近日，江蘇省公安廳頒布了《江蘇省單位財會室安全防范工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），這是我國[*{5}*]專門針對單位財會室安全制定并執(zhí)行的規(guī)范，此舉在會計人中引起熱議，尤其是其中“財會室必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的要求。
　　為財會室量身定做
　　“墻體厚度不小于240毫米，內穿鋼筋直徑不小于14毫米、間距不大于140毫米，防護欄高度超過400毫米……我現在的這間辦公室還真沒達到這個標準。”這是江蘇一位會計人于《規(guī)范》出臺當日在一家網站上所發(fā)帖子的部分內容。
　　一直以來，財會都是各單位十分敏感的部門，保衛(wèi)人員在巡樓時都免不了要多看幾眼財會室。
　　據江蘇省公安廳經濟文化保衛(wèi)處處長周操介紹，江蘇省之所以出臺《規(guī)范》，是因為從去年底開始，江蘇省企事業(yè)單位財會室，特別是地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)財會室、保險柜被盜案件接連發(fā)生。全省各地希望國家出臺相關法規(guī)或規(guī)范，為依法督導單位財會室安防建設提供法律依據。“鑒于國家至今沒有出臺相關工作規(guī)范，而江蘇省的深化平安建設客觀上又迫切需要此項工作的配合，于是江蘇省公安廳研究制定了《規(guī)范》。”
　　《規(guī)范》除了有極為具體的財會室防護措施要求外，還要求財會室必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行24小時圖像記錄，回放圖像應能夠清晰顯示上述區(qū)域內人員活動情況，這也是我國少有的明確要求財會室內安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范。
　　“目前，《規(guī)范》的適用范圍包括本省行政區(qū)域內企事業(yè)單位及機關、團體。”周操說。
　　讓會計人遠離不必要的糾紛
　　對于《規(guī)范》希望達到的效果，周操表示，我們希望最終能實現犯罪嫌疑人進不了財會室，就是進入財會室也會被及時發(fā)現，甚至，即使作案成功也會留下作案過程的效果。“說得通俗一點，一旦財會室出了事兒，至少得知道誰曾經來過。”
　　在財會室內安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)無疑是《規(guī)范》的重中之重，但這其實并不是什么稀奇的事情。
　　北京某物流企業(yè)財務總監(jiān)陳宇就此表示，他上任后不久，向企業(yè)高層提出的*9個要求就是在財會室內安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。“物流企業(yè)每天的現金入賬比較多，大宗現金的送交也比較頻繁，所以在財會室安裝視頻監(jiān)控是非常必要的。我們就曾利用這套系統(tǒng)破獲過一宗入室偷竊案。”
　　另外，隨著近年來會計人成為“替罪羔羊”的事件屢有發(fā)生，有監(jiān)控視頻為證，或許可以讓他們遠離不必要的糾紛。
　　然而，再適合的規(guī)范，如不認真執(zhí)行，都很難達到預想的效果。有會計人向記者透露：“我們辦公室就裝過視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵探測器，但只是在辦公室沒人時才開啟，正常上班時間暫停。我們那兒是小地方，總覺得沒誰惦記我們辦公室里的那點錢。”
　　對此，周操表示，目前江蘇省還未發(fā)現此類情況，在試行階段如遇到，江蘇省公安廳將會采取措施進一步提高各單位領導以及會計人對財會室安全的重視程度。以犧牲自由為代價“目前，銀企之間已經大部分實現在網上直接聯(lián)系。比如采用網上銀行、支票結算等方式流轉資金，以減少現金的流量，《規(guī)范》的下達會不會增加部分企業(yè)的成本負擔和會計人的精神負擔？”在江蘇某食品加工企業(yè)財務部門工作的網友提出了這樣的疑問。
　　“我感覺自己不被信任了，而且成天被人看著，哪還有自由可言？”江蘇省南通市某企業(yè)的出納小賈抱怨道。
　　持這種想法的會計人并不在少數。不少平日里幾乎沒有機會經手現金且從未在視頻監(jiān)控環(huán)境下工作的財務人員，更是表示該《規(guī)范》沒有太大的必要性。
　　但也有會計人認為，在大多數人的觀念中，財會室就是存放大量現金的地方，因而財會室還是會被覬覦，監(jiān)控還是必要的。
　　“有些單位的財會室即使不存放現金，也存放有票據、印鑒等重要物品，一旦被盜，同樣會給單位造成重大損失。”周操舉了個例子，今年2月份，江蘇省公安機關破獲了兩起盜竊單位財會室的案件，犯罪嫌疑人盜竊了蘇南某市兩個企業(yè)財會室內少量現金和總面額達400多萬元的承兌匯票，隨后通過中介公司以匯票貼現的方式獲得現金114萬元。
　　周操表示，在單位財會室安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不僅是預防發(fā)生盜搶案件的需要，也是案發(fā)后偵查破案，以及規(guī)范單位財務人員操作行為、保障財務人員合法權益等方面的需要。
　　“在調研時，有不少單位特別是具有對外結算業(yè)務的單位員工向我們反映，一旦在結算過程中發(fā)生糾紛或爭議，處理起來非常麻煩。如果在財會室安裝視頻監(jiān)控，事發(fā)后通過調閱錄像，回放結算過程，對糾紛和爭議的處理就變得十分簡單。”江蘇省公安廳一位參與《規(guī)范》調研的工作人員表示。

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