以下則是一篇11月13日*7的業(yè)界評論的文章：近期嚴(yán)查15萬億賣地錢——葉檀，大家可以慢慢閱讀哦。
　　如果把地方政府當(dāng)作一家公司，中國的公司通常不愿意把財務(wù)情況尤其是使用細(xì)節(jié)公諸于眾。
　　緊箍咒已經(jīng)念響。從8月開始，首次全國范圍的土地出讓金審計拉開，2008年-2013年6年間，地方政府總計約15萬億元的土地出讓金將成為審計重點之一。審計土地出讓收入，對地方財政影響，對民生影響，對利益相關(guān)方的財富影響。
　　審計署分別于2007年、2009年、2011年對部分地區(qū)的土地資金做了審計工作。2008年6月4日，審計署公告2007年對11個市及下屬28個縣的審計結(jié)果。雖然對地方政府做了大體肯定，但存在的問題不容忽視：土地出讓凈收益2618.69億元，其中按規(guī)定納入基金預(yù)算管理的有754.56億元，僅占28.82％；支出出讓金3296.59億元。2010年公布的審計結(jié)果顯示，11個市的674.81億元土地出讓收入管理不規(guī)范，占征收總額的20.1%。另據(jù)國土部披露，2013年全國46個城市共欠繳土地出讓金492億元。
　　對比3次審計結(jié)果，地方政府違規(guī)、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金、部分土地出讓金未納入基金預(yù)算管理等問題屢屢出現(xiàn)。總體而言，是讓買地者拖欠，而對被征地農(nóng)民苛刻，在無法得到土地變性審批的情況下，以租代征，建高爾夫球場等，其中免不了地方政府挾帶的樓堂館所等私貨。2008年公布的結(jié)果是，地方政府違規(guī)使用出讓金83.73億元。其中，挪用于建樓堂館所和彌補經(jīng)費等52.33億元，出借和對外投資等31.40億元。
　　此次15萬億的審計結(jié)果如何？恐怕不容樂觀。
　　把地方政府當(dāng)作理性經(jīng)濟人，上述審計數(shù)據(jù)不難理解。地方政府以低地價甚至零地價換取大企業(yè)投資，拉動當(dāng)?shù)谿DP與就業(yè)，還能夠提升當(dāng)?shù)仄渌恋氐囊鐑r，堤內(nèi)不足堤外補，這是一筆劃算的買賣。不僅如此，地方政府壓低農(nóng)民補償，相當(dāng)于沃爾瑪向供應(yīng)商要長帳期，在交易中強勢的一方拖延付款時間，這是常態(tài)，尤其是制度執(zhí)行不力的情況下，拖延帳期甚至?xí)蔀闊o底洞。
　　但是，把地方政府當(dāng)作經(jīng)濟秩序的守護者，當(dāng)作公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的提供者，上述所有的做法都是錯誤的。
　　向大企業(yè)提供低價地，無異于提供了錯誤的激勵機制，讓所有的企業(yè)囤地、從實體企業(yè)轉(zhuǎn)型成為開發(fā)商。無論實體做得好不好，手上有核心區(qū)塊的土地，就可以一本萬利。本應(yīng)受到公平對待的中小企業(yè)日子更加艱難，他們不僅要面對高額的融資成本，還得面對高房租的壓力。并不奇怪，一波又一波的小業(yè)主會集體抗議提高租金，雙重盤剝超出了中小企業(yè)的融資范圍。
　　另一方面，把地方財政維系在土地與大企業(yè)身上，風(fēng)險極大，沒有永遠(yuǎn)上升的行業(yè)，一旦某個重點扶持的行業(yè)周期下行，地方政府無法從大企業(yè)獲得正常的稅收與就業(yè)，相反，還得用財政進行補貼，當(dāng)?shù)赝恋乇厝贿M入寒冬，地方政府又該如何自處？
　　土地市場錯誤的激勵機制緣于地方政府錯誤的身份定位，地方政府回歸執(zhí)法者與守夜人本位，上述難題迎刃而解。以法治市，就不會出現(xiàn)地方政府嫌貧愛富、錦上添花的現(xiàn)象。未來，大企業(yè)可以獲得低價地或者廉價地的可能性越來越小，圍繞土地市場、地方平臺公司開展融資的信托、資管等項目也將逐步萎縮——相比于烏紗帽，GDP是小事。
　　土地市場整治，付出的代價是地方GDP短時會下降，財政困難度上升，好處是未來的系統(tǒng)性風(fēng)險會縮減。
　　讓人更加好奇的是，此輪大審計會有哪些官員落馬？土地市場與基建市場一樣，是腐敗重災(zāi)區(qū)，地方政府的小金庫常常設(shè)置其中，這樣的疑問是正常的。十八大以來，中央巡視組已開展四輪巡視，涉及31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校，形成了47份巡視反饋情況報告。因在工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域存在腐敗問題，被中央巡視組點名的地方和單位占到被巡視地方和單位的六成以上（超過28個），反映了當(dāng)前這一問題的普遍性。
　　可以想像，還會有土地碩鼠落網(wǎng)。重要的不是為此鼓掌，而是審計后徹底解決容易滋生腐敗的制度性土壤。
　　讓地方政府回歸本位，財政公開透明，是*9位的。
　　注：在一個網(wǎng)絡(luò)通訊困難的地方
　　是幸福還是焦慮？
　　在布丹總算解決了這個千古謎團
　　在糾結(jié)中不得不放下
　　晚上能發(fā)出來，心底有個聲音，呵，痛快
　　雙十一到了
　　整體消費沒有怎么漲，不同的工具之間的競爭
　　傳統(tǒng)商業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)勝
　　發(fā)上一封客觀的信：
　　葉老師，我所看到關(guān)于此事（墨西哥高鐵事件）的報道和評論與此文基本符合。
　　我的判斷是，墨西哥國內(nèi)正常的各方利益爭斗所引起。國人以自己以往經(jīng)驗，以為找到一家背景“通天”的合作伙伴即可，卻忽視了總統(tǒng)也有搞不定的可能性。WSJ 原文報道提到最近發(fā)生43學(xué)生失蹤案，在國內(nèi)對總統(tǒng)壓力極大。這可能是總統(tǒng)為丟卒保車，忍痛割愛之舉。
　　多方報道提到中鐵的當(dāng)?shù)睾献骰锇榕c現(xiàn)任總統(tǒng)的淵源。內(nèi)中當(dāng)然有投標(biāo)所帶來的賄賂收買，但這在拉美任何項目都存在，只是這回時運不佳操作過于明顯。國人以自身經(jīng)驗揣測，動不動提到國與國關(guān)系，恐怕是過頭了。

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