9月8日，國家稅務總局召開部分省市“崗位大練兵、業(yè)務大比武”工作座談會。會議強調(diào)，“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動是總局黨組加強干部隊伍建設、推動稅收事業(yè)發(fā)展的重要舉措，各地稅務機關(guān)要進一步提高認識，加強統(tǒng)籌推進，選好用好人才，注重宣傳引導，確保活動取得更大成效。
今年3月國家稅務總局印發(fā)“崗位大練兵、業(yè)務大比武”實施方案以來，各地稅務機關(guān)高度重視，精心組織，立足稅收工作實際，創(chuàng)新方式方法，在全系統(tǒng)營造了濃厚的練兵比武氛圍，樹立了愛崗敬業(yè)、勤學苦練、比學趕超、崗位成才的良好導向。同時，將“練兵比武”與組織稅收收入、全面推開營改增試點、深化征管體制改革和金稅三期工程推廣等重點工作緊密結(jié)合，切實發(fā)揮了促進與保障作用。
為進一步組織開展好“崗位大練兵、業(yè)務大比武”工作，會議提出四點要求：一是統(tǒng)一思想，提高認識。各地稅務機關(guān)要深刻認識“練兵比武”工作的重要意義和作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家稅務總局黨組的決策部署上來，以更高標準、更實舉措深入開展。二是再接再厲，扎實推進。各地稅務機關(guān)要把握工作進度，按照時間節(jié)點完成好各項既定任務。各省級稅務機關(guān)要精心備戰(zhàn)總局組織的業(yè)務比武，并進一步加強工作統(tǒng)籌，確保兩不誤、兩促進。三是用好結(jié)果，激發(fā)動力。各地稅務機關(guān)要強化結(jié)果運用，將“練兵比武”與干部選拔任用、評先評優(yōu)、績效管理有機銜接，加大業(yè)務人才培養(yǎng)使用力度，持續(xù)激發(fā)干部隊伍的內(nèi)生動力。四是加強宣傳，濃厚氛圍。各地稅務機關(guān)要認真總結(jié)和宣傳活動的做法及成效，大力推介“練兵比武”中涌現(xiàn)出的先進典型，發(fā)揮示范[*{c}*]作用，形成比學趕超、齊頭并進的良好氛圍，彰顯勤學精業(yè)、拼搏進取的稅務形象。
會上，北京市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、四川省國稅局和江西省、廣東省、重慶市、寧夏回族自治區(qū)、大連市地稅局有關(guān)負責同志分別介紹了活動的開展情況，對下一步工作提出了建議。
夯基固本強素質(zhì)厲兵秣馬鑄鐵軍
編者按：今年以來，國家稅務總局在全國稅務系統(tǒng)深入開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動。日前，總局召開座談會，來自10個省市稅務機關(guān)的代表介紹了他們開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動的情況。本報特摘編代表發(fā)言，供各地稅務機關(guān)借鑒。
北京國稅：練兵全覆蓋比武全方位考核全過程
北京市國稅局將練兵比武活動作為提高干部隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務能力的有利契機，通過練兵全覆蓋，比武全方位，考核全過程，推動了營改增、金稅三期上線等重點工作的順利開展。
練兵方式實現(xiàn)全覆蓋。北京市國稅局建設符合自己特點的習題庫，形成了初、中、高三級2萬多道題的題庫。通過推送二維碼電子試卷等方式，每天為每名干部推送30道習題，倡導干部利用碎片時間隨時隨地“充電”。同時將練兵比武與金稅三期上線等重點工作緊密結(jié)合，增強干部實操能力和業(yè)務水平。
比武方式實現(xiàn)全方位。云端比武排名次。稅務干部通過在線答題，實現(xiàn)系統(tǒng)隨機生成試卷、選項排序、后臺智能閱卷等功能，實時監(jiān)控，全面反映每名干部答題準確率，實現(xiàn)了“點一點”就比武。實操比武打擂臺。組織24個基層單位186名業(yè)務骨干，開展了征收、科室、管理、個體和稽查5個系列的上機實操比武。集中比武展能力。采取封閉出題、集中統(tǒng)考的方式，最終選出100名崗位能手和20名業(yè)務骨干，其余240人納入本局人才庫管理。
考核方式實現(xiàn)全過程。該局將練兵比武納入系統(tǒng)績效考核管理，合理設定指標，對優(yōu)秀組織單位和評選的崗位能手、業(yè)務骨干所在單位及個人績效考核加分。同時實行通報制度和獎懲制度，各基層單位定期通報各基層所、科室和個人學習成果，獎勤罰懶，激勵干部重視和加強練兵。
河北國稅：結(jié)合實際抓依托平臺推加強協(xié)作促
河北省國稅局通過結(jié)合實際抓，依托平臺推，加強協(xié)作促，推動練兵比武活動深入開展，促進全員能力素質(zhì)穩(wěn)步提升。
結(jié)合河北省國稅局實際問題，該局細化崗位類別，按照各部門工作職能，將國家稅務總局確定的5個崗位類別細化為9大類、79個工作崗位，并明確了26個歸口部門、9個責任部門和5個牽頭部門的責任分工和主要任務。為解決練兵比武師資少、需求多的問題，省局精選30余人組成練兵比武專家團隊，對從市局選拔的60人兼職師資集中輔導，組織開展巡回授課，為練兵比武提供保障。
以河北省國稅局現(xiàn)有網(wǎng)絡教育培訓平臺為載體，打造實時練兵比武平臺，隨學隨用，隨考隨評，緩解工學矛盾，提升練兵效率。同時定期對平臺進行內(nèi)容填裝維護，確保題庫與知識庫實時更新，滿足5個崗位類別、不同層次干部的練兵需求。截至目前，省局向全員派發(fā)了30余項學習任務，各級稅務機關(guān)運用網(wǎng)絡教育培訓平臺組織各類考試1081次，共計12184人參加，提升了干部解決實際問題能力。
與河北省地稅局共同制定下發(fā)《聯(lián)合開展教育培訓工作方案》，促進國地稅在練兵比武中互聯(lián)互通，共促共贏。建立國稅、地稅系統(tǒng)省、市、縣三級縱向聯(lián)動機制。共同開展培訓，共享培訓資源。國地稅機關(guān)采取定期交流授課，共同組織專題講座、報告輔導會等加強培訓交流。根據(jù)實際需求，共享優(yōu)質(zhì)師資和課件，共建練兵比武題庫。今年以來，雙方組織相關(guān)培訓和交流講座12次，培訓干部210余人次，共享通用試題8000余道、學習課件30余項，互派優(yōu)秀師資20余人次。
內(nèi)蒙古國稅：干什么練什么練什么比什么
內(nèi)蒙古國稅局在活動中建立起區(qū)局-盟市局-旗縣局三級聯(lián)動推進機制，堅持干什么練什么，練什么比什么，結(jié)合新常態(tài)下稅收工作的熱點、重點和難點問題，注重學用結(jié)合，組織比武檢驗練兵成果，選拔出優(yōu)秀人才。
內(nèi)蒙古國稅局著重提高立足崗位解決實際問題推動工作發(fā)展的能力，開展了全面推開營改增師資培訓、績效管理師資培訓和數(shù)字人事培訓等專題培訓，進一步細分崗位，劃分13個專業(yè)類別、21個崗位類別和77個一般崗位，把內(nèi)蒙古國稅局系統(tǒng)所有崗位全部囊括其中。10171人參加了崗位能手考試，實現(xiàn)了全員練兵比武。
該局編寫了40多萬字的崗位知識學習指南和50多萬字的崗位試題庫，將電子版資料發(fā)放給每一位稅務人員學習。為不同層次、不同崗位和不同培訓需求的稅務人員制定個性化培訓方案。把練兵比武與日常業(yè)務結(jié)合起來，通過開展每天半小時崗位練兵，以稅務人員應知應會知識和業(yè)務技能為主要內(nèi)容，每日一題、每周一課、每月一考活動，引導他們在工作中學習，用實戰(zhàn)演練等方式把崗位業(yè)務學透練精。
內(nèi)蒙古國稅局建立人才選拔培養(yǎng)長效機制，提出了草原雛鷹、崗位能手、業(yè)務標兵、專家人才和領(lǐng)軍人才五級人才梯隊培養(yǎng)計劃，進一步建立完善培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、比學比能和評選表彰的常態(tài)化機制，為人才培養(yǎng)、使用和發(fā)展提供制度支持。
黑龍江國稅：以考促學以賽促學
黑龍江省國稅局利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，引導干部利用內(nèi)外網(wǎng)開展業(yè)務學習，在“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動中全員參與，以考促學、以賽促學。
黑龍江省國稅局與遼寧稅專在MOBL網(wǎng)絡平臺共建“崗位大練兵、業(yè)務大比武”專欄，干部職工在工作之余依托MOBL網(wǎng)絡平臺學習。MOBL平臺的手機APP，能夠幫助干部有效地將碎片時間充分利用，提高了學習效率。該局組織部分專職、兼職教師，自主開發(fā)包含近1萬道習題的題庫，并在省局內(nèi)網(wǎng)刊載，滿足了不同崗位干部學習需求。在黑龍江國稅微信公眾號中設置稅務知識、政策解讀等7大欄目，每日推送至少5項學習內(nèi)容，建立省、市、縣三級“練兵比武”微信交流群，通過每日集中輔導、每周開展討論和每月評學評教的方式，交流學習心得、工作體會和意見。
黑龍江省國稅局在基層區(qū)縣局采取“拜師學藝”、“以老帶新”、“名師高徒”等多種形式，讓有經(jīng)驗的兼職教師、業(yè)務骨干和領(lǐng)導干部上講臺，組織開展全員練兵，層層比武。通過全員測試和層層比武競賽，選拔331名選手參加省局決賽。同時，黑龍江省國稅局將全系統(tǒng)練兵比武納入到全省青年職工崗位技能大賽之中。
同時該局強化“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動成果運用，將其納入績效考核。各崗位前10名納入省局專業(yè)人才庫，作為業(yè)務骨干，符合青年優(yōu)秀人才條件的納入青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃。并且在同等條件下，對各崗位決賽前10名的人員，在遴選、使用和評優(yōu)方面予以優(yōu)先。
江西地稅：內(nèi)練心法外練招式
江西省地稅局結(jié)合該局“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，將營改增全面實施至地方稅制劃分到位期間的征管“空檔期”變?yōu)槎悇崭刹繕I(yè)務理論、專業(yè)技能和履職能力的充電期、提升期，“內(nèi)練心法、外練招式”，練兵強素質(zhì)、比武增后勁，將理論練兵向?qū)崙?zhàn)演練延伸。
江西省地稅局深化理想信念教育，以井岡山理想信念教育特色項目為基礎(chǔ)，圍繞紅色稅收的創(chuàng)建、發(fā)展和傳承，建設井岡山紅色稅收博物館暨理想信念教育館，開辟黨性教育專題現(xiàn)場教學。發(fā)揮江西省干部網(wǎng)絡學院和江西地稅干部網(wǎng)絡學院教學平臺功能，通過上傳學習課件、發(fā)布學習分享等形式學習共享;開放網(wǎng)院交流平臺、開設中青年人才微信公眾號答題等形式開展工作難點討論和學習交流，網(wǎng)絡學習覆蓋率達到100%，參加練兵人數(shù)達到10548人，占全員總數(shù)的95%。利用自主研發(fā)的稽查電子查賬、土地增值稅管理、建安房地產(chǎn)稅收清算和會計實訓等13個實訓平臺進行實戰(zhàn)化訓練，通過理論學習、管理軟件操作、模擬手工查賬、模擬電子查賬、研討交流和崗位實習等教學環(huán)節(jié)，強化理論學習與實踐操作的互通性，較好地解決了干部“翻不開賬、看不懂表”等問題，逐步將院校練兵、課堂練兵向?qū)崙?zhàn)練兵延伸。
江西省地稅局鼓勵干部參加會計、稅收、審計、法律和信息技術(shù)等資格考試，統(tǒng)一采購遠程培訓課件和輔導資料，并聯(lián)系專業(yè)培訓機構(gòu)組織考前集中面授輔導;對取得成果的，實行分類、分項和分次激勵。促進干部培養(yǎng)由全面兼顧向?qū)＜倚团囵B(yǎng)轉(zhuǎn)移，促進稅收人才專業(yè)更專、精通更精，形成金字塔上升式培養(yǎng)。在全省地稅局系統(tǒng)開展“二次創(chuàng)業(yè)”大培訓，力爭到2019年底，35歲以下年輕干部職工中取得注冊會計師、法律職業(yè)資格、中高級會計師、中高級審計師、稅務師實行信息技術(shù)中級以上任一資格(專業(yè)技術(shù)職務)者占比不低于20%。
廣東地稅：練兵形式靈活多樣
廣東省地稅局在推進“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動中，鼓勵開拓創(chuàng)新、靈活多樣。
廣東省地稅局對各地練兵形式不作統(tǒng)一規(guī)定，各地市局因地制宜探索學習模式。有的地區(qū)開發(fā)特色培訓課程，積極引導崗位練兵常態(tài)化;有的加強國地稅合作，聯(lián)合開展培訓，共享資源;有的建立導師制，發(fā)揮兼職教師教研優(yōu)勢，利用內(nèi)部資源互助互學;有的利用智能手持設備，開發(fā)“聚能營”“學易通”等APP軟件，搭建“微學堂”在線學習平臺，提高學習效率。
廣東省地稅局還以網(wǎng)絡培訓形式開展崗位練兵。組織兼職教師及業(yè)務骨干編寫5類崗位習題4138道，在全系統(tǒng)廣泛征集8761道習題，形成覆蓋全省全員的“習題集”，上掛網(wǎng)絡學院，供學習練兵。開設信息交流園地。各級機關(guān)每月定期報送練兵比武開展情況及工作建議。省局編發(fā)“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動專報宣傳推薦各地經(jīng)驗做法，營造良好氛圍。
廣東省地稅局還將“崗位大練兵、業(yè)務大比武”列入省局年度重點督辦工作任務，建立了省、市、縣(區(qū))局三級工作聯(lián)動機制，同時，建立省、市、縣(區(qū))局三級業(yè)務比武機制，多形式、分層級組織崗位技能和實踐能力業(yè)務比武。以“愛崗敬業(yè)、勤學苦練、比學趕超、崗位成才”為導向，以構(gòu)建全省地稅系統(tǒng)人才梯次培養(yǎng)機制為目標，以當前重點工作任務、稅務干部應知應會和業(yè)務技能為考點，面向全省地稅系統(tǒng)選拔優(yōu)秀干部進入崗位能手、專業(yè)骨干項目，發(fā)揮人才支撐[*{c}*]作用。
重慶地稅：打造“三支隊伍”抓好四個結(jié)合
重慶市地稅局結(jié)合工作實際，提出了“把握需求、聚焦實戰(zhàn)、分類指導、統(tǒng)籌推進、服務改革”的總體思路，圍繞打造領(lǐng)導干部、專業(yè)人才和業(yè)務骨干“三支隊伍”，重點抓好四個結(jié)合，扎實開展練兵比武活動。
堅持上下結(jié)合。主要領(lǐng)導親自抓，將練兵比武納入基層績效管理，納入重點工作督查，建立黨組抓總、處室負責和基層協(xié)同的齊抓共管格局。成立業(yè)余干校和干部網(wǎng)絡培訓分校，充分利用內(nèi)部師資條件開展練兵比武。
全員與重點結(jié)合。采取職工夜校、網(wǎng)絡學習、每日一練、每周一測和每季一考等形式開展實戰(zhàn)練兵，使全體干部打牢財會、稅法和信息化基本功，在全系統(tǒng)在線考試中，參考率達到98%。圍繞培養(yǎng)專業(yè)骨干人才，以職稱考試、實戰(zhàn)演練、實崗鍛煉、網(wǎng)上練兵、業(yè)務比賽和掛職鍛煉等形式分類組織練兵比武。
傳統(tǒng)載體與新興載體結(jié)合。深化與重慶大學等七所高校的戰(zhàn)略合作，建立了150余人的兼職教師隊伍。圍繞實學、實作和實查，加快房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理實訓基地建設。建立“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”網(wǎng)上練兵模式，開發(fā)在線考試系統(tǒng)，實現(xiàn)在線練習、在線考試和查詢統(tǒng)計等多項功能。
常態(tài)練與長效練結(jié)合。建立區(qū)縣局與市局機關(guān)、各區(qū)縣局之間和直屬稽查局與其他區(qū)縣局之間互派干部實崗鍛煉的長效機制，多崗位、多層面強化干部實戰(zhàn)能力。將干部學習考試情況與個人職務晉升、交流輪崗和評先評優(yōu)結(jié)合起來。
四川國稅：打造一個品牌聚焦四個突出
四川省國稅局努力找準練兵比武與事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，打造“賽技能、比業(yè)績、爭先進”品牌，突出“全、干、用、創(chuàng)”激發(fā)隊伍活力，促進工作提升。
四川省國稅局發(fā)揮兩屆全省國稅局系統(tǒng)“賽技能、比業(yè)績、爭先進”競賽活動的品牌效應，打造具有四川特色的隊伍建設品牌。
該局與四川省委宣傳部、省總工會、團省委和省婦聯(lián)等部門聯(lián)合搭建各類爭創(chuàng)平臺，對練兵比武優(yōu)勝人員和單位推薦授予省級五一勞動獎章、青年崗位能手等榮譽稱號。各級各部門還結(jié)合工作重點和崗位特點，開展日常練兵比武。
四川省國稅局聚焦干部職工能力提升，突出全。21個市(州)局、200個縣(市、區(qū)，含開發(fā)區(qū))局以及省級機關(guān)1.7萬余名干部職工全部參加。明確各層級、各類別學、練、賽的重點，因人因崗練兵比武，不搞“一刀切”。
聚焦稅收事業(yè)健康發(fā)展，突出干。圍繞組織稅收收入、營改增、國地稅征管體制改革和金稅三期等年度重點工作，以項目化、實戰(zhàn)化和板塊化的練兵比武方式，提升干部職工服務主業(yè)、服務大局的能力。
聚焦隊伍活力動力激發(fā)，突出用。注重人才選拔培養(yǎng)的結(jié)果運用和正向激勵。建立人才統(tǒng)選、統(tǒng)訓、統(tǒng)用和統(tǒng)管的工作機制，為優(yōu)秀人才搭建好成長進步發(fā)展通道。
聚焦國稅良好形象展示，突出創(chuàng)。對接全國文明單位、省級(a1)文明單位創(chuàng)建，對接黨、政、工、青、婦各序列的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在聯(lián)合表彰、評先評優(yōu)、選樹推介各類先進典型等方面形成連鎖效應和整體合力。
寧夏地稅：“三個緊扣”突出應知應會
寧夏地稅局通過學習內(nèi)容緊扣崗位知識、練兵方法緊扣應用能力和比武形式緊扣實際操作，把從事稅務工作應知應會和必做的知識技能作為核心內(nèi)容，強化學習練兵比武，促進素質(zhì)能力提升。
學習內(nèi)容緊扣崗位知識。通過以老帶新、示范[*{c}*]、業(yè)務講堂和討論交流等形式強化學習。邀請專家學者專題講座，本著“干什么、學什么、練什么、比什么、缺什么、補什么”的原則開展集中培訓。以寧夏地稅局系統(tǒng)局域網(wǎng)絡為支撐，制作業(yè)務學習網(wǎng)頁，通過視頻講座、在線學習和模擬演練等形式提高學習質(zhì)效。
練兵方法緊扣應用能力。圍繞地稅主管業(yè)務，以市、縣(區(qū))局組織為主，通過業(yè)務競賽、案例評析、情景模擬、現(xiàn)場操作、實戰(zhàn)演練，評選“業(yè)務能手”、“服務之星”，開展“堡壘工程”、“先鋒工程”等，開展形式多樣、各具特色的練兵活動。各地地稅機關(guān)注重把知識與技能、學習與運用、動腦與動手結(jié)合起來，在工作中練兵，在練兵中工作，強化“以問題倒逼學習，以學習提高素質(zhì)”的理念，形成“天天學知識、周周練技術(shù)、月月見成效”的學練格局。
比武形式緊扣實際操作。比武內(nèi)容分為專業(yè)筆試和技能競賽兩部分，筆試占30%，考核崗位應知應會的業(yè)務知識;技能占70%，考核崗位實際操作能力。根據(jù)不同崗位分A、B、C三卷考試。A卷針對各級領(lǐng)導干部，重點考核業(yè)務領(lǐng)導能力和運用理論指導實踐能力。B卷針對業(yè)務崗位人員，重點考核實際操作能力和解決問題能力。C卷針對行政、后勤、黨務和紀檢崗位人員，重點考察最基本的稅收業(yè)務知識。以主觀題型、案例操作和理解應用為主，題目貼近實際。嚴密考務，確保成績真實、公正、公平。
大連地稅：全員練層層比立體訓
大連市地稅局結(jié)合工作實際，立足培養(yǎng)“專業(yè)技能精湛、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良、敬業(yè)精神高尚”的干部隊伍，著力增強大練兵、大比武活動的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和有效性。
全員練。按照5個崗位分別梳理應知應會知識與業(yè)務技能，形成由教材、大綱、題庫及培訓課件組成的系列學習資料，編寫了由2200余道問題組成的題庫，建立了比較完整的崗位技能達標知識體系。堅持問題導向，幫助干部理清復習思路，提高學習效率，累計組織各類業(yè)務培訓8期，培訓人員5700余人次。
層層比。自上而下層層制定練兵比武方案，層層開展比武活動。今年6月開始，基層局每月至少組織一次全員培訓、一次骨干培訓和一次模擬比武。選拔220名業(yè)務骨干參加市局大比武。同時，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔更多優(yōu)秀人才，激發(fā)隊伍活力。
立體訓。全面推行“在線學習”。通過建立內(nèi)外網(wǎng)學習平臺，將練兵比武相關(guān)題庫、培訓課程、視頻課程都掛載在網(wǎng)上稅校，廣大干部可以利用零散時間，隨時隨地通過網(wǎng)上學校學習業(yè)務知識和崗位技能，打破傳統(tǒng)學習培訓的時空局限，實現(xiàn)學習工作化，工作學習化。開展線上“每日答題”。充分利用網(wǎng)上學校“電子考場”功能模塊，創(chuàng)新開展“每日10題”答題活動。凡是涉考的干部，每天開機工作前電腦就自動彈出試題對話框，答題后方能開展一天的工作。共組織21場考試，參加考試的2139人全部通過考試，總平均分達到95.44分。組織線下“每周一訓”，為干部答疑解惑，梳理復習思路，通過“線上學習”與“線下學習”齊步走的方式，推動干部學習培訓向立體多元轉(zhuǎn)變。
本文來源：中國稅務報