人頭稅

  人頭稅(poll tax或head tax)是種向每一個人課相同,定額的稅種(有別于所得之百分比)。在19世紀時,此稅曾為許多國家的重要稅收,但是現(xiàn)在已非如此。歷史上有幾個著名的人頭稅例子。在美國部份地區(qū),人頭稅曾被用來當投票資格;主要目的為排除非裔美國人、美洲原住民及非英國后裔白人的投票權。英國岡特約翰(John of Gaunt)和撒切爾夫人(Margaret Thatcher)也曾分別于14及20世紀征收人頭稅。
 
  美將對98%人口免稅 中國個稅被指已成人頭稅
  2010年年底,國家發(fā)改委宣布調高2011年的通脹寬容度,從3%調高至4%。而中國銀行卻并未此而上調銀行存款利率,這對于公眾顯然有失公平。放任公眾在銀行的存款貶值縮水,這顯然是在損害公眾利益。2010年11月,CPI己上漲至5.1%,而銀行的基準利率只有2.5%,于是,中國經濟繼續(xù)在負利率時代運行。
  當公民財富在縮水,儲蓄貶值的同時,國家卻因為大量增發(fā)紙幣而獲利。作為一種對沖,國家有義務向受到損害的公眾讓利,才能維護社會的公平正義。如果不愿意動用利率杠桿,就應該減稅,而最重要的惠及全民的財政政策,便是調高個人所得稅起征點,可公眾卻遲遲聽不到關于調高個人所得稅起征點的消息。
  2010年9月9日,中國的各大媒體紛紛報道了一條來自大洋彼岸的新聞:9月8日,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布,在本周內提出為美國中產階級的永久性減稅計劃,同時不再延長對富裕階層的減稅措施。根據(jù)奧巴馬提出的計劃,2011年稅收中的80%,將由年收入逾100萬美元的家庭負擔。美國的稅收政策是:占美國總人口約2%的,年收入逾100萬美元的百萬富翁們納稅,包括中產在內的98%的中低收入者免稅,來縮小美國的貧富差別。
  不知道這樣的新聞,我們的稅收專家們會作何評論。個人所得稅在中國,已經成為工薪族的人頭稅。中國納稅的主力軍,是占人口絕大多數(shù)的中低收入者。而我們所吁請的調高個人所得稅起征點的減稅計劃,不被接受的原因是“培養(yǎng)全民納稅意識”。還據(jù)說,這一思想是從西方引進的。
  9月8日,奧巴馬在演講時說,美國經濟復蘇的進程痛苦而緩慢,800萬美國人因為金融危機而失去工作。美國應當為年收入在25萬美元以下的中產階級永久性減稅。奧巴馬所劃定的中產階級的界限是:年收入在25萬美元以下,月收入在2萬美元以下。而中國所劃定的個人所得稅起征點的界限是:月收入2000元人民幣。我國年人均收入水平的*7數(shù)字為年收入0.3266萬美元,月收入僅為272美元。兩者的差別接近100倍!可中國的稅收專家們居然說,這一思想是從西方引進的。
  上調個人所得稅起征點為什么這么難?真讓人懷疑,審批上調個人所得稅起征點的權力,是否握在高收入者手中?如果真心地要增加民眾收入,以對沖物價快速大幅上漲對民眾利益的傷害,上調個人所得稅起征點是最有效、最實惠,可操作性最強的辦法。
 
  英國曾征上帝人頭稅
  美國布里斯頓圣越翰教堂的牧師丹倫,于1992年的一天,突然接到一張英國稅務局寄來的繳稅通知單:征收圣父、圣子、圣靈的三份人頭稅,共計521英鎊。
  丹倫牧師接到稅單之后苦笑不得,更不明白稅務局為什么把三位一體的上帝拆開來征收3份人頭稅。丹倫牧師說,幸好稅務局還體諒圣父、圣子、圣靈沒錢,特準"他們"分期付款。牧師認為,若真要征收人頭稅,應有坎特伯雷大主教負責繳納,否則便只有派稅官前往收稅,他相信上帝早已在等候稅官了。
  稅務局的官員則解釋,他們之所以向上帝征收3份人頭稅,是因為有人代上帝填報稅單,指圣父、圣子、圣靈是布里斯頓的"居民",因為他是無處不在的。所以稅務局要按照規(guī)定征稅。
 
  加拿大人頭稅始末
  加拿大安省人頭稅家屬聯(lián)盟推出《平反人頭稅歷程紀念冊1983-2012》,以“平反尚未徹底,家屬仍需努力”這兩句口號作為封面,讓華裔后代毋忘先輩受屈辱,繼續(xù)爭取徹底平反。有華人“人頭稅”苦主后代回憶家族移民史,痛斥昔日排華法令全家人經歷數(shù)十載骨肉分離之痛。
  李林霞英從嬰兒、童年到成人,被父親留在中國大陸家鄉(xiāng),一直沒有感受過父親的愛,直至23歲結婚后,才能夠與父親重聚。李林霞英是“人頭稅”第二代。她的父親17歲就到加拿大謀生,抵岸時繳納了500元“人頭稅”;其后返回家鄉(xiāng)新會聚妻生子,在她僅3個月大時又回到加拿大打工。當年的500元,相當于兩年的人工。
  她說從小到大都在單親家庭長大,沒有感受過父愛,基本上連對父親的記憶都不存在。直到加拿大廢除排華法,父親在1958年才能申請她與母親到加拿大團聚,也是她*9次見到父親。
  “人頭稅”家屬幾十年的骨肉分離之痛,至今未平伏。她說單親家庭在鄉(xiāng)下生活不容易,又歷經日本侵華的戰(zhàn)亂;但相比之下,她丈夫和其它很多“人頭稅”家屬的生活更坎坷困苦。
  在華人致力爭取下,當年90多歲的母親乘火車到渥太華,見證了加拿大總理哈珀在國會向華裔小區(qū)道歉。哈珀也承認“人頭稅”苦主的子女也是受害人,但不愿意徹底平反。
  李林霞英母親今年是104歲,憑“人頭稅”遺屬的資格取得聯(lián)邦政府的賠償。她祖父一代已經漂洋過海到加拿大謀生,是否曾交過人頭稅已無法查考,但最少亦要為已經紀錄在案的“人頭稅”后人,爭取平反,但很多華人仍未獲平反,包括她的家翁。她說,“人頭稅”是加拿大對華人的歧視。
 
  加拿大"人頭稅"道歉補償金50萬
  據(jù)加拿大《世界日報》報道,經過各界爭取多年之后,加拿大聯(lián)邦政府最終針對“人頭稅”道歉并發(fā)放補償金,但如今卻有50萬元未用盡而歸繳國庫,該筆款項是政府主要用于教育本國人士,以了解早期華裔移民交付人頭稅所遭受到的歧視。

 

  根據(jù)27日高頓郵報(GlobeandMail)報導,移民部長康尼日前為小區(qū)歷史承認計劃(CommunityHistoricalRecognitionProgram)作總結,其中原本預定500萬元用于華裔加拿大人計劃的經費,有50萬元未使用完畢,已繳還聯(lián)邦政府作為稅收,該筆經費未來也不再用于該項計劃。

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