今年以來,國家稅務(wù)總局分三批陸續(xù)取消了29項進戶執(zhí)法項目和26種涉稅文書報表,并以督察督辦確保政策落地,看住向企業(yè)亂伸的手,管好朝企業(yè)亂跑的腿,抑制以監(jiān)管者自居的心,持續(xù)為市場主體松綁減負,方便納稅人納稅。
　　中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)教授劉劍文今天對此評價說,“兩取消”體現(xiàn)出權(quán)力監(jiān)督原則。他認為,稅務(wù)行政機關(guān)與廣大納稅人直接頻繁接觸,稅收征管活動與社會民眾日常生活息息相關(guān),如果缺乏對征稅權(quán)的監(jiān)督和限制,容易滋生腐敗和權(quán)力尋租。稅務(wù)總局取消進戶執(zhí)法項目和報表資料,使能不進戶的、可進可不進的、可以通過其他途徑解決的進戶執(zhí)法項目均不進戶,可報可不報的報表資料,納稅人不再報送、不再提供,能夠有效抑制稅收征管權(quán)力擴張、防止行政裁量權(quán)濫用、縮小可能的尋租和腐敗空間,有助于抑制行政權(quán)力濫用、亂用和腐敗,使稅收執(zhí)法行為更加統(tǒng)一規(guī)范、有章可循。
　　劉劍文認為,從權(quán)利義務(wù)相對等角度講,納稅人在繳納稅款的同時,理應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利。但“多頭檢查”、“重復(fù)進戶”、報表資料多問題的存在,無疑增加了納稅人的稅法遵從成本,干擾了其正常的決策安排、生產(chǎn)經(jīng)營和交易活動。稅務(wù)總局全面核實、清理、整合進戶執(zhí)法項目和表證單書,取消不必要的進戶執(zhí)法項目和報表資料,及時有效地解決了納稅人面臨的突出問題,回應(yīng)了納稅人的關(guān)切,這種以民為本、以納稅人為本,為企業(yè)松綁、激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)積極性的舉措,切實減輕了辦稅負擔(dān),保障了納稅人合法權(quán)利。
　　劉劍文認為,稅務(wù)總局再次取消進戶執(zhí)法項目和報表資料,削減稅收征管過程中繁冗的稅務(wù)檢查、審查審核活動,實行提高稅收征管質(zhì)量與提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)并重,順向逆向曬“執(zhí)法權(quán)力清單”和“辦稅資料清單”,讓執(zhí)法人員不敢再向企業(yè)亂伸手,做到有需求有服務(wù),無需求無打擾,盡可能減輕納稅人的辦稅負擔(dān),市場主體減負松綁,營造公平、文明、便利、高效的稅收環(huán)境,有助于激發(fā)市場活力。
　　“稅務(wù)總局主動取消進戶執(zhí)法項目和納稅報表資料,明確、規(guī)范和公開稅務(wù)權(quán)力內(nèi)容,并一路追到基層,讓它落地生根,意味著稅務(wù)機關(guān)主動放棄多項稅務(wù)檢查權(quán)、資料審核權(quán),堪稱一次 自我革命 ,展現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)的改革氣魄,更是對納稅人的莊嚴(yán)承諾。”劉劍文表示,這種向自我權(quán)力開刀、敢于割自己肉的態(tài)度和立場,是一股給社會注入希望的正能量,表明了稅務(wù)總局打造誠信部門、開放部門和法治部門的決心和坦誠,有利于提高行政公信力和深化改革凝聚力。