第二節(jié) 會計工作管理體制
會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。
包括三個方面內(nèi)容:會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理
一、會計工作的行政管理
總原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作;分級管理:縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
財政部門履行的會計行政管理職能主要有:
?。ㄒ唬嫓?zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實施——國家統(tǒng)一會計制度的制定權(quán)限。
(二)會計市場管理
包括三方面的內(nèi)容:會計市場準(zhǔn)入管理、運行管理、退出管理
1.會計市場準(zhǔn)入管理,是指財政部門對會計從業(yè)資格的取得、代理記賬機構(gòu)的設(shè)立、
注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務(wù)所的設(shè)立等所進行的條件設(shè)定。這是對會計人員從事會計工作的準(zhǔn)入要求,由我國縣級以上財政部門進行管理。
2.會計市場的運行管理,是指財政部門對獲準(zhǔn)進入會計市場的機構(gòu)和人員,是否遵守各項法律法規(guī),依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進行的監(jiān)督和檢查。會計市場的運行管理是會計市場管理的重要組成部分。
3.會計市場的退出管理,是指財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機構(gòu)和個人進行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格,強制其退出會計市場。
(三)會計專業(yè)人才評價
目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機制,包括初級、中級、高級會計人才評價機制和會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評價等。
《會計法》明確規(guī)定:對認真執(zhí)行本法,忠于職守,堅持原則,作出顯著成績的會計人員,給予精神的或物質(zhì)的獎勵。
(四)會計監(jiān)督檢查
會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中的重要組成部分,經(jīng)濟越發(fā)展,越需要加強會計監(jiān)督檢查。
二、會計工作的自律管理——行業(yè)自律,自己管理自己兩項內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲袊詴嫀焻f(xié)會
1.注冊會計師協(xié)會是由注冊會計師組成的社會團體。
2.*6權(quán)力機構(gòu)——全國會員代表大會
3.會員——只有注冊會計師才能也必須成為中注協(xié)會員4.全國會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會
5.理事會下設(shè)13個專門委員會
?。ǘ┲袊鴷媽W(xué)會
1.學(xué)會的三大特征——學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性。
2.接受財政部和民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
三、單位會計工作管理