昨日，國家稅務(wù)總局辦公廳就近日印發(fā)的《稅務(wù)系統(tǒng)首問責(zé)任制度(試行)》進行了解讀。
　　在談到稅務(wù)部門制定《稅務(wù)系統(tǒng)首問責(zé)任制度(試行)》的主要目的時，稅務(wù)總局辦公廳表示，為促進稅務(wù)系統(tǒng)進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)，按照“*5限度便利納稅人、*5限度規(guī)范稅務(wù)人”的工作要求和“便民辦稅春風(fēng)行動”的統(tǒng)一部署，切實解決稅務(wù)系統(tǒng)在落實首問責(zé)任過程中存在的首問責(zé)任不明確、辦理流程不規(guī)范、后臺支撐不到位等問題，稅務(wù)總局決定發(fā)布《稅務(wù)系統(tǒng)首問責(zé)任制度(試行)》(以下簡稱首問責(zé)任制)，在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制。
　　稅務(wù)總局辦公廳指出，稅務(wù)系統(tǒng)首問責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括，明確首問責(zé)任人。為解決納稅人在辦理涉稅事項過程中“該找誰、誰來辦”的問題，首問責(zé)任制明確了納稅人到稅務(wù)機關(guān)或通過電話等方式辦理涉稅事項或?qū)で笊娑悗椭鷷r，首位接洽的稅務(wù)工作人員為首問責(zé)任人。
　　明確適用范圍。根據(jù)《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》明確的納稅人權(quán)利與義務(wù)，將納稅人在行使其權(quán)利和履行義務(wù)過程中的涉稅業(yè)務(wù)辦理、涉稅業(yè)務(wù)咨詢、納稅服務(wù)投訴和稅收工作建議納入稅務(wù)機關(guān)落實首問責(zé)任制的范圍。
　　明確責(zé)任部門。為確保首問責(zé)任制的落實，加強督辦和監(jiān)督管理，首問責(zé)任制明確規(guī)定，由納稅服務(wù)部門負責(zé)首問責(zé)任制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍但屬于本稅務(wù)機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的涉稅事項，首問責(zé)任人應(yīng)將納稅人指引到涉稅業(yè)務(wù)對應(yīng)的承辦部門，由承辦部門指定承辦人，該承辦人承接首問責(zé)任。首問責(zé)任人無法明確承辦部門的，應(yīng)聯(lián)系本部門負責(zé)人予以明確;確實無法明確承辦部門的，由本稅務(wù)機關(guān)的辦公室或納稅服務(wù)部門指定承辦部門，并由該部門承接首問責(zé)任。
　　明確辦理原則及標(biāo)準(zhǔn)。為有效解決因崗位責(zé)任意識不足而產(chǎn)生的推諉敷衍、拖而不辦等問題，首問責(zé)任制明確規(guī)定，無論是否屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍，都要做到及時辦理或有效引導(dǎo)，并按首問責(zé)任人的職權(quán)、職責(zé)明確具體辦理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各級稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)工作人員按照規(guī)范的業(yè)務(wù)流程為納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　明確后臺支撐。為保障首問責(zé)任人按規(guī)定落實首問責(zé)任，首問責(zé)任制明確規(guī)定，要從加強部門協(xié)作、強化績效考核、提高人員素質(zhì)、落實責(zé)任追究四個方面明確稅務(wù)機關(guān)各職能部門的責(zé)任和工作要求。
　　稅務(wù)總局辦公廳最后表示，在落實首問責(zé)任制過程中，稅務(wù)機關(guān)將注意提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。細化措施，穩(wěn)步推進。狠抓落實，注重長效。