經(jīng)過了近一個(gè)月的“緩沖期”,從6日起,北京開始用罰款整治“中國式過馬路”。
“中國式過馬路”為何總“屢治屢犯”,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度或許可以管窺一斑。
“中國式過馬路”是網(wǎng)友對一部分人集體闖紅燈現(xiàn)象的調(diào)侃,即“湊夠一撮人就可以走了,和紅綠燈無關(guān)”。這是百度百科對這一詞條的描述。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政與百姓生活》的作者范存會(huì)分析說,每個(gè)人過馬路,其目標(biāo)必然是以最短的時(shí)間通過馬路,但實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是有成本的,那就是有被汽車撞傷乃至撞死的危險(xiǎn)。
但是,以“中國式過馬路”中湊夠一撮人的方式一起過馬路,對于單個(gè)個(gè)體而言發(fā)生車禍的概率就會(huì)大大降低,這時(shí)個(gè)體判斷的意外傷害成本小于或者等于過馬路的受益時(shí),人們就會(huì)“勇往直前”。
對“中國式過馬路”處以罰款,即面對多人同時(shí)闖紅燈的情形,現(xiàn)在各地采取的主要手段是處罰帶頭者。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任喬新生認(rèn)為,如果只罰領(lǐng)頭人,不對闖紅燈的人一視同仁,執(zhí)法成本會(huì)越來越高。因?yàn)橐页鲱I(lǐng)頭闖紅燈的人很難,即使找到了,領(lǐng)頭人也會(huì)很難接受。
據(jù)介紹,在路口整治行人和非機(jī)動(dòng)車隨意闖紅燈行為必須要兩到三名交警同時(shí)執(zhí)勤,才可以做出糾正或者處罰。目前,北京市交管部門選擇了150處示范路口作為整治重點(diǎn),交警還會(huì)不定期變換執(zhí)法點(diǎn)。由此算來,如果一直都保持這樣的執(zhí)法強(qiáng)度,再加上交通協(xié)管員,行政成本會(huì)不低。
喬新生說,行政處罰治標(biāo)不治本,短期內(nèi)可能以儆效尤,但也可能會(huì)造成馬路糾紛不斷。
他說,要想從根本上解決“中國式過馬路”,更要本著“以人為本”的精神,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在一些地方,雖有地下通道、高架橋等設(shè)施,但沒有解決好速度與效率問題。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李鐵崗建議,可以從“效率”的角度來治理“中國式過馬路”。“人們因?yàn)樽非笮识`規(guī),就應(yīng)該用效率來懲罰。”李鐵崗說。罰一千塊錢可能不公平,罰五塊錢、十塊錢可能人們也根本不當(dāng)回事。如果一個(gè)人為了趕兩三分鐘時(shí)間而違反規(guī)則,可以罰他用一個(gè)小時(shí)來學(xué)習(xí)這個(gè)規(guī)則,那他下回可能就不會(huì)這么做了。
“處罰的手段不一定非要是金錢。”李鐵崗說。