網(wǎng)友們,有在這里路過(guò)“業(yè)界評(píng)論”頻道的嗎?那就千萬(wàn)別錯(cuò)過(guò)高頓網(wǎng)校每天更新的新聞哦。下面是11月3日下午精挑細(xì)選出來(lái)的一篇業(yè)界評(píng)論:大數(shù)據(jù)催生前所未有的開(kāi)放社會(huì)——侯思銘
  編者按:
  在今天,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的前沿,各國(guó)政府也開(kāi)始越來(lái)越多地應(yīng)用大數(shù)據(jù)參與社會(huì)治理的方方面面。大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們面臨的不僅僅是信息技術(shù)領(lǐng)域的革命,更是在全球范圍啟動(dòng)透明政府、加速企業(yè)創(chuàng)新、[*{c}*]社會(huì)變革的契機(jī)。本刊采訪到《大數(shù)據(jù)》、《數(shù)據(jù)之巔》的作者涂子沛,請(qǐng)他講述小數(shù)據(jù)之歷史和大數(shù)據(jù)的崛起,試圖回答我們?cè)撊绾胃淖冇^念來(lái)適應(yīng)時(shí)代,信息技術(shù)又將怎樣“拉動(dòng)”社會(huì)的發(fā)展。《投入大數(shù)據(jù),笑了自己》一文的作者王安,從美國(guó)講到中國(guó),從技術(shù)引入文化,告訴你在大數(shù)據(jù)的時(shí)代,一切皆有可能。而《被數(shù)據(jù)統(tǒng)治的世界》一文為美國(guó)出版的新書(shū)HowNumbersRuletheWorld的書(shū)評(píng),雖然書(shū)名是“數(shù)據(jù)如何統(tǒng)治世界”,但作者卻是在提醒人們,不要被“簡(jiǎn)單的數(shù)字”統(tǒng)治了我們的思維。當(dāng)不同的觀點(diǎn)匯聚,也許才更容易得出結(jié)論。
  “濃煙滾滾,遮天蔽日,空氣質(zhì)量極端惡化,白天的陽(yáng)光、夜晚的街燈都無(wú)法照亮路面。”
  19世紀(jì)80年代,蓬勃的鋼鐵業(yè)摧毀了匹茲堡的城市生態(tài)環(huán)境,昔日美國(guó)的“鋼鐵中心”從此被稱(chēng)為“煙城”和“人間地獄”。20世紀(jì)40年代,當(dāng)?shù)卣_(kāi)始發(fā)動(dòng)大眾對(duì)匹茲堡的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),記錄了大量真實(shí)的數(shù)據(jù),從而有力地推動(dòng)了企業(yè)減排。政府一手抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,一手抓污染治理。如今的匹茲堡滿(mǎn)眼青翠,成為公認(rèn)的“北美最適合居住的城市”。可以說(shuō),美國(guó)歷史上*9次大規(guī)模的城市調(diào)查在匹茲堡展開(kāi),絕非偶然。作為世界上最發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家,美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方方面面的崛起,都和數(shù)據(jù)息息相關(guān)、密不可分。
  這個(gè)真實(shí)的故事出自涂子沛2014年5月出版的新書(shū)《數(shù)據(jù)之巔》,在這本書(shū)里,涂子沛以時(shí)間為線索梳理了美國(guó)對(duì)于數(shù)據(jù)的應(yīng)用步伐,以及人類(lèi)數(shù)據(jù)文明的發(fā)展進(jìn)程。他將數(shù)據(jù)文明系統(tǒng)地劃分為初數(shù)時(shí)代、內(nèi)戰(zhàn)時(shí)代、鍍金時(shí)代、量化時(shí)代、抽樣時(shí)代、開(kāi)放時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代,其中既有小數(shù)據(jù)的歷史也包含大數(shù)據(jù)的崛起?!稊?shù)據(jù)之巔》不是概念的闡釋?zhuān)膊皇菓?yīng)用的羅列,區(qū)別于他的*9本書(shū)《大數(shù)據(jù)》,涂子沛此次所定義的“巔峰”有三個(gè)維度:一是技術(shù)維度,即人類(lèi)使用數(shù)據(jù)的巔峰形式是讓機(jī)器使用數(shù)據(jù),通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化,人類(lèi)社會(huì)邁進(jìn)智能時(shí)代;二是政策維度,大數(shù)據(jù)的建設(shè)需要站在巔峰之上的頂層設(shè)計(jì),成為“一把手工程”;三是文化維度,登上數(shù)據(jù)之巔,俯覽數(shù)據(jù)文明的興起。正如涂子沛在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪中所強(qiáng)調(diào)的,在今天的中國(guó),光有科技的質(zhì)感還不夠,更要有文化的溫度。
  當(dāng)西方都在強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測(cè)時(shí),涂子沛說(shuō),“大數(shù)據(jù)絕不僅僅是信息技術(shù)領(lǐng)域的革命,更是在全球范圍啟動(dòng)透明政府、加速企業(yè)創(chuàng)新、[*{c}*]社會(huì)變革的利器”。大數(shù)據(jù)如今已經(jīng)作為一個(gè)“新潮”的概念進(jìn)入人們的視野,但絕大多數(shù)討論仍然圍繞技術(shù)和應(yīng)用。作為[*{5}*]將大數(shù)據(jù)的討論引入中國(guó)的觀察者,當(dāng)被問(wèn)及在今天的中國(guó),引入大數(shù)據(jù)最為關(guān)鍵之處是什么時(shí),涂子沛強(qiáng)調(diào)的并非技術(shù),相反,他認(rèn)為轉(zhuǎn)變觀念才至關(guān)重要,因?yàn)?ldquo;數(shù)據(jù)文化是一種行為模式,只要觀念能夠轉(zhuǎn)變,技術(shù)的手段反而是普遍存在的”。而在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,人類(lèi)的想象力將沒(méi)有止境。
  雖然書(shū)中的故事以美國(guó)為主體,但很顯然,中國(guó)才是涂子沛真正的著力點(diǎn)。奧巴馬將數(shù)據(jù)稱(chēng)為“未來(lái)的石油”,視其為“國(guó)家核心資產(chǎn)”,而中國(guó)在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上才剛剛起步。我們正在進(jìn)入一個(gè)資本的社會(huì),科技將把我們帶往何處?涂子沛的答案是:大數(shù)據(jù)根本的意義是一個(gè)標(biāo)志,標(biāo)志我們?nèi)祟?lèi)向智能社會(huì)轉(zhuǎn)移。而在邁進(jìn)智能社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中,數(shù)據(jù)無(wú)疑會(huì)成為重中之重。中國(guó)的數(shù)據(jù)文化發(fā)展無(wú)疑處在后發(fā)劣勢(shì),但也正因?yàn)閿?shù)據(jù)在這個(gè)時(shí)代大大地充沛了,也就給后發(fā)劣勢(shì)向后發(fā)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化提供了可能。在中國(guó)政府如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)問(wèn)題上,涂子沛同樣給出了答案。“除了上帝,任何人都必須用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。”這是涂子沛在2012年7月出版的*9本書(shū)《大數(shù)據(jù)》里的一句話,而今依舊有效。
  訪談
  問(wèn)=侯思銘 徐見(jiàn)微 朱天元
  答=涂子沛
  一個(gè)真正公平的社會(huì)
  首先是個(gè)信息社會(huì)
  問(wèn):《數(shù)據(jù)之巔》是你關(guān)于大數(shù)據(jù)的第二本書(shū),副標(biāo)題是“大數(shù)據(jù)革命、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)”,這兩本書(shū)有什么關(guān)系?從歷史的角度回顧大數(shù)據(jù)的發(fā)展具有怎樣的意義?
  答:這兩本書(shū)其實(shí)是承接關(guān)系。我的*9本書(shū)《大數(shù)據(jù)》系統(tǒng)地闡述大數(shù)據(jù)概念和現(xiàn)實(shí),這本新書(shū)則更注重歷史的角度、文化的角度以及探索未來(lái)的發(fā)展方向。關(guān)于大數(shù)據(jù)的書(shū)目前已經(jīng)有很多,但主要是從技術(shù)角度、商業(yè)角度來(lái)認(rèn)識(shí),我認(rèn)為這樣的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尤其是在中國(guó)的環(huán)境下。
  大數(shù)據(jù)正在變成一個(gè)社會(huì)性的話題,我希望它不僅要有科技的質(zhì)感,還要有文化的溫度,我常常舉一個(gè)深海文化論的類(lèi)比,如果把國(guó)家比作海洋,表面上波濤洶涌的便是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)云變幻;海面往下一層是政治,政治處于中海,很難變化;深海是文化,是最穩(wěn)定難變的東西,但它同時(shí)也是一切的基礎(chǔ)。目前存在的很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題,歸根結(jié)底要到文化上去找原因。
  我的*9本書(shū)出版后,我在國(guó)內(nèi)不少地方交流、訪問(wèn),意識(shí)到對(duì)中國(guó)而言,大數(shù)據(jù)有其特殊性,不能把大數(shù)據(jù)僅僅看成一個(gè)高大上的技術(shù)話題、精英話題,而要把它變成一個(gè)大眾話題和大眾思維方式,善于用數(shù)據(jù)來(lái)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,中國(guó)很缺乏這種數(shù)據(jù)文化。所以我希望把人類(lèi)的數(shù)據(jù)文明梳理一遍,這種梳理,要跳出一談到大數(shù)據(jù)就想到商業(yè)運(yùn)用的這種局限性。
  問(wèn):你想推動(dòng)建立一種大眾數(shù)據(jù)意識(shí)、甚至一種數(shù)據(jù)文化?
  答:對(duì),可以說(shuō)是數(shù)據(jù)的意識(shí),也就是把數(shù)據(jù)不僅應(yīng)用到工作中、還有日常生活中:用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。文化是一種行為模式,數(shù)據(jù)應(yīng)該成為這種大眾行為模式中的一種特質(zhì),這集中表現(xiàn)為尊重事實(shí)、強(qiáng)調(diào)精確、推崇理性和邏輯。
  問(wèn):你認(rèn)為一切現(xiàn)象都可以量化?諸如民族復(fù)興?
  答:準(zhǔn)確地說(shuō),是一切現(xiàn)象都可以找到量化的方法。量化是科學(xué)研究問(wèn)題重要的手段。只要找到設(shè)計(jì)出科學(xué)的標(biāo)尺,我們生活世界的各種現(xiàn)象就是可以被測(cè)量的,即使抽象的東西,例如生命的價(jià)值,愛(ài)情的深淺。兩個(gè)戀愛(ài)中的人每天打了多少次電話,一天擁抱過(guò)多少次,就能夠成為有效的指標(biāo)去標(biāo)識(shí)感情的狀態(tài)。而一旦建立一個(gè)指標(biāo)體系和計(jì)算模型,就會(huì)出來(lái)一個(gè)測(cè)量和計(jì)算的結(jié)果。
  之前有學(xué)者提出中華民族復(fù)興完成了62%,所有人都覺(jué)得這個(gè)數(shù)值很可笑,先不談這個(gè)數(shù)字是不是符合實(shí)際,但如果認(rèn)為中華民族復(fù)興這樣的工作無(wú)法去量化,這是對(duì)社會(huì)科學(xué)的本質(zhì)的缺乏了解。就像科學(xué)是沒(méi)有止境的,所以量化也是沒(méi)有止境的,即它的準(zhǔn)確度可以不斷提高??陀^事實(shí)只能無(wú)限逼近,科學(xué)工作者的任務(wù)是設(shè)計(jì)一把更精確的尺子,然后用它去測(cè)量各種現(xiàn)象,誤差永遠(yuǎn)存在,但不能因?yàn)檫@把尺子還不夠準(zhǔn)就不用尺子。
  數(shù)據(jù)就是靜態(tài)的歷史
  歷史就是動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)
  問(wèn):你認(rèn)為數(shù)據(jù)給歷史的書(shū)寫(xiě)提供了新的可能?
  答:是的,數(shù)據(jù)中不僅蘊(yùn)含著社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,也提供著新的歷史書(shū)寫(xiě)方式。曾經(jīng)當(dāng)過(guò)美國(guó)總統(tǒng)的加菲爾德說(shuō)過(guò),過(guò)去歷史學(xué)家總是以總體的形式來(lái)研究一個(gè)國(guó)家,只講述帝王將相和戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史,但對(duì)于社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體的細(xì)節(jié)及其規(guī)律卻說(shuō)不出什么東西。
  數(shù)據(jù)是比語(yǔ)言文字更精確的描述社會(huì)事實(shí)的工具。當(dāng)用普查的手段,以數(shù)據(jù)的形式記錄下無(wú)數(shù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候,平民的歷史也被記錄下來(lái)。而收集的數(shù)據(jù)越多,對(duì)歷史的記錄就越豐富。隨著我們進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,人類(lèi)的所有歷史記錄,無(wú)論是數(shù)字、文檔、圖片,還是音頻、視頻,都能以數(shù)據(jù)的形式存在。所以我說(shuō),數(shù)據(jù)就是靜態(tài)的歷史,歷史就是動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù),歷史的碎片,就是游離的數(shù)據(jù);歷史的迷霧,就是模糊的數(shù)據(jù);歷史的盲點(diǎn),就是缺失的數(shù)據(jù)。
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  問(wèn):加菲爾德好像還有另外一個(gè)觀點(diǎn):數(shù)據(jù)即使不能統(tǒng)治世界,但最少也能表明我們這個(gè)社會(huì)是如何被統(tǒng)治的。但我們今天好像還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)清楚這一點(diǎn)。
  答:對(duì),這句話表示了加菲爾德所處的時(shí)代對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)。他是一個(gè)很有意思的人,我稱(chēng)他為美國(guó)歷史上的數(shù)據(jù)總統(tǒng),他對(duì)人口普查進(jìn)行了改造,證明了勾股定理。加菲爾德在工作中認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)是知識(shí)的載體,數(shù)據(jù)是對(duì)客觀世界的記錄。從這種記錄當(dāng)中我們就可以總結(jié)社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律,總結(jié)規(guī)律就有助于預(yù)測(cè)未來(lái)。
  我們的問(wèn)題出在哪里?首先還沒(méi)有意識(shí)到要大規(guī)模的去收集數(shù)據(jù),然后利用這些數(shù)據(jù)去研究社會(huì)。中國(guó)古代的人口普查,或者說(shuō)叫人口清點(diǎn),并不是現(xiàn)代意義上的人口普查,它的主要目的是為了服兵役和征稅,是為了控制社會(huì),沒(méi)有大規(guī)模的把數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)化政策制定、改善社會(huì)治理的層面。
  其次是對(duì)數(shù)據(jù)的尊重,今天的政府決策需要越來(lái)越多的數(shù)據(jù),但問(wèn)題是,歷史上我們?cè)?jīng)很不尊重?cái)?shù)據(jù),在收集數(shù)據(jù)的過(guò)程中經(jīng)常扭曲數(shù)據(jù),這樣就貽害無(wú)窮。
  西方文明的建立,數(shù)據(jù)是一個(gè)重要基點(diǎn)。事實(shí)神圣,所以數(shù)據(jù)也不可侵犯。我們今天可能有了一大堆數(shù)據(jù),但發(fā)現(xiàn)沒(méi)法用,歷史上積累下的一些數(shù)據(jù)難辨真?zhèn)巍?/div>
  美國(guó)的工作做得更細(xì)致,例如,美國(guó)一百多年前的議會(huì)開(kāi)會(huì)的辯論記錄都電子化了,新議員只要輸入一個(gè)主題,就可以看到100多年來(lái)美國(guó)歷史上的議員對(duì)這個(gè)政策問(wèn)題的闡述和討論,這就是一種政治智慧和政策積累,是數(shù)據(jù)帶來(lái)的。
  問(wèn):在數(shù)據(jù)積累上,我們是處在后發(fā)劣勢(shì)的,該如何把后發(fā)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)?
  答:其實(shí)我們中國(guó)今天也有優(yōu)勢(shì),中國(guó)是個(gè)行政執(zhí)行力非常強(qiáng)的國(guó)家,大數(shù)據(jù)時(shí)代的行政執(zhí)行力非常關(guān)鍵,因?yàn)閿?shù)據(jù)是人為產(chǎn)生的,大數(shù)據(jù)本質(zhì)上是個(gè)人為的現(xiàn)象,一切人為的現(xiàn)象都需要頂層設(shè)計(jì)。例如,數(shù)據(jù)時(shí)代要有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)行能力強(qiáng),就很容易地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。像美國(guó)各個(gè)州都是互相獨(dú)立的,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就很難。抓住這些,我們就能有優(yōu)勢(shì)。
  問(wèn):影響這個(gè)劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的因素是什么?
  答:要看決策者,看大眾意沒(méi)意識(shí)到這件事情的重要性。要把大數(shù)據(jù)放到一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的高度上衡量。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該是自上而下的,自下而上就各定各的標(biāo)準(zhǔn)了。數(shù)據(jù)最后要整合,不整合就不能產(chǎn)生價(jià)值,整合就要標(biāo)準(zhǔn)一致。這是一個(gè)關(guān)鍵。
  在政府應(yīng)用大數(shù)據(jù)上
  想象力是無(wú)限的
  問(wèn):你會(huì)就大數(shù)據(jù)的相關(guān)內(nèi)容給政府官員授課,發(fā)現(xiàn)過(guò)什么問(wèn)題?在授課過(guò)程中會(huì)不會(huì)隨時(shí)調(diào)整你的授課策略?
  答:確實(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題,現(xiàn)在的很多高級(jí)官員,都是上世紀(jì)五六十年代出生的,受到年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制,他們對(duì)信息技術(shù)的前沿掌握不夠,但又恰恰是這部分人擁有決策權(quán),所以特別需要改變和推動(dòng)的就是他們的觀念,普及他們對(duì)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的知識(shí)。
  還有就是信息化的工作沒(méi)有受到應(yīng)有的戰(zhàn)略重視。前面談到,大數(shù)據(jù)標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)要邁進(jìn)智能型的社會(huì),在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上,我認(rèn)為信息化工作要成為“一把手工程”。以省為單位,現(xiàn)在很多地區(qū)分管信息化的都是副省長(zhǎng)、甚至常務(wù)都不是,但這一級(jí)別其實(shí)很多工作推不動(dòng)的,因?yàn)樾畔⒒芏喾矫嫔婕暗铰毮艿闹亟M,數(shù)據(jù)整合涉及到跨部門(mén)的合作和職能調(diào)整,副省長(zhǎng)是做不了這個(gè)主的。
  在這個(gè)問(wèn)題上,最近情況已經(jīng)有所改變,原來(lái)中國(guó)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是在國(guó)務(wù)院,而現(xiàn)在成立了中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,成為了中央的機(jī)構(gòu),習(xí)近平任組長(zhǎng),這就是信息化成為一把手工程的表現(xiàn)之一。這種改變,還要逐步推廣到地方層面。
  問(wèn):在你的課程中,他們(政府官員)最感興趣的是哪部分?
  答:主要是前沿的理論和案例,通過(guò)案例知道其他國(guó)家是怎么做的,從而能夠?yàn)橹袊?guó)社會(huì)提供借鑒,那些能夠改善管理水平、服務(wù)質(zhì)量,直接產(chǎn)生社會(huì)效益的案例是最吸引人的,還有就是官員們對(duì)信息技術(shù)如何影響未來(lái)世界的走向也十分關(guān)心。
  近兩年來(lái),政府官員對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)水平明顯提高了。很多地方的官員都在探索、推動(dòng)一些大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,比如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就在思考,怎么保證層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,除了下面報(bào)上來(lái)的,還要搜集一些其他源頭的數(shù)據(jù),因?yàn)榭陀^的真實(shí)只有一個(gè),所有不同源頭得出的數(shù)據(jù)都僅僅是對(duì)這個(gè)真實(shí)的描述,也只能描述事實(shí)的一個(gè)方面,那么當(dāng)其中一個(gè)來(lái)源的描述與其他來(lái)源不符的時(shí)候,我們就可以知道這個(gè)數(shù)據(jù)很可能是“偽”數(shù)據(jù),即多源頭的數(shù)據(jù)搜集可以證明數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。這叫打造統(tǒng)計(jì)工作的“第二軌”。
  關(guān)于大數(shù)據(jù)如何[*{c}*]未來(lái),即未來(lái)的走向,我認(rèn)為大數(shù)據(jù)標(biāo)志著我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)向智能社會(huì)轉(zhuǎn)移。從數(shù)據(jù)到信息到知識(shí)再到智能,我們處在一個(gè)由信息社會(huì)向智能社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段。
  問(wèn):那么你認(rèn)為信息化的兩個(gè)面:數(shù)據(jù)開(kāi)放和信息安全之間該如何平衡?
  答:現(xiàn)在很多人認(rèn)為數(shù)據(jù)開(kāi)放和信息安全是一對(duì)矛盾,其實(shí)兩者并不是對(duì)立的。數(shù)據(jù)的開(kāi)放不一定危及信息的安全。我們既然說(shuō)數(shù)據(jù)是資源,是生產(chǎn)資料,就要讓它流動(dòng)起來(lái),而最有效的流動(dòng)就是開(kāi)放數(shù)據(jù)。
  關(guān)鍵是要正確、全面的理解開(kāi)放。開(kāi)放并不意味著全部的數(shù)據(jù)要向全世界開(kāi)放,開(kāi)放也可以有范圍、有層次,即開(kāi)放是需要規(guī)劃的。我們可以向一個(gè)地區(qū)開(kāi)放,向一個(gè)群體開(kāi)放,向一部分人開(kāi)放。另一個(gè),也不要一提到開(kāi)放就等同于免費(fèi),因?yàn)殚_(kāi)放也是有成本的,目前在全世界出現(xiàn)了以美國(guó)和英國(guó)為首的兩種方式,美國(guó)的數(shù)據(jù)開(kāi)放是免費(fèi)的,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為開(kāi)放取得的收益會(huì)遠(yuǎn)大于付出的成本。而英國(guó)則是收費(fèi)的,收費(fèi)的理由是,收費(fèi)才能更好地維護(hù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。中國(guó)也可以去思考自己該走哪條路,我們甚至可能走出第三條路,就是有些收費(fèi),有些免費(fèi),只要是符合中國(guó)國(guó)情的、現(xiàn)實(shí)的途徑就好。
  問(wèn):你強(qiáng)調(diào)開(kāi)放數(shù)據(jù)的重要性、甚至在這本書(shū)中把開(kāi)放數(shù)據(jù)的過(guò)程比喻成“土壤”上的“河流”?
  答:在強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的重要性的時(shí)候,有人比喻成石油,有人比喻成礦產(chǎn),都很形象,但我覺(jué)得這還不夠,我認(rèn)為數(shù)據(jù)是土壤。建設(shè)智能社會(huì)的重要基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù),比如谷歌推出的無(wú)人駕駛汽車(chē),它就是基于大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上;比如說(shuō)農(nóng)作物種植的自動(dòng)灌溉,將傳感器埋到土里去測(cè)量它的濕度,與空氣溫度結(jié)合來(lái)決定要不要澆水,都是數(shù)據(jù)來(lái)驅(qū)動(dòng)的。所以說(shuō)數(shù)據(jù)是未來(lái)智能社會(huì)的土壤,土壤質(zhì)量好不好,數(shù)據(jù)是否是真實(shí)的,質(zhì)量高的,都將成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
  另外一點(diǎn),如果說(shuō)數(shù)據(jù)是土壤,那么開(kāi)放數(shù)據(jù)就是河流,人類(lèi)文明是如何興起的?都是依靠河流,城市也要建在河流的邊上。所以在我們邁入新型社會(huì)的同時(shí),要在這塊土壤上開(kāi)放數(shù)據(jù),這塊土壤上的數(shù)據(jù)文明才會(huì)成長(zhǎng)。
  問(wèn):政府目前對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有哪些成功的實(shí)踐?
  答:有不少好的例子,最近我在浪潮集團(tuán)了解到,青島市政府使用他們的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),在稅收上取得了很明顯的成效,他們利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)少交稅,因此多收了1.47億人民幣的稅收;還有廣東省利用大數(shù)據(jù)查找套車(chē)牌,因?yàn)槲覀兇罅康慕煌〝z像頭,車(chē)牌是可以識(shí)別的,交通部門(mén)收集了大量的數(shù)據(jù)中,有同一輛車(chē)出現(xiàn)在不同地區(qū)的記錄,由于一輛車(chē)不可能同時(shí)出現(xiàn)在不同的城市,所以出現(xiàn)這種情況的牌照就很可能是套車(chē)牌,以此很容易就鎖定一些目標(biāo)重點(diǎn)查。
  問(wèn):在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,成功的實(shí)踐有哪些共性是可以推廣的?
  答:我認(rèn)為數(shù)據(jù)上云的做法是成功的前提,是需要推廣的,云是大數(shù)據(jù)的載體。把數(shù)據(jù)放在云上,數(shù)據(jù)才可以被自由的整合和分析。
  舉個(gè)例子。高速公路的收費(fèi)站都收集了大量的通車(chē)記錄,但這些數(shù)據(jù)都保存在本地,還沒(méi)有發(fā)揮可以發(fā)揮的作用,如果我們把一個(gè)地區(qū)所有收費(fèi)站的數(shù)據(jù)都放到同一朵云上,那每一個(gè)收費(fèi)站都可以實(shí)時(shí)分析和整合其它收費(fèi)站的數(shù)據(jù),試想一下,如果一輛車(chē)在行駛過(guò)B收費(fèi)站的時(shí)候,B收費(fèi)站就能夠獲得A收費(fèi)站的數(shù)據(jù),我們用兩站之間的距離除以行駛時(shí)間,就可以得到其行駛的速度,知道其是否超速進(jìn)行實(shí)時(shí)的計(jì)算,對(duì)一個(gè)路段的超速行為進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算、然后處罰。這種監(jiān)測(cè)在技術(shù)并非難題,前提就是數(shù)據(jù)上“云”。
  又例如我們的戶(hù)籍制度,目前的戶(hù)籍制度仍舊是個(gè)“死”的制度,即數(shù)據(jù)放在一個(gè)地方、是死的,沒(méi)辦法和其他數(shù)據(jù)整合,但如果政府可以把為市民提供公共服務(wù)的一些數(shù)據(jù)放到云上,就可以把所有市民各種各樣“活”的記錄累積在戶(hù)籍條目之下,原來(lái)單維度的數(shù)據(jù)就變成了一個(gè)矢量的數(shù)據(jù),可以無(wú)限放大,這種變化所產(chǎn)生的作用就必然是空前的,那么政府管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力會(huì)空前提高,在對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,想象空間是無(wú)限大的。
  我們一些地區(qū),對(duì)于云在公共服務(wù)和企業(yè)管理中的應(yīng)用前景認(rèn)識(shí)還不足。我覺(jué)得未來(lái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于人類(lèi)的主要形式就是云,在通往智能時(shí)代的道路上,云應(yīng)該成為除水、電、氣之外的第四公共部門(mén)。
  問(wèn):那么對(duì)于政府提出加快推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化中小企業(yè)征信資質(zhì),你怎么看?
  答:中國(guó)社會(huì)的商業(yè)文明不夠發(fā)達(dá),一個(gè)重要的原因就是因?yàn)樾庞皿w系不夠發(fā)達(dá)。所以加強(qiáng)征信系統(tǒng)的建設(shè)是有戰(zhàn)略意義的。大數(shù)據(jù)的時(shí)代給我們提供了很多新的解決方案,美國(guó)用幾十年才把自己的信用體系建立起來(lái),我們今天卻可以把這個(gè)時(shí)間大大的縮短,因?yàn)閿?shù)據(jù)在這個(gè)時(shí)代大大的充沛了,這就是我們提到過(guò)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
  信用正在數(shù)據(jù)化,即通過(guò)收集整合各種各樣的數(shù)據(jù)、然后按一個(gè)算法來(lái)計(jì)算你的信用。不僅有中小企業(yè)的商業(yè)信用,甚至還可以應(yīng)用到市民的個(gè)人社會(huì)信用,比如張家港市,他們就有創(chuàng)新,他們通過(guò)租自行車(chē)的記錄了解你有沒(méi)有按時(shí)還車(chē),以此可以對(duì)人們的信用記錄做出某種程度上的評(píng)估,最終把這些數(shù)據(jù)變成了社會(huì)信用的一部分。
  問(wèn):你如何看待大數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)政工作的影響?
  答:大數(shù)據(jù)在財(cái)政領(lǐng)域當(dāng)然也應(yīng)該會(huì)有很大的用武之地,我們剛剛談到了可以擴(kuò)大稅源,發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅,另外一個(gè)領(lǐng)域,是資金使用效果的評(píng)估。我們現(xiàn)在的一個(gè)問(wèn)題是財(cái)政部門(mén)雖然管發(fā)錢(qián),發(fā)完就不管了,掌握不了資金的使用效果,因此就應(yīng)該在發(fā)錢(qián)的同時(shí)對(duì)錢(qián)的使用結(jié)果做好數(shù)據(jù)收集,通過(guò)模型評(píng)估出資金使用的績(jī)效,以此作為下一步撥款的依據(jù),用得好的可以多給,用得不好的少給甚至不給,這可以大幅提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。
  信息技術(shù)“拉動(dòng)”社會(huì)進(jìn)步
  問(wèn):你提到人類(lèi)的數(shù)據(jù)爆炸發(fā)生在社交媒體時(shí)代,而社交媒體提供的是行為數(shù)據(jù),行為數(shù)據(jù)跟以前的數(shù)據(jù)相比有何不同?
  答:以前的數(shù)據(jù)是過(guò)程數(shù)據(jù),它提供一個(gè)過(guò)程,比如說(shuō)你去銀行存錢(qián),把這個(gè)過(guò)程記錄下來(lái)的數(shù)據(jù)就是過(guò)程數(shù)據(jù)。我們今天發(fā)生的是以人為主體的數(shù)據(jù),過(guò)去圍繞過(guò)程,現(xiàn)在圍繞人。數(shù)據(jù)以圍繞人的形式來(lái)存在就是說(shuō),比如你發(fā)的微博都在你的名下,就叫行為數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)你的行為,你的思想,你的狀態(tài)等等。過(guò)程數(shù)據(jù)跟行為數(shù)據(jù)相比小得可憐了,行為數(shù)據(jù)產(chǎn)生了巨大的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)。人類(lèi)以前長(zhǎng)久積累的數(shù)據(jù)現(xiàn)在只占25%左右。而行為數(shù)據(jù)導(dǎo)致人的行為變得越來(lái)越可分析,因?yàn)槿说男袨槭菢?gòu)成社會(huì)根本的東西,所以我認(rèn)為整個(gè)社會(huì)就變得可以被計(jì)算了。
  大數(shù)據(jù)其實(shí)就是大計(jì)算,傳統(tǒng)的計(jì)算是加減乘除,現(xiàn)在叫數(shù)據(jù)挖掘,不是簡(jiǎn)單的疊加。大數(shù)據(jù)時(shí)代新的計(jì)算形式是通過(guò)一組規(guī)則,由A數(shù)據(jù)得出B數(shù)據(jù)。視頻和圖象也是數(shù)據(jù),越來(lái)越多的問(wèn)題可以用計(jì)算來(lái)解決,人類(lèi)行為被數(shù)據(jù)化了,社會(huì)也就成了計(jì)算型社會(huì)。
  問(wèn):在這樣擁有海量信息的大數(shù)據(jù)浪潮下,政策應(yīng)如何追上信息技術(shù)發(fā)展的步伐?
  答:在一輪又一輪的技術(shù)浪潮下,其實(shí)各國(guó)政府都是反應(yīng)遲鈍的。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)發(fā)展到今天,它早已不是在“推動(dòng)”社會(huì)進(jìn)步,而是“拉動(dòng)”?,F(xiàn)在政策就被信息技術(shù)拉著走,社會(huì)的其他配套措施跟不上,政策也跟不上,所以往往是出現(xiàn)新技術(shù)再改政策,這點(diǎn)美國(guó)也一樣,美國(guó)版的“滴滴打車(chē)”Uber也是經(jīng)歷了很多爭(zhēng)議,還在修改政策。
  問(wèn):大數(shù)據(jù)對(duì)人需求的識(shí)別有時(shí)也會(huì)引起一些警惕,比如對(duì)隱私的保護(hù)。
  答:任何技術(shù)都是雙刃劍。未來(lái)中國(guó)的隱私應(yīng)該要立法的。你要意識(shí)到很多東西需要管制,企業(yè)不能濫用,你收集數(shù)據(jù)的目的是什么,那么這個(gè)目的就不能用到那個(gè)目的上去。人們自己也要意識(shí)到數(shù)據(jù)是自己的權(quán)力,你的數(shù)據(jù)你要能做主?,F(xiàn)在美國(guó)網(wǎng)站出現(xiàn)很多編輯方式可以限制數(shù)據(jù)的傳播,你可以對(duì)收集數(shù)據(jù)的網(wǎng)站說(shuō)不,這就是保護(hù)。作為消費(fèi)者,你同意商家收集你的數(shù)據(jù),商家就可以更好地發(fā)現(xiàn)、滿(mǎn)足你的需求,你不同意,選擇保護(hù)個(gè)人隱私,也就放棄了這些服務(wù),現(xiàn)在的問(wèn)題是這個(gè)權(quán)力在商家,不在用戶(hù),個(gè)人沒(méi)有選擇權(quán),未來(lái)應(yīng)該通過(guò)法律的形式把這個(gè)權(quán)力轉(zhuǎn)移到個(gè)人。
  問(wèn):你也提到內(nèi)開(kāi)放3.0會(huì)催生人類(lèi)歷史上前所未有的開(kāi)放社會(huì),數(shù)據(jù)和開(kāi)放之間有著怎樣的聯(lián)系?
  答:當(dāng)我們談?wù)撻_(kāi)放的時(shí)候我們?cè)谡務(wù)撌裁??首先是定義開(kāi)放,開(kāi)放最核心的東西就是信息,信息的載體就是數(shù)據(jù)。內(nèi)開(kāi)放3.0的時(shí)代是數(shù)據(jù)開(kāi)放的時(shí)代,我們的心態(tài)跟以前完全不一樣。原來(lái)信息的開(kāi)放可能是一條一條的,比如我告訴你今天的PM2.5指數(shù)是多少,這是一條信息。但我們今天說(shuō)的開(kāi)放是整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)放,這是機(jī)器處理的,你的機(jī)器可以立刻和數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,這是本質(zhì)差別,也就將是前所未有的開(kāi)放社會(huì)。
  數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)放,這個(gè)程度跟力度是完全不一樣的,而且開(kāi)放的目的也不一樣,原來(lái)的開(kāi)放是為了知情權(quán),今天的開(kāi)放是為了創(chuàng)新。數(shù)據(jù)的整合能發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)就是最重要的生產(chǎn)資料,數(shù)據(jù)在全社會(huì)的自由流動(dòng),就代表著生產(chǎn)資料的盤(pán)活、知識(shí)和創(chuàng)新的自由和流動(dòng)。內(nèi)開(kāi)放3.0是數(shù)據(jù)創(chuàng)新的時(shí)代,數(shù)據(jù)開(kāi)放是數(shù)據(jù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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