中新網(wǎng)8月27日電 香港《大公報(bào)》27日刊載文章指出,中國(guó)改革開放逾30年,也亟需在對(duì)外開放方面積極創(chuàng)新,并以此帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步改革。上海自貿(mào)區(qū)在這方面,也就發(fā)揮先鋒作用。
 
  文章摘編如下:
  改革開放標(biāo)志著中國(guó)在全球化大潮中,后來(lái)居上,特別是在2001年加入世貿(mào)之后,中國(guó)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體,成為世界*5貿(mào)易國(guó)。這一態(tài)勢(shì),改變了長(zhǎng)期以來(lái)由西方主導(dǎo)的全球化格局與自由貿(mào)易體系,對(duì)當(dāng)代人類社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展的重大意義,還沒(méi)有被充分認(rèn)識(shí)。
 
  大西洋自貿(mào)區(qū)遏制中國(guó)
  美國(guó)的統(tǒng)治精英,近年在關(guān)注中國(guó)崛起的時(shí)候,驚覺(jué)中國(guó)在全球化時(shí)代,是自由貿(mào)易的受惠者,中國(guó)在短短數(shù)十年間一舉先后超過(guò)英法德日等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,甚至有逐漸接近美國(guó)之勢(shì),于是他們?yōu)槊绹?guó)提出的新戰(zhàn)略,就是推動(dòng)建立大西洋和太平洋兩大自由貿(mào)易區(qū)。大西洋自由貿(mào)易區(qū),就是美國(guó)與歐盟的自貿(mào)區(qū),中國(guó)不屬于大西洋地區(qū),無(wú)緣加入,可以理解,這個(gè)自貿(mào)區(qū)能否順利建成,也還在未定之天。但是太平洋自貿(mào)區(qū)(TPP),卻是一開始就擺明想將中國(guó)拒之于門外。這個(gè)倡議*8由太平洋地區(qū)幾個(gè)小國(guó)提出,后來(lái)美國(guó)覺(jué)得可以利用,遂據(jù)為己有,成為這一議程的主導(dǎo)者,還強(qiáng)迫日本加入談判。
  美國(guó)試圖主導(dǎo)新一輪自由貿(mào)易規(guī)則的制定,包括:推行更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化;積極推進(jìn)投資自由化;更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易自由化;更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)和權(quán)益保護(hù)。
  中國(guó)應(yīng)該不應(yīng)該加入、如何加入TPP,并不完全取決于中國(guó),但是面對(duì)美國(guó)這一咄咄逼人的態(tài)勢(shì),中國(guó)當(dāng)然不會(huì)無(wú)所作為,更不會(huì)被動(dòng)地應(yīng)付,從這個(gè)背景來(lái)看上海自貿(mào)區(qū)的成立,就可以理解其戰(zhàn)略意義。
  中國(guó)改革開放逾30年,也亟需在對(duì)外開放方面積極創(chuàng)新,并以此帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步改革。上海自貿(mào)區(qū)在這方面,也就發(fā)揮先鋒作用。
  上海自貿(mào)區(qū)不是經(jīng)濟(jì)特區(qū),經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)對(duì)外開放的階段性作用已經(jīng)完成。類似上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)這樣的新區(qū),也不足以承擔(dān)先鋒作用,于是[*{c}*]中國(guó)改革開放的重任,要由上海自貿(mào)區(qū)來(lái)承擔(dān)。
  上海自貿(mào)區(qū)目前只有不到30平方公里的面積,但是涵蓋了中國(guó)*5經(jīng)濟(jì)城市上海的主要關(guān)稅區(qū)、港口保稅區(qū),其與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新區(qū)*5的不同,在于自貿(mào)區(qū)不是靠國(guó)家給予的特殊政策來(lái)運(yùn)作,而是一種全新的經(jīng)濟(jì)模式。這種模式首先是要先行試驗(yàn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn),積累新形勢(shì)下參與雙邊、多邊、區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn),為與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開展相關(guān)談判提供實(shí)證樣本和依據(jù)參考,進(jìn)而為中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定提供有力支撐。
  有內(nèi)地專家認(rèn)為,上海建設(shè)自貿(mào)區(qū)是以開放倒逼改革,因?yàn)楝F(xiàn)有體制中最難改革的就是審批制度,而上海建設(shè)自貿(mào)區(qū)就要按照國(guó)際規(guī)范來(lái)突破這一難點(diǎn)。
  上海自貿(mào)區(qū)將大步改革,包括推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展、擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易、投資、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的使用;研究推進(jìn)在滬開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)工作;爭(zhēng)取擴(kuò)大銀行間外匯市場(chǎng)凈額清算的參與者范圍。這也預(yù)示著中國(guó)在可控的前提下,通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn),探索人民幣的國(guó)際化與自由兌換。
 
  升級(jí)市場(chǎng)抗衡競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
  上海建設(shè)自貿(mào)區(qū),就是“造香港”,中國(guó)再造幾個(gè)香港,表明中國(guó)不僅不怕自由貿(mào)易的新趨勢(shì),而且將利用自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)中,占據(jù)有利位置。
  從這個(gè)角度來(lái)看,中日韓自貿(mào)區(qū)的談判,也值得關(guān)注,雖然中日之間、日韓之間的政治關(guān)系都不正常,但日本經(jīng)濟(jì)界與政界的有識(shí)之士都很清楚,中日韓自貿(mào)區(qū)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處。但中日韓自貿(mào)區(qū)的建立畢竟不完全取決于中國(guó),而上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事。
  中國(guó)內(nèi)地,再加上臺(tái)灣、香港、澳門這三個(gè)關(guān)稅區(qū)都與內(nèi)地有非常緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,這一巨大的市場(chǎng),向自貿(mào)區(qū)的方向發(fā)展,其對(duì)中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)的吸引力,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用可以預(yù)期。
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