作者:郭信峰 王秀瓊 王攀 吳植 張建 許曉青 張祎

中國政府新一屆財(cái)經(jīng)班底16日正式亮相。

在當(dāng)天公布的新一屆國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人名單中，中國人民銀行行長周小川、財(cái)政部部長樓繼偉、國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史、商務(wù)部部長高虎城尤其引人矚目。他們將分別主導(dǎo)中國的貨幣政策、財(cái)政政策、宏觀政策規(guī)劃協(xié)調(diào)和貿(mào)易流通。

觀察人士說，學(xué)歷層次較高、履職經(jīng)驗(yàn)豐富，具改革精神和開放特質(zhì)，是新一屆財(cái)經(jīng)班底的一大特點(diǎn)。

接受記者采訪的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，在新的國內(nèi)外形勢下，本屆財(cái)經(jīng)班底面臨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，肩負(fù)著進(jìn)一步推動(dòng)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重任。

這四個(gè)部委的新任“掌門”有兩位博士、兩位碩士，都被認(rèn)為是各自領(lǐng)域的行家里手。他們中年紀(jì)*5的是65歲的央行行長周小川。新任財(cái)政部部長樓繼偉年輕時(shí)當(dāng)過兵，其余三位都當(dāng)過知青。

長期任中國投資有限公司董事長的樓繼偉將成為中國第十一任財(cái)政部長，對于掌舵過全球*5主權(quán)財(cái)富基金之一的樓繼偉來說，這次的任命與其說是履新，不如說是一次回歸——他曾在財(cái)政部任職長達(dá)九年之久。

此前擔(dān)任國土資源部部長的徐紹史，具有多年土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，此次執(zhí)掌國家發(fā)改委，他將肩負(fù)起統(tǒng)籌國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任。

從工作經(jīng)歷來看，商務(wù)部副部長高虎城升任部長順理成章，這位有著豐富海外經(jīng)歷的商貿(mào)專家，自2003年起擔(dān)任商務(wù)部副部長已近十年。

周小川和樓繼偉早在八十年代就參與國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革研究和設(shè)計(jì)工作。2002年以來，周小川領(lǐng)導(dǎo)下的央行推動(dòng)了國有商業(yè)銀行股份制改革、匯率形成機(jī)制改革、利率市場化等重大改革進(jìn)程。樓繼偉曾參與設(shè)計(jì)1994年的分稅制改革，也是當(dāng)時(shí)外匯管理體制改革的牽頭人。徐紹史則在土地市場、礦業(yè)權(quán)等問題上推動(dòng)了一系列改革試點(diǎn)。

他們富有國際視野，善于和國際同行進(jìn)行交流和溝通。周小川經(jīng)常用英語在各種國際會(huì)議上發(fā)表演講；高虎城擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，會(huì)法語，曾被公派扎伊爾國立大學(xué)學(xué)習(xí)，并在剛果、法國等國工作過。

和五年前相比，新一屆財(cái)經(jīng)班底面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢大有不同。國際上，全球金融危機(jī)陰云未散，歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵；國內(nèi)收入分配差距加大，資源環(huán)境壓力上升，發(fā)展不平衡的制約因素增多。

如果說，五年前經(jīng)濟(jì)工作最緊迫的任務(wù)是應(yīng)對全球金融危機(jī)的沖擊、防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”，那么，未來五年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以減少對外部市場和低成本要素投入投資驅(qū)動(dòng)的依賴，將是新一屆財(cái)經(jīng)班底面臨的首要任務(wù)。

“這些官員面臨的*5挑戰(zhàn)是，長期如何提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，短期內(nèi)防止投資過熱、通脹、房價(jià)過快上漲和金融風(fēng)險(xiǎn)。”高盛集團(tuán)資產(chǎn)管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘說。

稅收體制、社會(huì)保障體系、地方與中央財(cái)稅關(guān)系、地方債務(wù)管理等被普遍認(rèn)為是當(dāng)前最需要推動(dòng)的一些改革領(lǐng)域。此外，中國政府新財(cái)經(jīng)班底還被寄望繼續(xù)推動(dòng)土地和資本等要素價(jià)格改革，并推進(jìn)人民幣國際化，實(shí)現(xiàn)資本賬戶的逐步放開。

“期望新一屆財(cái)經(jīng)班底努力改革。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱說。