內地企業(yè)“A+H”上市將不再實施“雙重審計”標準,因為內地會計師事務所也可以從事H股審計,16日,財政部會計司、證監(jiān)會會計部聯合印發(fā)了《會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務試點工作方案》（以下簡稱“試點方案”）。試點方案明確,符合條件的內地會計師事務所也可從事H股企業(yè)審計業(yè)務,目前是試點階段,將根據具體情況,再擇機審慎擴大試點范圍。
據了解,今年8月,兩地就《關于內地與香港在對方上市的公司可選擇以本地會計準則編制并由本地會計師事務所審計財務報表的建議架構》,確立了力爭從2010年1月1日起由內地會計師事務所從事H股審計（包括定期審計和IPO審計）的工作目標。而試點方案則對具體的審核推薦機構、基本要求、申請材料和工作程序等進行了明確。
根據試點方案,試點工作必須堅持以下原則,確保參加試點的會計師事務所高質量完成H股企業(yè)審計業(yè)務:一是嚴格要求、質量*9,從事H股企業(yè)審計業(yè)務的會計師事務所應當適應內地企業(yè)赴港上市對注冊會計師職業(yè)提出的要求,具有較好的專業(yè)勝任能力和社會認可度;二是擇優(yōu)選拔、穩(wěn)步推進,試點初期,應擇優(yōu)選擇符合條件的少數會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務。根據具體情況,再擇機審慎擴大試點范圍;三是自愿申請、強化審核。符合要求的內地會計師事務所可自愿申請參加試點。財政部、證監(jiān)會要強化審核,嚴把質量關,從源頭上防范不符合要求的會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務。
同時,財政部、證監(jiān)會將成立“內地會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務試點工作審核推薦委員會”,負責對申請參加試點工作的會計師事務所的審核推薦工作。委員會主任由財政部會計司負責人擔任,副主任由證監(jiān)會會計部負責人擔任,委員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)相關負責人組成。委員會下設辦公室（財政部會計司）,成員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)有關人員組成。
試點方案要求,委員會需從符合以下六項基本要求的會計師事務所中擇優(yōu)選擇參加試點:具有證券期貨相關業(yè)務資格,從事過H股企業(yè)審計業(yè)務或預期能夠承接H股企業(yè)審計業(yè)務;上年度業(yè)務收入（含境內、外分支機構收入,下同）不低于30000萬元,其中審計業(yè)務收入不低于20000萬元,且證券業(yè)務收入不低于5000萬元或者上市公司審計客戶不低于30家;中國注冊會計師人數不少于400人,其中通過考試取得注冊會計師資格的人數不少于300人;（自然人）股東持股比例或合伙人的財產份額每人不得超過25%;治理結構、質量控制和內部管理等相關制度健全并有效執(zhí)行;在香港發(fā)展有成員所或者與香港會計師事務所同屬某一國際會計公司的成員所。
在滿足基本要求的同等條件下,試點方案明確將對具有高級管理團隊關系和諧、年富力強的;運用信息化手段實施質量控制和內部管理的;具有較強的執(zhí)業(yè)責任承擔能力的;組建會計師事務所管理公司的等情況的會計師事務所將予以優(yōu)先考慮。
試點方案還明確了委員會的工作程序,即委員會辦公室收到申請材料后,根據本方案要求進行初審。初審通過后,通過財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)網站和證監(jiān)會網站進行公示。委員會辦公室應當對初審公示的會計師事務所進行實地考察,并形成書面報告上報委員會。委員會應當召開全體會議對初審公示和實地考察情況進行綜合審核評議。
審核評議后,委員會應當將評議結果報財政部、證監(jiān)會領導確定。委員會對確定參加試點的會計師事務所,將在財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)網站和證監(jiān)會網站上發(fā)布公告,同時推薦給香港財經事務及庫務局、香港財務匯報局、香港證監(jiān)會、香港聯交所和香港會計師公會。自推薦之日起,被推薦的會計師事務所可以開始承接H股企業(yè)審計業(yè)務。
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