下面，高頓網(wǎng)校小編在10月17日整理出來的業(yè)界評論的新聞是：先解決法大還是權大的問題？
　　中共十八屆四中全會召開在即。根據(jù)此前確定的議程，本次全會將研究全面推進依法治國這一重大命題。
　　自1997年“依法治國”寫入十五大報告以來，中國的法治建設不斷提速，法治水平在逐步提升。整個社會對于法治意義的認識，也在不斷進步。諸多成績值得肯定，但同時也應看到，在法治中國的建設過程中，還留有許多問題，還存在不少短板。
　　法治中國的內(nèi)涵豐富，外延也很廣。諸如法治與反腐的關系、自由裁量權的規(guī)范、執(zhí)政黨與法律的關系等，都會是本次全會的重要議題。在逐漸實現(xiàn)了有法可依之后，又如何在有法必依的問題上求得突破，也定然會為本次全會所重視。運用法治思維推進國家治理的現(xiàn)代化，任務繁雜。在這其中，先要解決的，是權大還是法大的問題。
　　權大還是法大，原本不是問題。在憲法的表述里，這一問題有清晰的答案。然而在現(xiàn)實當中，該問題遠未得到解決：一是在觀念層面，還存有認識誤區(qū)；二是在實踐當中，權大于法的案例并不鮮見。
　　黨的領導與依法治國之間究竟是什么關系？有些人對此有疑慮。綜合此前已經(jīng)陸續(xù)呈現(xiàn)出的一些信息來看，厘清這兩者之間的關系將會是十八屆四中全會的重要議題。這也說明，在理論和觀念層面，黨的領導與依法治國之間的關系，需要有更清晰的表述，需要向全社會講得更清楚。
　　其實，習近平總書記在今年年初的中央政法工作會議上曾闡述過黨的領導與依法治國的關系，“黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。”這里邊有兩層意思，其一，黨和人民在制定、執(zhí)行憲法法律方面，是領導與被領導的關系；其二，黨在守法方面，與人民一樣，并無法外特權。也就是說，以黨代政、以黨代法的做法，本質上都是違背法治原則的。
　　如此，十八屆四中全會高度重視此議題，順理成章。這些涉及未來法治建設的核心議題，不能模糊對待與處理，必須非常清晰。從執(zhí)政黨的角度來說，也應當向社會更清晰地表達自身的明確態(tài)度。有法律學者稱，“這是在中國建設社會主義法治國家的關鍵一環(huán)”——這個論斷是準確的。
　　在理念層面對權大還是法大進一步厘清，有助于在實踐當中踐行法治原則。必須承認，在現(xiàn)實當中，權力還在不同程度上壓制法律，以權代法、違法行政的亂象還在阻撓中國追求法治清明的步伐。一些黨政系統(tǒng)官員以及執(zhí)法機構自身，本應該帶頭維護法律尊嚴，依法治國，依法執(zhí)政，依法行政，但現(xiàn)在，卻成了法律精神的破壞者。
　　來自黨政系統(tǒng)的權力干擾、干預法律，其危害性不言而喻。一方面，當這些黨政權力介入到法律實踐的過程中，腐敗行為就難以避免，社會的公平正義更難以保證；另一方面，當權力介入到法律實踐的過程中，就會使該處罰的得不到及時的、必要的懲罰。
　　以權壓法的危害顯然是全方位的。僅從營造市場經(jīng)濟的法治環(huán)境角度看，當權力大于法律時，法律往往會成為一紙空文，從而不再被人們所信仰。同時，潛規(guī)則也往往會取代明規(guī)則，導致整個社會的交易成本大增，尋租機會無處不在。缺少了法律的護航，市場生態(tài)將不再健康，經(jīng)濟的活力會因此被壓制。這是一個可怕的后果。
　　中國必須推動法治進程。一位法學家說得好，倘若法治不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，其他領域的現(xiàn)代化都將是空話。中國要提升法治水平，當以手握公權者遵法、守法為必要前提。黨政系統(tǒng)的運行，不能偏離法治的軌道。就此而言，十八屆四中全會在此議題上的突破，也就更為人們所期待。
　　來源：*9財經(jīng)日報

 高頓網(wǎng)校官方微信
掃一掃微信，關注*7財經(jīng)資訊