在最近幾年的全國兩會上，關(guān)于會計行業(yè)的建議、提案數(shù)量逐年增加，這顯示出社會各界對會計行業(yè)發(fā)展的關(guān)注和期待正逐漸提升。
近日，財政部在網(wǎng)上公布了一批2015年“兩會”建議提案答復(fù)，與會計事業(yè)發(fā)展相關(guān)的建議、提案得到了較好反饋。
架設(shè)溝通之橋
這批答復(fù)中涉及財會領(lǐng)域的有6份。
其中，有對于“加速小微企業(yè)和規(guī)模以上個體工商戶全面建賬核算，促進小微企業(yè)和個體經(jīng)濟健康發(fā)展”建議的答復(fù)；有關(guān)于“調(diào)整地方出口退稅分擔(dān)比例”建議的答復(fù)；有關(guān)于“盡快實施稀土資源稅‘從價計征’改革”建議的答復(fù)；有關(guān)于“取消鋼鐵棒線材出口關(guān)稅”提案的答復(fù)；還有就“提升國內(nèi)會計師事務(wù)所的高端服務(wù)能力”和“在完善國有資產(chǎn)管理體制頂層設(shè)計中強化資產(chǎn)評估作用”的答復(fù)。
事實上，為了更好地答復(fù)建議提案，財政部一直以踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)深入基層調(diào)查研究，以求真務(wù)實的工作態(tài)度傾聽代表、委員的實際需求，以專業(yè)細致的工作素養(yǎng)協(xié)助代表、委員解決實際困難，提出有針對性和可操作性的指導(dǎo)意見。
據(jù)了解，財政部在接到建議提案后，立即落實辦理責(zé)任人，并要求責(zé)任人員認真分析建議內(nèi)容，高度盡責(zé)，切實做好建議答復(fù)辦理工作。責(zé)任人員會在認真研究建議所提問題后，采取電話溝通、召開座談會等多種形式集中回復(fù)建議提案，并且每個回復(fù)都配有詳細的兩會建議提案溝通情況表。
翻看財政部的答復(fù)，不難發(fā)現(xiàn)，答答都很具有針對性，答復(fù)通常都與提出建議提案的代表、委員進行過充分溝通，還會在答復(fù)里用附件的形式解釋一些專業(yè)性的知識和我國目前的相關(guān)工作進展。這為代表委員更好地參政議政提供了方便。
專業(yè)而具體的答復(fù)
“我對財政部的答復(fù)感到滿意。”全國人大代表、用友軟件股份有限公司董事長王文京說。
王文京提出的建議是“加速小微企業(yè)和規(guī)模以上個體工商戶全面建賬核算，促進該類企業(yè)的健康發(fā)展”。針對這個建議，財政部在答復(fù)中表示，下一步，財政部將與工信、工商、稅務(wù)、銀監(jiān)、統(tǒng)計等相關(guān)部門積極溝通，加強協(xié)作，在共同支持小微企業(yè)發(fā)展的同時，規(guī)范小微企業(yè)會計行為，尤其是進一步做好《關(guān)于貫徹實施〈小企業(yè)會計準則〉的指導(dǎo)意見》的落實工作。
與此同時，關(guān)于建議中“發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，以市場化方式大力改進對小微企業(yè)會計核算、稅務(wù)、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)”這部分內(nèi)容，財政部答復(fù)表示，為提高會計人員專業(yè)勝任能力各級會計管理機構(gòu)和會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)，將通過組織面授、脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)等各種方式，不斷加大對會計人員，包括代理服務(wù)機構(gòu)人員的培訓(xùn)力度。
對此，王文京認為，答復(fù)中指出了政府會計和稅務(wù)部門應(yīng)加強引導(dǎo)和服務(wù)，這些都可以幫助加快推進所有小微企業(yè)和規(guī)模以上個體工商戶建賬建制，健全會計核算；另一方面，通過發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，以市場化方式大力改進對小微企業(yè)會計核算、稅務(wù)、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)。
全國政協(xié)委員、立`信會計師事務(wù)所首席合伙人朱建弟提交了一份《關(guān)于提升國內(nèi)會計師事務(wù)所的高端服務(wù)能力的提案》。財政部根據(jù)這份提案的建議，經(jīng)協(xié)商相關(guān)會辦單位后，迅速推動開展相關(guān)工作，將提升國內(nèi)會計師事務(wù)所的高端服務(wù)能力列入議事議程，作為財政部研究課題，有效推動了注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)了解，結(jié)合朱建弟的提案，財政部將重點做好以下幾項工作：*9，將會計師事務(wù)所高端服務(wù)能力建設(shè)列為財政部研究課題，組織開展相關(guān)研究工作；第二，建立完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄管理辦法，不斷充實政府購買注冊會計師專業(yè)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，鼓勵政府向會計師事務(wù)所購買高端增值服務(wù)；第三，做好公共部門注冊會計師審計制度研究，支持會計師事務(wù)所及其注冊會計師為提升財政資金的使用效率和效果提供鑒證和咨詢服務(wù)；第四，多措并舉、綜合治理注冊會計師行業(yè)低價競爭問題，逐步建立以市場為主導(dǎo)、與會計師事務(wù)所品牌聲譽和服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的收費體系。
“財政部在答復(fù)過程中多次征求我的意見。我對整個溝通的過程非常滿意，也覺得收獲頗多，接下來我還會繼續(xù)關(guān)注與建議相關(guān)的內(nèi)容。”朱建弟說。
作者：肖禎    本文來源：中國會計報