【內(nèi)容導航】:
(一)行政處罰法定原則
(二)處罰公開、公正、過罰相當原則
(三)處罰與教育相結(jié)合原則
(四)保障相對人權益原則
(五)監(jiān)督制約、職能分離原則
(六)一事不二罰(款)原則
【所屬章節(jié)】:
本考點屬于《稅收相關法律》第1篇第三章行政處罰法律制度*9節(jié)行政處罰概述的內(nèi)容。
【基礎考點】:行政處罰的基本原則
(一)行政處罰法定原則
1.行政處罰法定原則的基本內(nèi)涵:處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權職責法定。
2.沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
(二)處罰公開、公正、過罰相當原則
1.公開
①行政處罰的依據(jù)要公開;
②實施行政處罰的執(zhí)法過程要公開。
2.公正
①要防止偏聽偏信;
②要使當事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;
③要防止自查自斷,實行查處分開、審執(zhí)分開制度。
3.過罰相當
重過重罰、輕過輕罰,準確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應采用最必要的方式,處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
(三)處罰與教育相結(jié)合原則
行政機關在實施處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為,對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。
(四)保障相對人權益原則
1.公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;
2.對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;
3.公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
(五)監(jiān)督制約、職能分離原則
1.行政機關對違法行為的調(diào)查與審理分離;
2.作出罰款決定的機關與收繳罰款的機構(gòu)分離;
3.聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離;
4.行政機關執(zhí)法人員當場作出的處罰決定應向所屬行政機關備案。
(六)一事不二罰(款)原則
對當事人的“同一個違法行為”,不得給予兩次以上“罰款”的行政處罰。