問：我公司在本省內(nèi)各地區(qū)下設(shè)數(shù)十個獨立核算的非法人二級分支機構(gòu)，所得稅實行匯總納稅，由總機構(gòu)匯總并按比例在各分機構(gòu)間分配繳納。在經(jīng)營過程中由總公司統(tǒng)一安排施工單位對各分支機構(gòu)進(jìn)行日常的維修，并向各分支機構(gòu)開具發(fā)票。請問：
1、施工單位是自行開具或者在其主管稅務(wù)局代開發(fā)票？還是需到各勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)局代開發(fā)票？
2、在何地代開發(fā)票與勞務(wù)金額是否有關(guān)？
3、如施工人員為個人，應(yīng)在何處代開發(fā)票？
答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版不動產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票和新版建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]173號）規(guī)定，凡按規(guī)定確定為自開票納稅人的，應(yīng)在不動產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地開具《不動產(chǎn)發(fā)票》、《建筑業(yè)發(fā)票》；凡按規(guī)定確定為代開票納稅人的，應(yīng)在不動產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地，由其主管稅務(wù)機關(guān)代開《不動產(chǎn)發(fā)票》、《建筑業(yè)發(fā)票》。代開發(fā)票時先征稅后開票，稅務(wù)機關(guān)按月匯總，如該納稅人未達(dá)到起征點可申請辦理退稅。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈不動產(chǎn)，建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2006]128號）第九條規(guī)定，不動產(chǎn)和建筑業(yè)納稅人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。
（一）同時符合下列條件的納稅人為自開票納稅人，可以在不動產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開具由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)售給的發(fā)票：
1.依法辦理稅務(wù)登記證；
2.執(zhí)行不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法；
3.按照規(guī)定進(jìn)行不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目登記；
4.使用滿足稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對要求的開票和申報軟件。
（二）不同時符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其不動產(chǎn)所在地和應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)為其代開發(fā)票。代開票納稅人須提供以下資料到稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票：
1.完稅憑證；
2.營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；
3.不動產(chǎn)銷售、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；
4.外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時）；
5.中標(biāo)通知書等工程項目證書，對無項目證書的工程項目，納稅人應(yīng)提供書面材料，材料內(nèi)容包括工程施工地點、工程總造價、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；
6.稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。
《營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第十六條規(guī)定，除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。
《營業(yè)稅暫行條例》第十四條規(guī)定，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)以及國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
依據(jù)上述規(guī)定，施工單位和個人提供建筑業(yè)勞務(wù)，應(yīng)在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自開或代開建筑業(yè)發(fā)票，開具發(fā)票金額為收取的全部價款和價外費用，代開發(fā)票時先征稅后開票。