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【小編導讀】：目前，中國經濟“半年報”剛出爐不久，從數據看來GDP實現成功“保7”，然而在反觀同作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一的外貿，卻下降了6.9%，相比下形式并不樂觀。
就在外貿數據發(fā)布的第3天，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議，部署了6項政策措施促進進出口穩(wěn)定增長，其中涉及貿易便利化、鼓勵進口、穩(wěn)定匯率、清理出口收費及發(fā)展跨境電商等領域。
隨后，7月17日，國務院新聞辦再次召開新聞發(fā)布會，商務部副部長王受文、海關總署副署長鄒志武、稅務總局副局長汪康介紹了支持外貿穩(wěn)定增長的有關政策。據王受文介紹，國務院第98次常務會議審議通過了《關于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，并將于近日下發(fā)全文。
“各地方也出臺了一些政策措施，特別是中央各部門非常重視，相信這些政策對于支持全年的外貿增長會起到非常好的作用。”王受文表示。
問診外貿
7月15日，李克強主持召開國務院常務會議，部署促進進出口穩(wěn)定增長的政策措施，在擴大開放中增強發(fā)展動力。
“六大措施具有很強的針對性，對外貿企業(yè)幫助很大。”浙江外貿企業(yè)負責人周興對《華夏時報》記者表示，通關效率、進口環(huán)節(jié)收費等問題今年以來已經得到很大的改善，而匯率則是企業(yè)的“心頭病”，“最盼望的就是匯率穩(wěn)定。”
“穩(wěn)定匯率預期，進而可穩(wěn)定進出口貿易。匯率不穩(wěn)，無論人民幣升值還是貶值都會對貿易產生影響。人民幣升值，貿易成本提高；人民幣貶值，僅僅促進出口，又會造成進口困難。因此，還是穩(wěn)定的匯率最為有效。”中國人民大學商學院貿易系博士生導師王亞星指出。
數據顯示，今年以來，人民幣對歐元、美元、日元均呈現升值走勢。截至6月30日，人民幣匯率中間價對歐元、美元、日元分別較年初升值6.9%、0.2%和2.2%。
而在中國現代國際關系研究院專家陳鳳英看來，會議提出的舉措意在從國內方面改善外貿下行的趨勢。
“首先要看到外貿形勢的嚴峻性，今年上半年外貿進出口下降6.9%，這個幅度是非常大的。因為我們年初制定的目標進出口貿易是增長6%，目前看現在這個目標，一個下降、一個增長，相差12個百分點以上。”陳鳳英表示。
根據海關總署7月13日發(fā)布的進出口數據顯示，今年上半年，中國進出口總值11.53萬億元人民幣，同比下降6.9%。其中，出口6.57萬億元，增長0.9%；進口4.96萬億元，下降15.5%。貿易順差1.61萬億元，擴大1.5倍。
從數據中可以看出，上半年出口已經出現了微增，而進口則是拖累上半年外貿的主要因素。
本次出臺的措施中也有涉及進口方面，提出要調整《鼓勵進口技術和產品目錄》及進口貼息政策支持范圍，擴大優(yōu)惠利率進口信貸覆蓋面，加大先進技術、設備和關鍵零部件及國內需求較大的部分消費品等進口，促進國內產業(yè)升級。
記者了解到，進口貼息是國家財政對企業(yè)以一般貿易方式進口列入《鼓勵進口技術和產品目錄》中的產品(不含舊品)、技術，以貼息的方式給予的支持。
而進口貼息的目的是調動企業(yè)進口先進技術和設備、資源性產品和原材料的積極性，提升企業(yè)的裝備水平和產品的國際競爭力，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動進口增長，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展。
交行金融研究中心分析師劉學智認為，實施進口貼息加大高新技術產品進口，有利于國內產業(yè)技術水平提升。而保持匯率穩(wěn)定，則有利于外貿企業(yè)穩(wěn)定預期。
“下一階段，商務部會加強進口工作，及時地調整鼓勵進口產品和技術目錄，擴大進口貼息的覆蓋面，支持中國企業(yè)引進先進技術設備和關鍵零部件。”商務部部長助理張驥16日對記者表示。
再提通關一體化
記者梳理發(fā)現，會議提出的措施中，像推動全國通關一體化、清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費等措施并非新的舉措。例如推動全國通關一體化，按照此前海關的部署，到今年7月將實現全國通關一體化，但海關方面也表示了實現通關一體化并不容易，需要多個部門的配合。
本次出臺的*9條措施就是推動全國一體化通關，可見有關部門對此頗為重視，也為海關推動通關一體化提供了上層助力。今年5月，京津冀、長江經濟帶、“泛珠”地區(qū)、東北地區(qū)和絲綢之路經濟帶五大區(qū)域實現了區(qū)域內部通關一體化。
所謂的通關一體化，通俗地說，就是“多地通關，如同一關”。過去一個地方的貨物通關，可能需要多次在不同的海關進行申請，多次花錢。
“實現通關一體化后，企業(yè)可根據實際需要選擇任意海關辦理申報、放行等手續(xù)。”北京海關一位工作人員對《華夏時報》記者表示，京津冀實行通關一體化改革后，外貿企業(yè)不僅可以自由選擇三地通關，且通關效率也明顯提升。
北京市商務委調查顯示，企業(yè)通關時間平均節(jié)省20%至30%。同時，企業(yè)成本費用下降。北京企業(yè)通過天津港[7.52%資金研報]進出口，在貨物當天運抵、正常驗放情況下，通關成本較改革前降低1/3。
在涉及推動全國通關一體化的具體措施中，還提到了加快復制推廣自貿試驗區(qū)的貿易便利化措施和沿海各口岸開展國際貿易“單一窗口”試點。
記者了解到，國際貿易“單一窗口”是提高國際貿易便利化的重要措施，即指企業(yè)只和一個“窗口”打交道，實質上就是企業(yè)只要通過一點接入一個信息平臺，一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的標準化單證和電子信息，監(jiān)管部門處理狀態(tài)(結果)通過單一平臺反饋給申報人。
在廣東江門口岸，全國[*{5}*]跨境貿易電子商務“單一窗口”服務平臺上線后，貿易企業(yè)便可輕松在電腦前等待貨物通關的執(zhí)法管理結果，通關效率整體提升40%以上。
而今年7月1日，天津也正式啟動運行國際貿易單一窗口。天津一家進出口貿易公司代理報檢員小李對《華夏時報》記者表示：“明顯感覺進出口更加便利了，一次開箱查驗、單一窗口等措施使得通關效率大大提升。”
來源：華夏時報
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