2015年底的中央經濟工作會議提出深化改革的五大任務：“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。其中“去產能”列*9，被認為最為關鍵。其中鋼鐵、煤炭則是去產能重中之重。
目前地方披露的去產能額度之和已經遠超中央目標。
2月，國務院公布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，意見指出將在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。同時，設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，對于去產能過程中的人員分流安置給予獎補。
以河北為例，河北省鋼鐵總產能約為3億噸，占全國總產能約27%，要在未來五年內淘汰1億噸產能。江蘇則提出，到2018年底，壓減鋼鐵產能1255萬噸。加上貴州、遼寧等省份，各地方之和已經超過1億-1.5億噸的全國目標。
煤炭，國務院要求3至5年時間退出產能5億噸。地方壓減煤炭產能力度也超過了國家的要求。
在今年兩會期間，山西就計劃到2020年壓減煤炭產能2.58億噸；內蒙古表示，未來3至5年關閉280處煤礦，涉及產能1.2億噸。僅這兩省去產能規(guī)模就已經占到國家總目標的四分之三。河北則提出到2017年，要減產4000萬噸燃煤；近期，貴州計劃用3至5年時間壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右；江蘇則提出，到2018年底，壓減煤炭產能700萬噸；重慶是2-3年去煤炭產能近50%，煤炭產能要壓減到2000萬噸以內。上述6省份煤炭的壓減規(guī)模之和已經超過5億噸。
地方設定目標之和已遠超超過中央，據信原因之一可能與爭取更多的安置資金和政策優(yōu)惠有關。
原因之二則是行政式去產能。據媒體報道，前中投總經理、現(xiàn)清華大學法學教授高西慶最近表示，去產能已變成按指標關廠。他表示，他聽到執(zhí)行“去產能”的具體落實措施，這些措施“幾乎等于是放棄關閉無效工廠、留下好工廠的做法?，F(xiàn)在他們說，不管你關閉哪家工廠，就關掉13.5%的工廠，即便你關的是最有效的廠，關掉就是。”
但最近數(shù)據顯示，或因行業(yè)回暖，去產能的實際效果并沒有顯現(xiàn)。
4月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據，今年3月中國粗鋼、生鐵、鋼材產量分別為7065萬噸、6020萬噸、9923萬噸，分別同比增長2.9%、2.2%和3.3%。其中，粗鋼和鋼材產量均創(chuàng)下單月歷史新高。粗鋼日均產量則達227.9萬噸，較1-2月份大增12.9%，直逼2014年6月230.97萬噸的歷史峰值水平。
但也有分析認為去產能實際是“減產能不減產量”，比如某些企業(yè)看起來減少產能數(shù)百萬噸，但減少的是核定產能，并非實際產量。
本文來源：鳳凰財經綜合