取消和下放52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定，將36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議出臺三項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
　　掃障礙
　　小微所得稅優(yōu)惠無需審批
　　在取消和下放的52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，關(guān)于“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”，“對吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免稅審批”等34項(xiàng)，直接關(guān)系到投資創(chuàng)業(yè)。財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明指出，取消這些審批，有利于減少中間不必要環(huán)節(jié)，為優(yōu)惠政策真正落地創(chuàng)造條件，能更好釋放市場活力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。
　　以取消“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”審批事項(xiàng)為例，以往國家出臺了稅收優(yōu)惠政策，常常因執(zhí)行征管過程的道道限制和門檻影響了效果，此次無疑是政策落地掃清了障礙。
　　破門檻
　　取消一批職業(yè)資格認(rèn)定
　　職業(yè)資格制度是我國科學(xué)評價(jià)人才的一項(xiàng)重要制度，但在實(shí)施過程中也存在一些突出問題，集中表現(xiàn)為考試太亂、證書太濫。有的部門、地方和機(jī)構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格，名目繁多、重復(fù)交叉;有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人以職業(yè)資格為名隨意舉辦考試、培訓(xùn)、認(rèn)證活動，亂收費(fèi)、濫發(fā)證，在一定程度上抬高了就業(yè)“門檻”。
　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實(shí)施許可和認(rèn)定。
　　換位置
　　辦企業(yè)36項(xiàng)審批“后移”
　　現(xiàn)行制度下，創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)并不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照，這就是所謂“先證后照”。在等待許可過程中，因?yàn)椴痪哂衅髽I(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作。
　　為此，國務(wù)院常務(wù)會議提出，將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理許可、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批;下一步，還要將現(xiàn)有前置審批事項(xiàng)中的大多數(shù)改為后置審批，由“先證后照”改為“先照后證”。