2012年,根據(jù)習(xí)近平同志關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這 條主線”的重要批示精神,在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和地方協(xié)會(huì)的支持配合下,中注協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆七中全會(huì)和黨的十八大精 神,積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于行業(yè)工作的一系列重要指示精神,堅(jiān)持“以服務(wù)國(guó)家建設(shè)為主題、以誠(chéng)信建設(shè)為主線”的指導(dǎo)思想,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,緊緊 依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師和全體從業(yè)人員,深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》,深化考試制度和行業(yè)監(jiān)管制度改革,全 面推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建和協(xié)會(huì)建設(shè),取得積極成效,得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。
2012年,中注協(xié)重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作:
一、貫徹落實(shí)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略
圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)計(jì)人才工作座談會(huì)精神和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,組織召開(kāi)全國(guó)培訓(xùn)工作會(huì)議和教育培訓(xùn)委員會(huì)會(huì)議,研究2012年中注協(xié)培訓(xùn)工作計(jì)劃,確立了“保規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu),深化培訓(xùn)內(nèi)涵、提高培訓(xùn)效果”的培訓(xùn)工作思路。
以 服務(wù)行業(yè)五大戰(zhàn)略、培養(yǎng)服務(wù)專長(zhǎng)為重點(diǎn),調(diào)整完善培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化培訓(xùn)層次結(jié)構(gòu),將培訓(xùn)分為“培訓(xùn)班”、“研討班”和“研修班”三類。根據(jù)三所國(guó)家會(huì)計(jì) 學(xué)院各自培訓(xùn)資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),在行業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容安排上各有側(cè)重。培訓(xùn)覆蓋更加廣泛深入,在做好執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)展了協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)、行業(yè)黨員 教育培訓(xùn)、非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育,并嘗試性委托三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院選送師資到西部省份舉辦面授培訓(xùn)班。委托三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦各類主題面授班38期,累計(jì)培 訓(xùn)6400人次,其中一些培訓(xùn)班同步采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式,遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員3800余人次。圍繞新審計(jì)準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作底稿編制、行業(yè)信息化建設(shè)、學(xué)習(xí)黨 的十八大精神、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)實(shí)務(wù)等主題,舉辦4期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員1.8萬(wàn)人次。
扎 實(shí)做好行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔和跟蹤培養(yǎng)工作。完成行業(yè)金融審計(jì)方向第二批30名領(lǐng)軍人才的選拔測(cè)試和集中培訓(xùn)。王軍副部長(zhǎng)就此專門批示:“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,金融越 重要,也就越發(fā)需要金融審計(jì)人才。中注協(xié)要深入總結(jié)多年來(lái)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,大力培養(yǎng)素質(zhì)全面、具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍人才隊(duì) 伍,增強(qiáng)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為打造社會(huì)審計(jì)強(qiáng)國(guó)提供人才保障。”以“拓展國(guó)際資本市場(chǎng)服務(wù)視野、提升金融行業(yè)審計(jì)服務(wù)能力”為主題,組織23名領(lǐng)軍人才赴澳 大利亞參加第七期境外培訓(xùn)班。參與組織行業(yè)領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓(xùn)。舉辦首期行業(yè)領(lǐng)軍人才畢業(yè)典禮,行業(yè)領(lǐng)軍人才一期35名學(xué)員畢業(yè)并獲得全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證 書(shū)。
加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。組織專業(yè)方向院校75名學(xué)生與國(guó) 內(nèi)事務(wù)所簽訂工作協(xié)議,并安排其出境實(shí)習(xí)。修訂完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,完成2011年度專業(yè)方向院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。與ACCA聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班,對(duì)包括 19所專業(yè)方向院校在內(nèi)的28所高校的核心課程骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),提高教師執(zhí)教水平。推動(dòng)大型事務(wù)所與國(guó)內(nèi)知名高校定向共建學(xué)生實(shí)習(xí)基地,實(shí)現(xiàn)高校與事務(wù) 所的人才對(duì)接,為行業(yè)高素質(zhì)后備人才隊(duì)伍建設(shè)提供暢通渠道。
二、深化準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略,推進(jìn)新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施
積 極推進(jìn)新審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控審計(jì)指引的貫徹實(shí)施。密切跟蹤新準(zhǔn)則的運(yùn)行狀況,切實(shí)推進(jìn)新準(zhǔn)則在大中小事務(wù)所的貫徹實(shí)施。持續(xù)關(guān)注上市公司非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告情況, 研究形成《上市公司2011年度非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告分析報(bào)告》。積極研究銀行函證實(shí)務(wù)問(wèn)題,形成《關(guān)于銀行函證實(shí)務(wù)問(wèn)題的研究報(bào)告》。修訂出版《小型企業(yè)財(cái)務(wù) 報(bào)表審計(jì)工作底稿編制指南(第二版)》。實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)內(nèi)部控制審計(jì)工作,組織編寫(xiě)《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)問(wèn)題解答(討論稿)》。
積 極制定專項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)指引,為新業(yè)務(wù)拓展提供技術(shù)支撐。針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)基金會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)、規(guī)范的新要求和民政部門對(duì)基金會(huì)的監(jiān)管需求,按照王軍副部長(zhǎng)關(guān)于“做 好指引制定及有關(guān)培訓(xùn)”的批示精神,制定發(fā)布《基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》,提升基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)質(zhì)量。結(jié)合外匯年檢審核業(yè)務(wù)的新要求,修訂發(fā)布《外商 投資企業(yè)外方權(quán)益確認(rèn)表審核指導(dǎo)意見(jiàn)》。積極跟蹤高校會(huì)計(jì)制度的修訂進(jìn)程,組織起草《高校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》。
積 極推進(jìn)綜合報(bào)告和專項(xiàng)研究工作。跟蹤研究國(guó)際綜合報(bào)告發(fā)展動(dòng)態(tài),派員參加IIRC會(huì)議,推動(dòng)設(shè)立中注協(xié)綜合報(bào)告委員會(huì),支持李勇會(huì)長(zhǎng)履行國(guó)際綜合報(bào)告理事 會(huì)委員職責(zé)。密切跟蹤海外審計(jì)改革動(dòng)態(tài)、中國(guó)概念股問(wèn)題和國(guó)內(nèi)審計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布相關(guān)研究報(bào)告,為政策決策提供參考。
積 極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。制定《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目研究組工作規(guī)程》,規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目的跟蹤研究工作。密切跟蹤研究國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn) 則、內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展動(dòng)態(tài),建立意見(jiàn)反饋機(jī)制和委員支持機(jī)制,先后就10項(xiàng)文件草案提出反饋意見(jiàn)。派員參加國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)2012年4次會(huì) 議,直接參與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的研究制定工作,提高國(guó)際規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)。
三、以加大政策支持和品牌建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略
研 究出臺(tái)做強(qiáng)做大扶持措施。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前事務(wù)所做強(qiáng)做大面臨的瓶頸問(wèn)題,在王軍副部長(zhǎng)的親自推動(dòng)和指導(dǎo)下,在李勇會(huì)長(zhǎng)的關(guān)心 支持下,制定發(fā)布《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》。王軍副部長(zhǎng)就此批示:“來(lái)之不易,落實(shí)更難。望緊抓不懈。”修訂完善《會(huì)計(jì)師事 務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》,繼續(xù)組織開(kāi)展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作,公布2012年事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息。
著力推進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)。將品牌建設(shè)作為落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行謀劃和推進(jìn),先后組織事務(wù)所“品牌建設(shè)崗位能手”評(píng)選活動(dòng)和事務(wù)所品牌建設(shè)高端研討班,組建品牌建設(shè)工作小組,制訂品牌建設(shè)工作方案。李勇會(huì)長(zhǎng)批示:“同意!很有必要。”
指 導(dǎo)事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。起草事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本問(wèn)題解答,為事務(wù)所轉(zhuǎn)制提供借鑒和指導(dǎo)。積極參與中外合作事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制政策研究,協(xié)同完 成轉(zhuǎn)制申報(bào)材料審核。推進(jìn)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)專項(xiàng)研究,組織起草《省級(jí)注協(xié)集中投保實(shí)施方案》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)合同范本》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任 保險(xiǎn)投??蚣軈f(xié)議范本》。以保障事務(wù)所體制改革為重點(diǎn),參與推動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂進(jìn)程,參加全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂專題調(diào)研會(huì), 并受國(guó)務(wù)院法制辦委托舉辦2次《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂座談會(huì)。
承辦首屆“京交會(huì)”會(huì)計(jì)服 務(wù)貿(mào)易主題系列活動(dòng)。成功舉辦首屆“京交會(huì)”會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易主題系列活動(dòng),包括會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易成果展、會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易“1+3”論壇以及事務(wù)所與服務(wù)企業(yè)合作簽 約和事務(wù)所品牌新聞發(fā)布活動(dòng)。李勇會(huì)長(zhǎng)出席主論壇并發(fā)表演講,600余人參加論壇,20多位中外專家發(fā)表演講。充分展現(xiàn)了行業(yè)做強(qiáng)做大和服務(wù)國(guó)家建設(shè)的成 果,向社會(huì)各界展示了行業(yè)的發(fā)展成就和服務(wù)能力,大力宣傳和推廣了行業(yè)品牌。
評(píng)選表彰 全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者(注冊(cè)會(huì)計(jì)師系列),中華全國(guó)總工會(huì)授予10名注冊(cè)會(huì)計(jì)師“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。6月27日,財(cái)政部召開(kāi)評(píng)選表彰大會(huì),授予10名注冊(cè) 會(huì)計(jì)師全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者稱號(hào)。受表彰的注冊(cè)會(huì)計(jì)師又被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。12月27日,財(cái)政部召開(kāi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“全國(guó)五一勞動(dòng) 獎(jiǎng)?wù)?rdquo;獲得者學(xué)習(xí)貫徹十八大精神座談會(huì),王軍副部長(zhǎng)、余蔚平部長(zhǎng)助理出席并講話。評(píng)選表彰活動(dòng)向社會(huì)展示了行業(yè)重誠(chéng)信、守信用的形象,宣傳了行業(yè)誠(chéng)信品 牌,為事務(wù)所做強(qiáng)做大營(yíng)造了氛圍,提供了指引。