潤增長率指標(biāo)，如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為負(fù)數(shù)，本年為止數(shù)，則單項(xiàng)修正系數(shù)為1.1：如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為0，本年為止數(shù)，或者上年為負(fù)數(shù)，本年為0，單項(xiàng)修正系數(shù)確定1.0.

　?、呷绻麄€(gè)別指標(biāo)難以確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則該指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0。

　　管理績效定性評價(jià)指標(biāo)的計(jì)分一般通過喜劇之王評議打分形式完成，聘請的專家應(yīng)不少于七名;評議專家應(yīng)當(dāng)在充分了解企業(yè)管理績效狀況的基礎(chǔ)上，對照評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合分析判斷法，對企業(yè)管理績效指標(biāo)進(jìn)行分析評議，評判各項(xiàng)指標(biāo)所處的水平檔次，并直接給出評價(jià)分?jǐn)?shù)：計(jì)分公式為：

　　管理績效定性評價(jià)指標(biāo)分?jǐn)?shù)=∑單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)

　　其中，

　　單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)=∑每位專家給定的單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)/專家人數(shù)

　　在得出財(cái)務(wù)績效定請?jiān)u價(jià)分?jǐn)?shù)和管理績效定性評價(jià)分?jǐn)?shù)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)最，得出企業(yè)綜合績效評價(jià)分?jǐn)?shù)。計(jì)算公式為：

　　企業(yè)綜合績效評價(jià)分?jǐn)?shù)=財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)分?jǐn)?shù)×70%+管理績效定性評價(jià)分?jǐn)?shù)×30%

　　在得出評價(jià)分?jǐn)?shù)以后，應(yīng)當(dāng)計(jì)算年度之間的績效改進(jìn)度，以反映企業(yè)年度之間經(jīng)營績效的變化狀況。計(jì)算公式為：

　　績效改進(jìn)度=本期績效評價(jià)分?jǐn)?shù)/基期績效評價(jià)分?jǐn)?shù)

　　績效改進(jìn)度大于l，說明經(jīng)營績效上升;績效改進(jìn)度小于l，說明經(jīng)營績效下滑。對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升幅度顯著、經(jīng)營規(guī)模較大，有重大科技創(chuàng)新的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予適予加分，以充分反映不同企業(yè)努力程度和管理難度，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。

　　根據(jù)財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)結(jié)果和管理績效定性評價(jià)結(jié)果，按照規(guī)定的權(quán)蕈和計(jì)分方法，計(jì)算企業(yè)綜合績效評價(jià)總分，并根據(jù)規(guī)定的加分和扣分因素，得出企業(yè)綜合績效評價(jià)的最后得分。

　　績效評價(jià)工作至此已經(jīng)接近尾聲，把評價(jià)結(jié)果，即分析評價(jià)人員的工作成果體現(xiàn)出來，形成規(guī)范性的、可交流性的文本，即企業(yè)綜合績效評價(jià)報(bào)告。報(bào)告正義應(yīng)當(dāng)包括評價(jià)目的、評價(jià)依據(jù)與評價(jià)方法、評價(jià)過程、評價(jià)結(jié)果及評價(jià)結(jié)淪、需要事項(xiàng)說明等內(nèi)容。企業(yè)綜合績效評價(jià)報(bào)告的正文應(yīng)當(dāng)義字簡沽、重點(diǎn)突出、層次清晰、易于理解。