最近有兩個(gè)關(guān)于上海的新聞挺火，一個(gè)是“蹲著等地鐵是不是有教養(yǎng)”，另一個(gè)是上海外來(lái)常住人口下降。據(jù)2月29日上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2015年上海市常住外來(lái)人口同比下降。
由于目前“城市病”的廣泛存在，人口往大城市遷移的趨勢(shì)不可避免。大城市人口往北上廣超大型城市集中，小城市往大城市遷移，這不國(guó)家甚至出臺(tái)了政策鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城買房。通過(guò)對(duì)北上廣等城市人口的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，北上廣人口規(guī)模因“城市病”連年刷新新高，甚至馬上將要突破城市容納人口的上限。而在這樣的大背景下，上海外來(lái)常住人口首降的消息，則更顯得格外矚目。
“公報(bào)”中的數(shù)據(jù)披露，上海常住人口比2014年同比下降1.5%，而外來(lái)常住人口在全市常住人口中的占比也下降了0.5%，降至40.6%。這也是上海同一數(shù)據(jù)15年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。上海一反常態(tài)的外來(lái)常住人口下降，不得不讓人關(guān)心背后的原因。
上海外來(lái)常住人口下降的原因是什么？
上海外來(lái)常住人口15年來(lái)首次下降，這肯定不是一個(gè)偶然性事件。上海的房?jī)r(jià)只升不降，上海的經(jīng)濟(jì)仍然遙遙領(lǐng)先，上海作為很多產(chǎn)業(yè)的核心與重心仍然對(duì)很多人才具有不可撼動(dòng)的吸引力，加之上海未來(lái)可能會(huì)頂替一部分香港的城市職能，同時(shí)上海生活工作的政策性門(mén)檻相對(duì)更低，所以沒(méi)有任何理由判斷上海出現(xiàn)了人口逃離潮。相反，如果不考慮城市承受能力，上海外來(lái)常住人口一定持續(xù)水漲船高。
所以一定是有原因刻意壓限制了上海外來(lái)常住人口的增長(zhǎng)，原因既有客觀條件使然的，也有上海主動(dòng)為之的。
一方面，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，觸底的壓力越來(lái)越大，對(duì)于大眾來(lái)說(shuō)，具體的表現(xiàn)就是企業(yè)主難以為繼、勞動(dòng)者生活壓力越來(lái)越大。越是經(jīng)濟(jì)下行，那城鄉(xiāng)之間、大城市和小城市之間的差距也就越大。試想一下，上海和家鄉(xiāng)都能找到工作，但上海的待遇已經(jīng)明顯不如經(jīng)濟(jì)景氣的時(shí)候，甚至相比離家更近的二、三線城市已沒(méi)有太多優(yōu)勢(shì)可言，你會(huì)怎么選擇？
這也是前兩年“北漂”、“滬漂”等主題甚囂塵上，而這兩年“逃離北上廣”卻成為熱門(mén)主題的原因。
還有就是因?yàn)樯虾Ｓ捎诋a(chǎn)業(yè)置換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，一些需要人力的制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在從上海消失、或者加快撤離上海，這間接導(dǎo)致了人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化。前幾年還可以發(fā)現(xiàn)上海郊縣地區(qū)仍有很多制造工廠，招收大量的制造工人，上海成為務(wù)工者除廣東之外的*9選擇，上海外來(lái)常住人口中的很大一部分是由這個(gè)群體組成的。而近兩年，上海需要的更多的是創(chuàng)造力附加值高的高精尖人才，比如互聯(lián)網(wǎng)、IT、金融人才等。
除了這些客觀原因，當(dāng)然上海政府也在主動(dòng)控制人口。上海曾經(jīng)設(shè)立2500萬(wàn)人的總?cè)丝谏舷蓿F(xiàn)在常住人口已經(jīng)超過(guò)2400萬(wàn)，如果不設(shè)置門(mén)檻任由人口增長(zhǎng)，那肯定會(huì)分分鐘突破2500萬(wàn)的城市承受力上限。怎么限制？除了那些經(jīng)濟(jì)手段，最簡(jiǎn)單的就是行政手段，比如落戶。相信很多北京、上海打工者都有這樣的切身體會(huì)——在這打工，卻沒(méi)辦法在這些城市里長(zhǎng)久生存，孩子上不了學(xué)、看不了病、買不了房等等，這一切的一切都在逼迫不能適應(yīng)超大型城市的人們回歸家鄉(xiāng)。
聯(lián)系到開(kāi)頭的另一條新聞——“蹲著等地鐵是不是有教養(yǎng)”，可見(jiàn)城市越大，需要的越是有能力、對(duì)城市有貢獻(xiàn)的所謂精英群體，說(shuō)這是無(wú)奈也好現(xiàn)實(shí)也罷，甚至在外來(lái)人口眼中是魔都包容性正在逐漸喪失，但它卻一直在實(shí)實(shí)在在發(fā)生著。
“魔都”沒(méi)了包容性，誰(shuí)能留下來(lái)？
既然人口數(shù)量上了閘、落戶政策設(shè)了限，那就涉及一個(gè)非常明確的問(wèn)題——誰(shuí)能留下來(lái)、誰(shuí)不能。
截至目前，上海已經(jīng)出臺(tái)了一系列針對(duì)不同人群的落戶優(yōu)惠政策，其中既有針對(duì)知名企業(yè)的高級(jí)別企業(yè)管理人員和投資者的措施，也有針對(duì)部分行業(yè)的專業(yè)人才的措施，比如互聯(lián)網(wǎng)人才和金融人才；上到直接落戶、下到落戶中的優(yōu)惠與加分。這意味著隨著此類優(yōu)先落戶人口規(guī)模的增加，沒(méi)有一技之長(zhǎng)、沒(méi)有學(xué)歷技能優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)者的生存空間將會(huì)進(jìn)一步壓縮。
具體到金融行業(yè)，上海市已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策針對(duì)特許金融分析師（CFA）持證者和金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）持證者提供一定的落戶優(yōu)先政策。高頓財(cái)經(jīng)CFA研究中心研究員Andy介紹，雖然2016年開(kāi)始的“十三五”相應(yīng)規(guī)劃并未出臺(tái)，但從十二五對(duì)金融人才的支持中便可見(jiàn)一斑。他介紹，在《上海市金融領(lǐng)域“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》中要求持有國(guó)際通行的金融職業(yè)資格認(rèn)證證書(shū)的人才數(shù)量達(dá)到1.5萬(wàn)人（其中CFA證書(shū)擁有人數(shù)突破3000人），占從業(yè)人員的比例達(dá)到5%左右。為實(shí)施上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出將建立引進(jìn)海外金融人才長(zhǎng)效機(jī)制、鼓勵(lì)企業(yè)用好用活海外引進(jìn)的金融人才、完善海外引進(jìn)金融人才服務(wù)措施。
金融業(yè)界普遍認(rèn)為，雖然新的人才規(guī)劃還未出臺(tái)，但上海金融部署“十三五”規(guī)劃中以聚焦人才為核心的戰(zhàn)略并未削弱、甚至還有所提升，考慮到國(guó)家對(duì)上海市未來(lái)的定位，上海對(duì)金融人才政策上的吸引力度不可能減弱。
▎本文作者Lipeng ，來(lái)源高頓網(wǎng)校CFA。更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注微信號(hào)“高頓CFA”(gaoduncfa)。原創(chuàng)文章，歡迎分享，若需引用或轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此處信息。