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【“中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理”相關(guān)知識點】
1.財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的概念及其分類
2.結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理
3.結(jié)余資金的管理
4.預算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排使用
【重點精講】:中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理
(一)財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的概念及其分類
財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金(簡稱結(jié)轉(zhuǎn)資金)是指當年支出預算已執(zhí)行但尚未完成,或因故未執(zhí)行,下年需按原用途繼續(xù)使用的財政撥款資金。
財政撥款結(jié)余資金(簡稱結(jié)余資金)是指支出預算工作目標已完成,或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止,當年剩余的財政撥款資金。
【提示】
中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)額應經(jīng)財政部審核確認。
(二)結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理
結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用和管理原則:
1.基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,用于增人增編等人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出,但在人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得挪用,不得用于提高人員經(jīng)費開支標準。
項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金應結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。
2.結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在年度預算執(zhí)行過程中,中央部門確需調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)資金用途的,須報財政部審批。
3.中央部門在預算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的,應首先通過本部門基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排,并將安排使用情況報財政部備案。中央部門連續(xù)年度安排預算的延續(xù)項目有結(jié)轉(zhuǎn)資金的,在編制以后年度預算時,應根據(jù)項目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目年度資金需求情況,統(tǒng)籌安排財政撥款預算。
(三)結(jié)余資金的管理
1.中央部門在年度預算執(zhí)行結(jié)束后形成的項目支出結(jié)余資金,應全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預算,按預算管理的有關(guān)規(guī)定用于本部門相關(guān)支出。
2.中央部門在編制本部門預算時,可以在本級部門和下級預算單位之間、下級不同預算單位之間、不同預算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。
3.中央部門項目支出結(jié)余資金在統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預算之前,原則上不得動用。
因特殊情況需在預算執(zhí)行中動用項目支出結(jié)余資金安排必需支出的,應報財政部審批。
(四)預算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排使用
中央部門對擬統(tǒng)籌使用本部門累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排下一年度支出預算情況,隨部門“一上”預算報送財政部;財政部審核后,將對部門動用結(jié)余資金計劃的審核意見,隨“一下”預算控制數(shù)下達中央部門;中央部門根據(jù)財政部下達的“一下”預算控制數(shù)和結(jié)余資金安排使用建議數(shù),編制“二上”預算;財政部在將部門預算草案上報國務院前可對統(tǒng)籌使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金數(shù)進行調(diào)整。
【提示】
中央部門的項目支出結(jié)余資金必須在年度預算執(zhí)行結(jié)束、結(jié)余資金已實際形成后,才可在編制以后年度預算時統(tǒng)籌使用。對在年度預算執(zhí)行中,因項目已完成或終止而形成的剩余資金,未經(jīng)財政部批準的,不得直接在編制下年預算時安排使用。
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