激活代表履職 需要“放”也需要“壓”——今綸，這篇10月24日的業(yè)界評論已給到各位讀者們啦，請大家細細品味哦。
　　【言無不勁】代表們要的不是領(lǐng)導(dǎo)的點頭同意和幫忙“推一把”，反而只需要一個“放”字就足夠了。
　　廣東人大將在激活代表履職上再度發(fā)力。日前，省人大常委會召開人大代表履職工作座談會，會上討論修改了《關(guān)于拓展省人大代表履職途徑，更好發(fā)揮代表作用的若干意見》(以下簡稱《意見稿》)?！兑庖姼濉访鞔_，人大代表在閉會期間可書面提出要求，緊盯民生熱點等議題約見政府官員。
　　眾所周知，人大代表的履職狀況不盡如人意，這也是有關(guān)部門想在這一塊有所進步的原因之一。但是，鼓勵人大代表就民生熱點等議題約見政府官員，還是一個被動的“推”的動作，即領(lǐng)導(dǎo)“推一下”，人大代表們就“動一下”，這樣的模式設(shè)置怎么能指望人大代表投入較多的精力、熱情去參與呢？
　　也許有人會說，鑒于特殊的國情，有領(lǐng)導(dǎo)在后面“推”是正常的。此話大謬！廣東這個地方，從來都是開風(fēng)氣之先，代表們要的不是領(lǐng)導(dǎo)的點頭同意和幫忙“推一把”，反而只需要一個“放”字就足夠了。
　　記得王則楚先生在當(dāng)廣州市人大代表的時候，曾個人持證視察廣州市華南橋隧公司，并了解到廣州市路橋建設(shè)融資成本過高的實際情況；他還和葉麗琳等代表聯(lián)合持證視察廣州水泥廠，了解其污染排放的情況，從而有了當(dāng)年廣州市人大二次會議八場詢問會。
　　雖然說是“放”，但是代表獨立持證視察也需要經(jīng)過人大代表工作聯(lián)絡(luò)委員會去安排，并不是放任自流，乃至擾亂基層工作，更不是任由個別代表利用代表身份為自身及其關(guān)聯(lián)利益代言。這些可能的弊端都可以通過制度加以約束和限制。
　　“放”的好處很明顯，哪些代表愿意積極履職，哪些代表消極做事，一目了然。“放”的結(jié)果就是會多出幾個孟浩、王則楚、韓志鵬、曹志偉這樣的“大炮”型明星代表、委員，這對于廣東來說當(dāng)然是好事，也應(yīng)該是關(guān)注人大代表履職情況的各方樂于看到的吧。“放”的途徑之一，我看完全可以仿效王則楚當(dāng)年的做法，鼓勵代表獨立持證視察。選民也會通過觀察這種視察的效果，來逐步加強與代表的溝通，甚至主動要求代表視察。這和代表約見政府官員是完全不同的效果。
　　其實，深圳在這方面也有可供借鑒的經(jīng)驗。深圳人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站目前有142個，并且出臺了《深圳市人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站工作辦法》。但是據(jù)筆者了解，相當(dāng)一部分還是人氣不夠。一方面可能是宣傳力度的問題，還有一個原因是代表完全無壓力，也沒有積極履職的動力。相比之下，從2005年開張到2010年關(guān)門，“人大代表楊劍昌接訪室”則一直保持較高的“上座率”，楊劍昌剛開始保持每月兩次的接待頻率，后來因為工作量太大，改為每月一次，但跨區(qū)反映問題、上訪者、投訴者仍然絡(luò)繹不絕。
　　這其中的原因很簡單，楊劍昌是扎扎實實去真正解決問題，他還專門為此找了律師幫自己把關(guān)。即使如此，問題也只有40%得到解決而已，因為有些區(qū)的人大不認這個外區(qū)選出來的人大代表，也有些部門完全就是敷衍推脫責(zé)任。楊劍昌做得很累，正好碰到《代表法》修改，要求“代表不設(shè)個人工作室”，楊劍昌就把接訪室關(guān)了。
　　選民其實很清楚他們需要什么樣的人大代表，他們也知道哪些人大代表是真正幫他們辦事，替他們爭取利益的，這就是“人大代表楊劍昌接訪室”一直很火爆的原因。指望所有的人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站都有人排隊，指望所有的人大代表都和老楊一樣為接訪付出超額工作量確實不現(xiàn)實，但是想辦法讓一些只占著位置卻不肯為市民利益發(fā)聲的代表們，感覺到壓力，這一點在制度設(shè)計上可以做到吧。而且，我更希望看到這種壓力來自于選民，而不是來自于領(lǐng)導(dǎo)。 ?。ㄗ髡呦祻V州政經(jīng)評論人士）
　　來源：證券時報

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