當(dāng)?shù)貢r間3月16日,歐元集團(tuán)同意對塞浦路斯實(shí)施救助,救助規(guī)模約為100億歐元。作為交換代價,該救助方案要求提高公司稅、出售國有資產(chǎn),以及對銀行儲戶強(qiáng)制收取稅費(fèi)。這一要求遭到了塞浦路斯民眾的強(qiáng)烈不滿,他們走上街頭舉行抗議游行。
銀行出現(xiàn)擠兌潮
塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯3月16日就與歐元集團(tuán)達(dá)成救助協(xié)議發(fā)表書面聲明稱,如果不接受國際救助,將毫無辦法維持金融穩(wěn)定,該國銀行體系將在本周二崩潰。如果一家銀行破產(chǎn),作為擔(dān)保方的政府將向存款在10萬歐元以下的儲戶賠償300億歐元的損失,最終賠償將占到存款總量的60%。
根據(jù)救助計劃,塞浦路斯所有銀行儲戶將被迫分擔(dān)債務(wù)負(fù)擔(dān),根據(jù)存款數(shù)額支付一次性稅收,10萬歐元以上存款的稅率為9.9%,10萬歐元以下存款的稅率為6.75%。阿納斯塔夏季斯3月17日在議會特別會議上向議員通報救助協(xié)議的情況,會后議員投票決定是否通過對存款征收一次性稅收的議案。如果獲得通過,存款征稅措施將從3月19日起執(zhí)行,預(yù)計此舉將募集約58億歐元資金。
救助方案于當(dāng)?shù)貢r間3月16日凌晨達(dá)成,塞浦路斯人早上得到這個消息后的直接反應(yīng)就是馬上去銀行的ATM機(jī)取錢。于是,全國各地的ATM機(jī)前都排起了長龍,但隨后他們被告知,銀行賬戶已被臨時凍結(jié)。儲戶指責(zé)說,他們的存款是辛辛苦苦掙來的,現(xiàn)在卻要讓他們來承擔(dān)銀行危機(jī)的損失,這等同于搶錢,而那些“先知先覺”的存款大戶早已跑掉。
投資吸引力不保
救助計劃還要求將塞浦路斯的公司稅稅率從10%提高到12.5%。塞浦路斯公司稅稅率在歐盟國家中較低,從而吸引了大量海外公司在塞浦路斯設(shè)點(diǎn),保留10%的公司稅稅率也是塞前政府在與“三駕馬車”談判時的一條“紅線”。預(yù)計提高公司稅稅率可為塞浦路斯帶來每年兩億歐元的收入。
此外,塞浦路斯還將與俄羅斯談判,請求俄羅斯延長塞浦路斯25億歐元貸款的還款期。塞浦路斯財政部長米哈利斯·薩里斯將于3月20日訪問俄羅斯,主要商討將還款時間由2016年延長至2021年,并將貸款利率由4.5%降至2.5%。
分析人士稱,“三駕馬車”的本次援助不僅得不到塞民眾的支持,還會大幅削弱國際投資者信心,這也可能是新一輪金融危機(jī)的開始。與其他被救助國相比,塞浦路斯的救助顯得有所不同,投資者的恐慌情緒可能會加劇。
苛刻的救助條件的確引發(fā)塞浦路斯民眾的極大憤慨。當(dāng)?shù)貢r間3月16日晚,數(shù)百名塞浦路斯民眾在總統(tǒng)府外舉行示威,反對政府與歐元集團(tuán)達(dá)成的救助協(xié)議。據(jù)警方透露,約200名示威者聚集在總統(tǒng)府外,高喊著反對阿納斯塔夏季斯的口號。警察驅(qū)散了示威者,但示威者表示,他們3月17日還會上街游行。