我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基本趨勢并未改變——張立群

　　下面，高頓網(wǎng)校小編在10月9日早上9點(diǎn)44分整理出來的財(cái)經(jīng)業(yè)界評論是：我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基本趨勢并未改變——張立群
　　月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有短期波動(dòng)性，關(guān)鍵還是要觀察市場需求的變化。從三大需求來看，消費(fèi)平穩(wěn)，出口改善，投資需求增速雖仍在回落，但決定投資增長的兩大因素中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速未來仍會(huì)保持，而房地產(chǎn)投資增速則會(huì)由落轉(zhuǎn)穩(wěn)，都有助于投資需求平穩(wěn)。

　　□張立群

　　9月份公布的一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落，使各方面對未來經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢，產(chǎn)生了普遍擔(dān)心。不過，我認(rèn)為，月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有短期波動(dòng)性，關(guān)鍵還是要觀察市場需求的變化。從三大需求來看，消費(fèi)平穩(wěn)，出口改善，投資需求增速雖仍在回落，但決定投資增長的兩大因素中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速未來仍會(huì)保持，而房地產(chǎn)投資增速則會(huì)由落轉(zhuǎn)穩(wěn)，都有助于投資需求平穩(wěn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基本態(tài)勢沒有改變，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)保持在7.5%左右的水平，不會(huì)有太大偏離。

　　月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要觀察點(diǎn)之一，對其發(fā)生的變化確需高度重視并進(jìn)行認(rèn)真分析。8月份工業(yè)增長率較大幅度回落，首先應(yīng)考慮一些特殊因素影響。例如去年8月份是工業(yè)增長率的一個(gè)高點(diǎn)，作為同比指數(shù)，存在一定的基數(shù)影響；還有去年8月份工作日較今年多一天，對同比指標(biāo)也會(huì)有影響。也要考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，8月份工業(yè)增長中，黑色金屬冶煉壓延業(yè)等重化工業(yè)增速出現(xiàn)較大回落，與這些領(lǐng)域過剩產(chǎn)能較為集中，受結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大有一定關(guān)系。

　　但關(guān)鍵還要分析市場需求的變化。從今年以來的情況看，消費(fèi)需求增長大體平穩(wěn)，出口增長低位回升，關(guān)鍵是投資需求增速持續(xù)回落，成為影響經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。在投資增長中，制造業(yè)投資取決于出口、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)投資的變化，因此決定投資增長的主要是基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資。

　　近年來政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)大體形成一個(gè)可持續(xù)的模式：包括通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資資金；發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，積極引導(dǎo)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；選擇好基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)結(jié)合，在跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)保和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大力度等。盡管當(dāng)前一些地方政府出現(xiàn)債務(wù)到期、土地財(cái)政弱化等困難，但考慮到我國財(cái)政赤字率較低、政府債務(wù)規(guī)模仍在風(fēng)險(xiǎn)線以內(nèi)、政府債務(wù)都對應(yīng)一定的資產(chǎn)等因素，財(cái)政資金和銀行資金都還有回旋運(yùn)作空間。因此，當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施投資增速預(yù)計(jì)可以保持，8月份出現(xiàn)的波動(dòng)是短期現(xiàn)象。

　　目前看來，房地產(chǎn)投資是影響投資增長以致經(jīng)濟(jì)增長的*5不確定因素，但如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，預(yù)計(jì)其增速也會(huì)由落轉(zhuǎn)穩(wěn)。主要因?yàn)槟壳俺擎?zhèn)人口過多地集中于大城市，這個(gè)區(qū)域的房地產(chǎn)市場，總體處于供不應(yīng)求狀態(tài)。目前受預(yù)期影響，大家都在等待住房降價(jià)，使大城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)銷售困難。但這意味著大城市買房需求作為存量正在不斷聚集和擴(kuò)大。在市場和相關(guān)政策的共同作用下，這些需求是有可能積極釋放的，并會(huì)使房地產(chǎn)企業(yè)的銷售困難明顯緩解，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)投資增長由落轉(zhuǎn)穩(wěn)。

　　大城市對房價(jià)回落的預(yù)期，根本上是由大城市的房價(jià)走勢決定的。這些年來，大城市土地資源日益緊張，土地價(jià)格上漲較多，加上保障房建設(shè)，使房地產(chǎn)開發(fā)成本持續(xù)提高。今年8月份北京市二環(huán)內(nèi)華嘉胡同的住宅用地最終以74.6億元成交，據(jù)此計(jì)算，其樓面價(jià)超過了9.6萬元/平方米。這表明大城市房地產(chǎn)企業(yè)讓利銷售的空間有限。由于在大城市發(fā)展的房地產(chǎn)企業(yè)一般具有較強(qiáng)實(shí)力，承受銷售困難的能力一般也較高，因此大城市房價(jià)預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)下降。隨著時(shí)間推移，大城市房價(jià)回落的預(yù)期必然會(huì)發(fā)生改變。

　　另一方面要看到，大城市限制買房需求的政策比較集中，這與房價(jià)上漲主要集中于大城市有密切關(guān)系，主要是限購和限貸兩個(gè)方面。限購政策對于抑制投機(jī)投資性買房需求具有重要作用，在房產(chǎn)稅等規(guī)范買房需求的制度尚未建立以前，還要注重發(fā)揮其作用，控制投機(jī)投資性買房活動(dòng)。但也要看到，作為行政措施，也有一刀切的特點(diǎn)，對改善性買房需求，形成了一定的限制作用。目前在房價(jià)趨降、買落預(yù)期增強(qiáng)背景下，房地產(chǎn)投機(jī)投資活動(dòng)是不活躍的，一定時(shí)間內(nèi)放寬限購政策，支持改善性買房需求釋放，具有積極作用。在49個(gè)實(shí)行限購的城市中，目前大部分都放寬了限購范圍，預(yù)計(jì)會(huì)逐步見效。更重要的是貸款方面。例如北京對第二套房貸款，首付比例70%，貸款利率是基準(zhǔn)利率的1.1倍，對改善性買房需求影響很大。首套房貸也存在審貸時(shí)間延長，利率優(yōu)惠減少等問題，對剛性買房需求也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。應(yīng)該在房貸政策方面做針對性調(diào)整，包括降低首付比例、提高利率優(yōu)惠幅度、調(diào)整審貸標(biāo)準(zhǔn)等。

　　綜合分析，在大城市房價(jià)變化趨勢對買落預(yù)期的決定作用下，大城市政府應(yīng)該分類施策，針對所在城市房地產(chǎn)市場的具體情況，合理調(diào)整限購政策，銀行等金融部門也應(yīng)該調(diào)整相關(guān)的貸款政策。只要市場與政策的引導(dǎo)能夠合理結(jié)合，大城市不斷蓄積的買房需求就會(huì)積極釋放出來，賣房難的情況就會(huì)得到緩解。隨著市場銷售情況好轉(zhuǎn)，開發(fā)商的資金回籠會(huì)不斷增加，存量房不斷減少，房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)就會(huì)恢復(fù)，房地產(chǎn)投資就會(huì)出現(xiàn)由落到穩(wěn)的變化。

　　以上分析表明，經(jīng)過合理的政策引導(dǎo)，未來投資需求可以實(shí)現(xiàn)由落轉(zhuǎn)穩(wěn)的變化，結(jié)合消費(fèi)需求和出口的變化趨勢，市場需求增長有望總體平穩(wěn)。這就可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在7%以上。因此，對8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化，不應(yīng)過度悲觀，對中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的態(tài)勢還需增強(qiáng)信心。

　　（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員）
　　來源：上海證券報(bào)

 

掃一掃微信，關(guān)注*7財(cái)經(jīng)資訊