繁雜的財(cái)稅體制改革再度明晰了*7的方向。在昨日召開的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉點(diǎn)名將房產(chǎn)稅和個(gè)稅改革作為未來重點(diǎn)推進(jìn)的對(duì)象。這是十八屆三中全會(huì)后,財(cái)政部門首次明確了財(cái)稅改革的重點(diǎn)稅種。業(yè)界專家表示,房產(chǎn)稅和個(gè)稅改革涉及老百姓的切身利益,改革推進(jìn)過程中必須進(jìn)行科學(xué)合理的稅制設(shè)置,并建立完善的配套措施。
  樓繼偉表示,未來中國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革的基礎(chǔ)上,還將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)稅收改革:一是房產(chǎn)稅改革。加快房產(chǎn)稅改革立法進(jìn)程。二是個(gè)人所得稅改革,逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。為實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)改革目標(biāo),還需要改善信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。
  在中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文看來,房產(chǎn)稅和個(gè)稅改革與老百姓的利益息息相關(guān),且影響著社會(huì)公平與穩(wěn)定,所以政府將這兩項(xiàng)改革放在重點(diǎn)推進(jìn)的位置。
  去年底召開的十八屆三中全會(huì)提出要“加快房產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。樓繼偉在三中全會(huì)后也曾透露,下一步,房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),增加保有環(huán)節(jié)稅收,配套推進(jìn)清費(fèi)立稅。
  “按照這一改革方向,我們需要先建立相關(guān)的配套系統(tǒng):一是不動(dòng)產(chǎn)登記制度,政府要先掌握每個(gè)人有多少套房子,才能在保有環(huán)節(jié)征稅;其次是制定并頒布《資產(chǎn)評(píng)估法》,建立專業(yè)的房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估體系,對(duì)房產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行確認(rèn);此外,還應(yīng)有科學(xué)完善的救濟(jì)制度,對(duì)房產(chǎn)相關(guān)的糾紛進(jìn)行專業(yè)的處理。”劉劍文表示。
  至于各界關(guān)切的房產(chǎn)稅立法工作,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室副巡視員翟煒此前在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)也透露,國(guó)務(wù)院房產(chǎn)稅立法工作已經(jīng)展開,希望在2014年底前在國(guó)務(wù)院內(nèi)部形成一個(gè)統(tǒng)一意見,并提請(qǐng)全國(guó)人大審議。但眾多業(yè)內(nèi)專家均表示,房產(chǎn)稅立法涉及多方利益的角逐,需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間在人大討論和審議。
  隨著全社會(huì)對(duì)收入分配制度改革的期待日漸強(qiáng)烈,個(gè)稅改革的呼聲也隨之高漲。按照樓繼偉此前的表態(tài),下一步個(gè)稅改革會(huì)將納稅人家庭負(fù)擔(dān),如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素,更體現(xiàn)稅收公平。
  劉劍文認(rèn)為,個(gè)稅改革推進(jìn)同樣需要加緊相關(guān)配套建設(shè)。“首先是建立個(gè)人收入信息系統(tǒng),將納稅人的每一筆收入記錄在冊(cè);其次是稅務(wù)部門要與公安、銀行等部門的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,有效確定個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)情況。”