稅收作為一項規(guī)范的財政收入,常態(tài)性、規(guī)范性、權威性是其顯著特征。希望以后能看到的是涉房地產稅種的常態(tài)化規(guī)范征收,而間或出現的重點突擊追繳稅款的現象能越來越少。
  又到一年查稅季。知情人士從國家稅務總局了解到,目前正處于稅務稽查的關鍵階段。今年稅務稽查要求開展重點稅源企業(yè)檢查,以及稅務“黑名單”曝光。房地產行業(yè)因利潤高、涉及金額大、牽涉稅種多,被當作國家稅收的重要稅源,從而備受稅務機關的“關照”。
  根據財政部公布的2013年全年財政數據顯示,2013年全國房地產營業(yè)稅總收入為5411億元,建筑業(yè)營業(yè)稅為4315億元。這兩個領域的稅種占了2013年全國營業(yè)稅總稅額17217億元的半壁江山還多。
  而據媒體透露的國稅總局方面的數據則表明,在整個2013年,全國各行業(yè)共查補稅收1234億元,比2006年增加了三倍,其中房地產幾乎占據了半壁江山。
  稅收本應是常態(tài)化規(guī)范征收的,但現實中卻往往出現大量漏收和查補稅收的情況,這其中涉房地產行業(yè)的稅種又是表現最為突出。從記者了解到的一些情況來看,一些房企對于這類檢查有苦有憂。一些相關企業(yè)向記者反映,同一個稅存在著“國稅”和“地稅”重復征稅的問題,而且征稅尺度也未盡統(tǒng)一。業(yè)內人士分析,房地產行業(yè)容易忽視的稅收風險點,一是收入中的隱匿收入、延期納稅、關聯交易等;二是成本中的發(fā)票問題、虛增成本、數據錯誤、成本分攤等。
  另一方面,在現實中,一些大型企業(yè)因自己的疏忽而造成巨大的稅款補罰損失,也令企業(yè)叫苦不迭。
  國稅方面的一位知情人士近期對媒體表示,2012年開展兩類納稅評估之前,北京一家房地產開發(fā)公司已交企業(yè)所得稅4000多萬元,但在6月份實地走訪該公司售樓處時,國稅局的稽查人員發(fā)現該企業(yè)地下車庫屬于有產權的車庫,在2011年底已經有部分車庫取得了預售許可證,并進行了銷售,但在企業(yè)申報的銷售表上卻沒有找到車位的銷售記錄。此后,稽查人員查詢住建委信息發(fā)現,這個車位已經累計銷售了近1600萬元,最后加上其他的項目,這家企業(yè)共補交了2.1億元。
  正因為一些漏稅風險的隱蔽性和一旦被查處的高損失性,導致許多大企業(yè)對自身財務領域中稅務部門的設置格外重視。據悉,稅務管理部門如今已經成為許多地產公司的財務管理部門中*10被單獨出來的部門,成為財務管理部的二級部門。
  在財政狀況較好、經濟形勢活躍的時期,有關部門多收點稅,企業(yè)是能承受的。而在經濟低緩期,官方往往通過兩種稅收方式調節(jié)自身與企業(yè)的關系:一種是短期財政收入低緩階段的放水養(yǎng)魚,給企業(yè)減負。這種情況通常是政府對未來經濟回暖有比較高的預期,認為通過一個階段對企業(yè)的“讓利”,可以給企業(yè)減負,刺激經濟回暖。另一種是持續(xù)階段較久的財政收入低緩期,通過短期的“放水養(yǎng)魚”難以收到較為明顯的效果。在這種情況下,為了維持各種基本項目的運轉,政府可能會加大對企業(yè)稅收的查處力度,追繳稅款,增加自身收入。后一種情況往往導致企業(yè)的處境更加艱難。
  財政部數據顯示,今年3月份,全國財政收入10103億元,比去年同月僅同比增長5.2%。財政收入的低增長態(tài)勢仍未有改觀。
  稅收作為一項規(guī)范的財政收入,常態(tài)性、規(guī)范性、權威性是其顯著特征。盡管稅收有調節(jié)產業(yè)發(fā)展和財政收入的功用,但經常性使用稅收作為調節(jié)手段對稅收的規(guī)范性和權威性是種損傷,也與市場經濟的相關法則有一定抵觸。
  目前,2014年稅收專項檢查大幕剛剛初啟,房地產和建筑安裝業(yè)又被國家稅務總局列為指令性檢查項目,成為所有省份都要按照國家稅務總局的要求進行必查的項目。記者在此希望,以后能看到的是涉房地產稅種的常態(tài)化規(guī)范征收,而間或出現的重點突擊追繳稅款的現象能越來越少。