2.單位要按規(guī)定將申報材料,特別是《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放,以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送,并按有關(guān)規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的,應如實注明,評審材料先行報送,待核實后結(jié)果及時報送相應職稱評審委員會辦公室。
3.公示結(jié)束后,由單位人事(職稱)管理部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評前公示情況表》和《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
各級行業(yè)主管部門、人社部門應加強對申報材料的審查,明確審查責任人,落實審核責任。建立誠信檔案制度,對提供虛假材料的個人列入失信檔案,作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。
職稱評審委員會辦公室應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時按原報送渠道退回,并及時書面告知申報人。凡有以下情形之一的,不予受理:
各級人社部門應形成本級職稱評審委員會目錄并向社會公布。要列明職稱評審委員會的名稱、評審專業(yè)、層級、受理評審人員范圍和職稱評審委員會辦公室設(shè)立單位、窗口地址、聯(lián)系方式等。
職稱評審委員會應按照國家和省評審有關(guān)規(guī)定認真組織開展評審工作,堅持以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,結(jié)合本行業(yè)人才評價特點,創(chuàng)新評價方式,對申報人的品德、業(yè)績、能力進行客觀綜合評價,提高評審質(zhì)量。要及時做好評后公示工作,公示期不少于5個工作日。
(二)對評審取得職稱的人員,通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。
各地、各單位要按照我省職稱政策要求,嚴肅認真做好本地區(qū)、本單位申報工作,對照資格條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責,細化職稱評審工作程序和規(guī)則,健全評審會議記錄制度,與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,嚴格評審程序和評審紀律,確保評審質(zhì)量。
各級人社部門要加強對評審全過程的監(jiān)管,實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查。評審委員會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開,加大社會監(jiān)督力度,暢通職稱投訴舉報渠道,對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查、及時報告核查結(jié)果,接受各級紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。
職稱自主評審單位原則上按屬地化管理原則由所在地地級以上市人社部門負責監(jiān)管服務(wù)。廣州地區(qū)的省屬自主評審單位由省人社廳負責監(jiān)管服務(wù)。
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對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的管理責任制,對弄虛作假行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,不得降低評價標準條件,不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。
九、其他要求
?。ㄒ唬┘涌旖⒙毞Q評審“兩目錄一清單”制度。
切實落實《關(guān)于進一步加強職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2023〕7號)要求,建立統(tǒng)一的全省職稱評審專業(yè)目錄、職稱評審委員會目錄和各職稱系列代表性成果清單,實現(xiàn)清單化、規(guī)范化、公開化管理。
各地級以上市人社部門要按職稱管理權(quán)限系統(tǒng)梳理本地區(qū)設(shè)置的各級職稱評審委員會,形成本地區(qū)職稱評審委員會目錄并向社會公布。根據(jù)《廣東省職稱評審委員會管理規(guī)定》,職稱評審委員會實行3年1期的核準備案管理,至2023年12月底前未納入各級人社部門職稱評審委員會目錄的,取消職稱評審權(quán)限。
省屬高級職稱評審委員會組建單位要配合做好職稱評審專業(yè)的歸集、梳理和完善,形成分類科學、層級完備、上下一致的全省性目錄清單。
在2023年度職稱評審中全系列試行“代表性成果”制度。省屬高級職稱評審委員會組建單位要落實人才評價破“四唯”相關(guān)要求,對照檢查本專業(yè)職稱評價標準條件中,論文、科研項目、經(jīng)費數(shù)量、獲獎情況、頭銜、稱號等條件是否對職稱申報構(gòu)成實質(zhì)性門檻限制(不具備上述條件即無法申報),已構(gòu)成門檻限制的,應結(jié)合前期報送代表性成果清單提出可由申報人自行選擇的替代性指標,在本專業(yè)年度職稱評審工作通知中予以明確,并抄送我廳專技處。
?。ǘ┤鎸嵤I(yè)技術(shù)人才“入縣下鄉(xiāng)”職稱激勵政策。
全面貫徹落實省委、省政府“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署,健全完善引導專業(yè)技術(shù)人才向縣域流動的職稱傾斜政策體系。
各地級以上市人社部門、行業(yè)主管部門要貫徹落實新一輪職稱制度改革有關(guān)加快培育鄉(xiāng)村基層專業(yè)技術(shù)人才的部署精神,抓好基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域基層職稱傾斜政策落實落地。各地級以上市人社部門要加快推進縣以下基層職稱“定向評價、定向使用”試點,研究出臺本地區(qū)具體實施方案,單獨制定試點專業(yè)的基層職稱評審條件,適當放寬學歷、科研要求,重點考察基層專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)道德、實踐能力、工作業(yè)績、任務(wù)完成情況、群眾認可度等。試點專業(yè)評審工作應于2024年6月底前完成。
根據(jù)國家文件規(guī)定,基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在晉升高級職稱前,應有一定服務(wù)基層或?qū)谥гぷ鹘?jīng)歷。具體要求請相關(guān)高級職稱評審委員會在本專業(yè)年度職稱評審工作通知中予以細化明確。
根據(jù)《關(guān)于進一步鼓勵引導人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動的實施意見》(粵辦發(fā)〔2019〕35號)精神,在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才,申報中級、高級職稱時,任職年限可在現(xiàn)行職稱評價標準條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。對于參加省內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人才“組團式”幫扶,在縣域?qū)趩挝幌鄳獙I(yè)技術(shù)崗位服務(wù)或工作1年以上的,在晉升高級職稱時予以優(yōu)先推薦、優(yōu)先評審。
?。ㄈ┻M一步完善開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價體系。
進一步暢通大灣區(qū)內(nèi)地港澳專業(yè)人才職稱申報渠道。在我省工作的外籍和港澳臺專業(yè)技術(shù)人才,可按自愿原則申報評審我省各系列、各專業(yè)職稱。申報評審職稱時,實行的職稱評價標準條件、評審程序、評審辦法等與省內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才一致。其中,對于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市工作的港澳臺專業(yè)人才,以及引進到粵東西北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔任技術(shù)骨干的外籍或港澳臺專業(yè)人才,從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限后,可根據(jù)粵人社規(guī)〔2019〕38號文有關(guān)規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱。國家另有規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
探索建立港澳地區(qū)專業(yè)人才獲取廣東職稱機制,認真組織實施粵港澳大灣區(qū)港澳工程專業(yè)人才職稱評價試點。
?。ㄋ模┱J真組織實施“鄉(xiāng)村工匠”、“高技能人才申報評審專業(yè)技術(shù)職稱”等兩項重點評審。
各地級以上市人社部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)部署和本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作實際,認真總結(jié)“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審工作經(jīng)驗,進一步拓寬專業(yè)領(lǐng)域,擴大人員范圍,優(yōu)化評價機制。認真部署實施2023年度鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審,培育更多“土專家”、“田秀才”,加快我省鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)步伐。
省相關(guān)高級職稱評審委員會要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案>的通知》(粵人社規(guī)〔2022〕5號)要求,認真組織實施高技能人才申報評審專業(yè)技術(shù)職稱工作。貫通評審可單獨組織實施或結(jié)合常規(guī)職稱評審工作安排推進。地市人員應按規(guī)定程序申報,經(jīng)地市人社部門審核后報送相應職稱評審委員會。
?。ㄎ澹┻M一步暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審渠道。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》精神和省委、省政府進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)部署,按照全覆蓋、可及性、均等化的要求,進一步強化職稱社會化評價功能,全力開發(fā)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源,為廣東民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》,我省民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱申報評審的程序、標準、辦法、證書等各方面,享有與公有制單位專業(yè)技術(shù)人才平等的權(quán)益,履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報不與人事檔案管理掛鉤,一般在勞動關(guān)系所屬的法人單位所在地參加職稱評審,由工作單位履行審核、公示、推薦等程序。派駐省內(nèi)其他地區(qū)連續(xù)工作一年以上的,由法人單位委托并經(jīng)派駐地市級人社部門同意后,可在派駐地申報職稱評審。
各級人力資源社會保障部門要健全職稱申報兜底機制,進一步建立完善全省職稱申報點體系,充分發(fā)揮職稱申報點兜底服務(wù)功能,暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。
(六)確保按時保質(zhì)完成年度職稱評審工作。
職稱評審關(guān)系到廣大專業(yè)技術(shù)人才的切身利益。各級人社部門、省有關(guān)單位務(wù)必要高度重視,按照本通知部署時間完成本地區(qū)、本行業(yè)2023年度職稱評審工作。除大數(shù)據(jù)工程等新增設(shè)立的專業(yè)外,其他系列、專業(yè)的職稱評審原則上應在2024年6月底前完成評審,8月底前關(guān)閉各級人社部門職稱電子證書發(fā)放權(quán)限。高校、科研院所、醫(yī)院等職稱自主評審單位的評審時間安排原則上應與本通知部署保持一致,避免出現(xiàn)銜接問題。對于遲遲不開展職稱評審、對本單位專業(yè)技術(shù)人才造成不良影響的職稱自主評審單位,我廳將聯(lián)合省行業(yè)主管部門進行通報,情節(jié)嚴重的收回職稱評審權(quán)限。
?。ㄆ撸﹪烂C規(guī)范職稱評審行為。
各級人社部門、行業(yè)主管部門要營造風清氣正的職稱工作環(huán)境,加大力度開展職稱領(lǐng)域中介機構(gòu)整治。在職稱申報評審過程中,各級職稱評審委員會及組建單位不得指定、委托任何營利性中介機構(gòu)、培訓機構(gòu)等開展職稱評審服務(wù)相關(guān)工作,不得收取粵價函〔2006〕629號文規(guī)定職稱評審費以外的“服務(wù)費”“代辦費”等其它費用。廣大專業(yè)技術(shù)人才應通過人社部門和評委會組建單位官網(wǎng)、官媒了解職稱申報評審政策文件及通知信息,切勿輕信各類網(wǎng)站、廣告等“代辦”“包過”等虛假宣傳。
《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do)是廣東省職稱證書的唯一省級管理平臺,全省職稱證書通過平臺統(tǒng)一生成、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理。平臺的個人賬號應由專業(yè)技術(shù)人才本人注冊、使用和保管,出現(xiàn)身份證號碼、姓名等核心關(guān)鍵信息錯漏、“人照不一”等情況的,原則上各級人社部門不予更改。
本通知未盡事宜,應按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整,按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
廣東省人力資源和社會保障廳
2023年9月27日