2009年11月9日,《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》以“做好五項(xiàng)工作促進(jìn)注會(huì)業(yè)發(fā)展”為題,對(duì)中注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭就貫徹落實(shí)國(guó)辦《若干意見(jiàn)》接受記者采訪進(jìn)行了報(bào)道。全文如下:
  近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。指出加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全具有重要意義。日前,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊登了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》接受記者采訪的文章。陳毓圭在文章中表示,這次國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部文件,體現(xiàn)了國(guó)家重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的新高度,為落實(shí)好《意見(jiàn)》精神,中注協(xié)當(dāng)前將重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作。
  陳毓圭介紹,改革開(kāi)放后注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)重建的30年來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系重要的制度安排,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)成為服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要審計(jì)監(jiān)督和專業(yè)服務(wù)力量。目前,全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師所服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位已達(dá)350萬(wàn)家。
  陳毓圭認(rèn)為,《意見(jiàn)》對(duì)中注協(xié)在加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中的作用給予高度重視,體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院和財(cái)政部對(duì)中注協(xié)工作的肯定和期待。當(dāng)前,中注協(xié)將重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作,促進(jìn)注會(huì)行業(yè)的發(fā)展。
  *9,大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育,倡導(dǎo)誠(chéng)信理念,樹(shù)立誠(chéng)信風(fēng)尚?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出,誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的安身立命之本和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基,這是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)本質(zhì)特征的精辟概括。陳毓圭表示,中注協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信教育,用注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)成敗正反兩方面的案例,開(kāi)展警示教育,弘揚(yáng)誠(chéng)信精神,樹(shù)立正確的義利觀,使誠(chéng)信理念深深扎根于每一個(gè)從業(yè)人員心中。中注協(xié)還將推廣從業(yè)人員誠(chéng)信宣誓制度和誠(chéng)信公約制度,完善誠(chéng)信信息監(jiān)控體系,發(fā)揮誠(chéng)信檔案制度在誠(chéng)信建設(shè)中的積極作用。
  第二,推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)和行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。陳毓圭表示,中注協(xié)將緊緊圍繞提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,加強(qiáng)對(duì)不同規(guī)模事務(wù)所市場(chǎng)定位和發(fā)展路徑的研究和指導(dǎo),推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。與國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)合作,舉辦中小事務(wù)所國(guó)際論壇,交流中小事務(wù)所發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。搭建指導(dǎo)事務(wù)所發(fā)展的信息服務(wù)平臺(tái),組織事務(wù)所之間的經(jīng)驗(yàn)和信息溝通,建立行業(yè)與有關(guān)部門、客戶、國(guó)際交流的渠道。研究支持事務(wù)所做大做強(qiáng)的傾斜政策,推動(dòng)有關(guān)部門支持行業(yè)發(fā)展政策的研究和出臺(tái)。保持執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同,加快執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等效互認(rèn)和內(nèi)地企業(yè)境外上市地認(rèn)可,進(jìn)行中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所品牌推廣和宣傳。做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所整合質(zhì)量的研究和評(píng)價(jià)。加大人才培養(yǎng)投入,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)案例教育,提高對(duì)不同規(guī)模事務(wù)所人才培訓(xùn)的針對(duì)性。
  第三,積極支持和推動(dòng)事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所新業(yè)務(wù)的拓展,為加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力,同時(shí)也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。陳毓圭認(rèn)為,當(dāng)前,為應(yīng)對(duì)反傾銷,迫切要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供專業(yè)支持;教育、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供內(nèi)部制度設(shè)計(jì)、內(nèi)部管理咨詢和獨(dú)立審計(jì)服務(wù);國(guó)家支持高新技術(shù)企業(yè)、出臺(tái)環(huán)境保護(hù)政策,需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供專項(xiàng)審計(jì)和鑒證服務(wù);司法體制改革,需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供司法會(huì)計(jì)服務(wù);企業(yè)并購(gòu)重組和“走出去”,需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供發(fā)展戰(zhàn)略和跨境審計(jì)服務(wù);新農(nóng)村建設(shè),同樣需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供會(huì)計(jì)與審計(jì)服務(wù)。這些都給注冊(cè)會(huì)計(jì)師拓展新業(yè)務(wù)提供了巨大的空間和機(jī)會(huì)。因此,中注協(xié)將緊密跟蹤國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策環(huán)境的變化,以及各項(xiàng)改革事業(yè)的進(jìn)展,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)的研究和指導(dǎo)。
  第四,深入實(shí)施國(guó)際趨同戰(zhàn)略,保持執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。陳毓圭表示,中注協(xié)將按照持續(xù)全面趨同的要求,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的完善工作。鞏固執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的成果,總結(jié)準(zhǔn)則實(shí)施經(jīng)驗(yàn),不斷豐富執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的內(nèi)涵。加強(qiáng)與國(guó)際組織的溝通、合作和互動(dòng),提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在國(guó)際準(zhǔn)則制定中的話語(yǔ)權(quán),使國(guó)際準(zhǔn)則的制定更好地體現(xiàn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的需要。
  第五,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管。服務(wù)和監(jiān)督是行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在做好行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作的同時(shí),要繼續(xù)做好行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此,中注協(xié)將總結(jié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度實(shí)施5年來(lái)所積累的成功做法,不斷完善檢查機(jī)制、檢查程序和檢查方法。積極推進(jìn)證券期貨資格事務(wù)所的總分所聯(lián)動(dòng)檢查。探索建立證券期貨資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立專兼職檢查員相結(jié)合的政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有較高專業(yè)水平的相對(duì)穩(wěn)定的檢查隊(duì)伍。
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