《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正在向全社會(huì)公開征求意見。
　　如你所知，《條例》已經(jīng)遲到了。根據(jù)去年3月28日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，2014年6月底前應(yīng)出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。但現(xiàn)在還只是在征求意見，個(gè)人估計(jì)年底才能正式出臺(tái)。
　　不動(dòng)產(chǎn)是個(gè)人和家庭價(jià)值*6的資產(chǎn)，因此，立法過(guò)程傾聽公民的聲音，極有必要。而對(duì)《條例》提出自己的意見、建議，是公民的法定權(quán)利。尤其是律師和房地產(chǎn)專業(yè)人士，大道理不用講了，《條例》的完善關(guān)系到我們的切身利益。
　　但《條例》草案甫一公布，輿論就一片歡呼，貪官這下沒得逃了。據(jù)不完全抽樣分析，揪出來(lái)的貪官，多數(shù)繞不開情人與房子。有些貪官房子多達(dá)十幾套。按照人們的推測(cè)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，貪官們就得早早露出原形，而無(wú)須等紀(jì)委查處才知道。
　　當(dāng)然，這不過(guò)是善良人們的神奇想象。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行自愿登記制，如果權(quán)利人不去登記，你就無(wú)從查詢到。登記后，一般人也無(wú)權(quán)查詢別人的不動(dòng)產(chǎn)情況。好吧，就算紀(jì)委可以查詢，但它也不可能大海撈針一個(gè)個(gè)去查——幾億個(gè)家庭，房子還要與戶籍比對(duì)，即使紀(jì)委擴(kuò)編30倍也忙不過(guò)來(lái)。
　　它只能是對(duì)特定對(duì)象查詢，比如被“雙規(guī)”對(duì)象。但倘若是這樣，現(xiàn)在就可以做到，每個(gè)城市基本都已建立權(quán)屬登記系統(tǒng)（也就是辦理房產(chǎn)證那套系統(tǒng)），輸入名字再跟戶籍一比對(duì)，誰(shuí)名下有多少房子就清清楚楚了。
　　如果是想查資金，央行還有一套強(qiáng)大的征信系統(tǒng)，輸入身份證后你的賬戶往來(lái)流水就會(huì)全部顯示。也許不無(wú)悲哀，技術(shù)越現(xiàn)代，你越?jīng)]有秘密。但就像上面說(shuō)的，強(qiáng)力機(jī)關(guān)沒有精力也不可能去查詢一般公民的資產(chǎn)資金情況。
　　可以肯定地說(shuō)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，絕不是著眼于反腐。正如有法學(xué)專家指出的，這套制度主要是為了保護(hù)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)。無(wú)論是官員還是其他公民，其合法財(cái)產(chǎn)一經(jīng)登記就受到法律的保護(hù)。請(qǐng)注意，出發(fā)點(diǎn)是“保護(hù)”而不是“剝奪”。
　　另一個(gè)并非更不重要的方面是，摸清公民的家底。前面講了，不動(dòng)產(chǎn)是公民*5的資產(chǎn)，匯合起來(lái)，也是一個(gè)國(guó)家*5的資產(chǎn)。我國(guó)土地調(diào)查是做過(guò)幾次，但已經(jīng)幾十年沒做住房普查了。如果這個(gè)國(guó)家價(jià)值*5的資產(chǎn)究竟有多少，都不是很清楚，這是說(shuō)不過(guò)去的。
　　試舉例說(shuō)明。不動(dòng)產(chǎn)是與金融緊密相關(guān)的，也是信貸的*5抵押和擔(dān)保物。從不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格波動(dòng)可以推算出金融風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。不動(dòng)產(chǎn)的安全很大程度決定了金融安全。有些專家天天喊房地產(chǎn)泡沫，如果連房地產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都沒有，泡沫量多寡就只能瞎猜。
　　準(zhǔn)確的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)，是重大決策的依據(jù)。比如說(shuō)征稅。一般民眾聽到稅收二字就搖頭，但現(xiàn)代社會(huì)的正常運(yùn)作，就是建立在公民依法納稅的基礎(chǔ)上。筑路架橋，扶助貧弱，修醫(yī)院建學(xué)校，都離不開稅。要想征稅正當(dāng)，就得靠詳實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話。
　　譬如房地產(chǎn)稅。這個(gè)新稅種已寫入十八大決議，征是一定要征的了，但怎么征，征多少，必須得有科學(xué)測(cè)算。假如說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，城鎮(zhèn)人均住房面積是40平方米，那就可以斷定，房地產(chǎn)稅對(duì)人均40平方米以下絕對(duì)是免征的。而起征點(diǎn)是多少，數(shù)字說(shuō)話。
　　我舉了房地產(chǎn)稅這個(gè)例子，有人可能會(huì)以為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是為開征房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。不，沒有這種因果關(guān)系。不動(dòng)產(chǎn)登記制度確實(shí)為征收房地產(chǎn)稅提供了技術(shù)條件，但不等于說(shuō)它就是為后者做準(zhǔn)備的。
　　在我看來(lái)，就開征房地產(chǎn)稅而言，住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)比不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，更具有可參考性。但二者均非意在征稅而建立的。所以，推測(cè)地方官員是因?yàn)楹ε伦》啃畔⒙?lián)網(wǎng)或不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，而阻撓推進(jìn)兩項(xiàng)制度，或者是主事者的無(wú)知，或者是似是而非的借口。

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