2013年,在財政部黨組和理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以習(xí)近平同志關(guān)于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神為指導(dǎo),扎實開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動,持續(xù)深化行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施,認真落實樓繼偉部長關(guān)于行業(yè)建設(shè)和協(xié)會工作的指示精神,推動行業(yè)工作不斷向深度和廣度拓展。一年來,行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建和協(xié)會建設(shè)取得新的成效。
 
  2013年,中注協(xié)重點開展了以下工作:
  一、以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動,全面深化行業(yè)黨建工作
  組織全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、制發(fā)文件等方式,組織全行業(yè)深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話精神,并將精神貫徹落實到行業(yè)各項工作中去。以“一竿子到底”的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)地方行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織書記近4000人。督促地方行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動。
  扎實開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動。制定行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動相關(guān)工作方案,統(tǒng)籌推進活動開展。組織開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”交流活動,選樹宣傳典型,指導(dǎo)、督促活動深入開展。在全行業(yè)開展“注冊會計師職業(yè)精神”提煉活動,共收集2000余條表述語及解讀。編寫出版《誠信之路》,全面總結(jié)行業(yè)誠信建設(shè)實踐。在注冊會計師考試、會員繼續(xù)教育中強化誠信考察和誠信教育,把綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭作為推進行業(yè)誠信文化建設(shè)的有力抓手和重點領(lǐng)域。各地方注協(xié)和事務(wù)所設(shè)計豐富多樣的誠信文化建設(shè)活動載體,組織誠信建設(shè)理論研討,舉辦誠信執(zhí)業(yè)宣誓,發(fā)出誠信執(zhí)業(yè)倡議,簽訂自律公約,開展優(yōu)秀注冊會計師和優(yōu)秀黨員評選以及執(zhí)業(yè)警示教育活動和“誠信文化建設(shè)年”展示月活動等,極大豐富了行業(yè)誠信建設(shè)實踐。通過“誠信文化建設(shè)年”活動的開展,把誠信理念貫穿到行業(yè)工作的全過程和各個環(huán)節(jié),以誠信文化建設(shè)[*{c}*]和帶動行業(yè)建設(shè)各個領(lǐng)域的工作。
  建立健全行業(yè)黨建常態(tài)和長效機制。制定發(fā)布行業(yè)黨建工作五年規(guī)劃,修訂行業(yè)(協(xié)會)黨組織考核評價辦法,組織開展行業(yè)黨建工作的上評下議,建立健全以制度規(guī)范和推進行業(yè)黨建工作的長效機制。舉辦事務(wù)所黨組織書記遠程培訓(xùn)班和中央黨校中央國家機關(guān)分校財政部注冊會計師行業(yè)骨干進修班,進一步提升事務(wù)所黨組織書記的政治素質(zhì)和思想理論水平,培養(yǎng)行業(yè)黨建骨干力量。同時,在行業(yè)內(nèi)開展“支部工作法”提煉活動和創(chuàng)建示范黨支部活動。2013年,全行業(yè)新成立事務(wù)所黨組織78個,行業(yè)黨組織達到3343個;新增黨員1701人,行業(yè)黨員達36660人;新培養(yǎng)入黨積極分子772人。
  鞏固提升行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極選拔、推薦行業(yè)代表人士參加統(tǒng)戰(zhàn)部門組織的理論研究班、考察活動和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議。舉辦行業(yè)代表人士培訓(xùn)班,對全國200余位行業(yè)代表人士就如何提高參政議政能力等內(nèi)容進行培訓(xùn)。建立行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,在中注協(xié)網(wǎng)站設(shè)立“行業(yè)代表人士”專欄,定期向行業(yè)代表人士寄送行業(yè)相關(guān)資料,為行業(yè)代表人士履職盡責(zé)提供服務(wù)。行業(yè)參政議政工作取得新進展,行業(yè)1名同志當(dāng)選全國人大代表,5名同志當(dāng)選全國政協(xié)委員,1人當(dāng)選共青團十七屆中央委員會候補委員,全行業(yè)擔(dān)任全國各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員共計815人次。
  活躍深化行業(yè)團建工作。舉辦學(xué)習(xí)貫徹共青團十七大精神暨行業(yè)團務(wù)工作者培訓(xùn)班,召開團建工作交流推進會,組織基層團務(wù)工作者培訓(xùn)班,增強團建工作內(nèi)生動力。組織開展先進團組織和優(yōu)秀青年表彰、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、創(chuàng)建青年文明號、“青春建功中國夢”主題教育實踐、“行業(yè)青年專家服務(wù)團”對口幫扶、“我們的工作、我們的生活、我們的夢想”主題作品征集評比等系列活動。指導(dǎo)加強基層團組織建設(shè),2013年,全行業(yè)成立團組織的事務(wù)所達1264家,團員總數(shù)達到28991人;1家事務(wù)所團支部、1名共青團員和2名一線工作者分別被共青團中央授予“全國五四紅旗團支部”、“全國優(yōu)秀共青團員”、“最美青工”等榮譽稱號。
 
  二、以事務(wù)所品牌建設(shè)和落實扶持措施為抓手,持續(xù)推進事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略
  推動事務(wù)所品牌建設(shè)。組建品牌建設(shè)工作組和課題組,制定工作方案,起草印發(fā)《會計師事務(wù)所品牌建設(shè)指南(征求意見稿)》,指導(dǎo)事務(wù)所開展品牌認知、品牌創(chuàng)建、品牌管理、品牌推介、營造品牌環(huán)境等工作。在第二屆“京交會”上,以“會計行業(yè)的品牌化和國際化——會計服務(wù)貿(mào)易價值提升新引擎”為主題,舉辦會計服務(wù)貿(mào)易合作簽約和新聞發(fā)布活動,4家事務(wù)所進行品牌推介,5家事務(wù)所舉辦“走出去”業(yè)務(wù)項目合作簽約活動,充分展示行業(yè)規(guī)?;?、國際化、品牌化的建設(shè)成果。
  組織完成2013年事務(wù)所綜合評價工作。連續(xù)第十一年發(fā)布事務(wù)所綜合評價全國前百家信息,不斷強化和擴大前百家信息的影響力。2012年度,全行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入509.65億元,同比增長15.81%;前百家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入合計314.49億元,占全行業(yè)總收入的61.63%,其中,業(yè)務(wù)收入超過1億元的有44家,超過5億元的有14家,超過10億元的有10家,超過20億元的有5家。
  落實做強做大扶持措施,推動事務(wù)所“走出去”。制定《支持會計師事務(wù)所進一步做強做大若干政策措施獎勵資金申報辦法》,并啟動獎勵申報的受理、審核和獎勵資金的落實工作,2013年共累計發(fā)放獎勵資金1000余萬元。發(fā)布《關(guān)于提升注冊會計師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》,提出行業(yè)提升金融服務(wù)能力的目標(biāo)、時間表、路線圖和支持措施。支持指導(dǎo)事務(wù)所“走出去”,組織事務(wù)所參加“走出去”推介團和貿(mào)易談判團,舉辦事務(wù)所“走出去”專題研究班。
  支持和指導(dǎo)證券事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。研究事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的有關(guān)問題,舉辦全國證券事務(wù)所轉(zhuǎn)制高級研修班,向證券事務(wù)所提供轉(zhuǎn)制和合伙責(zé)任機制建設(shè)等技術(shù)法律咨詢,支持和指導(dǎo)“四大”本土化轉(zhuǎn)制以及其他證券事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。研究起草省級注協(xié)集中投保政策措施,就《注冊會計師職業(yè)責(zé)任保險集中投保辦法》等系列文件征求意見,研究解決職業(yè)責(zé)任保險運作基本理論和運行模式中的問題,為改制后事務(wù)所持續(xù)發(fā)展提供保障。
 
  三、以人才培養(yǎng)規(guī)劃為指導(dǎo),深化行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
  深化機考改革,嚴(yán)格人才選拔。會同地方注協(xié)和機考公司總結(jié)首次機考組織實施工作經(jīng)驗,進一步完善機考流程。加強考試管理制度建設(shè),修訂注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法和考試檔案管理辦法,發(fā)布考試專業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員報備、回避與承諾制度。進一步完善和安全加固考試報名系統(tǒng),確??荚噲竺到y(tǒng)和考生數(shù)據(jù)安全。發(fā)布2013年度考試報名簡章和考試大綱,編輯出版考試輔導(dǎo)教材,組織完成全國考試報名工作,2013年度共有59萬人報名,計154萬科次。順利完成機考公司招標(biāo)、考場機位檢查、機考系統(tǒng)優(yōu)化、專家試題命制等工作。嚴(yán)密部署考試現(xiàn)場組織的各個環(huán)節(jié),妥善應(yīng)對考試中出現(xiàn)的突發(fā)情況,順利組織實施專業(yè)階段、綜合階段、英語測試和歐洲考區(qū)考試,完成評卷和成績發(fā)布工作。在借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗、認真做好可行性研究的基礎(chǔ)上,提出注冊會計師考試題庫建設(shè)方案和技術(shù)方案,啟動考試題庫建設(shè)。
  組織實施會員繼續(xù)教育。制定發(fā)布2013年度培訓(xùn)計劃,繼續(xù)以培養(yǎng)注冊會計師服務(wù)專長為重點,加強對注冊會計師的基本理論和基本原理培訓(xùn)。2013年,直接舉辦遠程培訓(xùn)班4期,委托國家會計學(xué)院舉辦各類主題面授培訓(xùn)班41期,累計培訓(xùn)注冊會計師近2萬人。其中,專門舉辦3期中小事務(wù)所走進國家會計學(xué)院的培訓(xùn)班,繼續(xù)組織師資支持西部地區(qū)培訓(xùn)工作。積極推進非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育工作,利用上海國家會計學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源和中注協(xié)遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng),為香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員提供培訓(xùn);研究推進非執(zhí)業(yè)會員服務(wù)工作,創(chuàng)刊非執(zhí)業(yè)會員電子期刊并通過郵箱向非執(zhí)業(yè)會員發(fā)送;面向在大型企業(yè)擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)的非執(zhí)業(yè)會員舉辦專題報告會,積極支持企業(yè)高級管理會計人才建設(shè);研究開展與境外會計職業(yè)組織對非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育學(xué)時的互認工作。
  推進人才培養(yǎng)重點工程。扎實做好行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔和跟蹤培養(yǎng),完成第三批32名金融審計方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員的選拔測試和集中培訓(xùn),組織完成第二批金融審計方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員境外培訓(xùn)工作,組織行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員參加聯(lián)合集訓(xùn),舉辦第二批行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員畢業(yè)典禮,共有23名學(xué)員經(jīng)過6年持續(xù)培養(yǎng)順利畢業(yè)并獲得全國會計領(lǐng)軍人才證書。加強行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作,完成CPA專業(yè)方向院校評估指標(biāo)的修訂和對19所CPA專業(yè)方向院校的教學(xué)質(zhì)量評估工作;與ICAEW和ACCA合作,分別在英國和廈門舉辦CPA專業(yè)方向院校核心課程師資培訓(xùn);推動建立行業(yè)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”,為行業(yè)引進人才開辟渠道;逐步與全國600余所高校會計院(系)建立聯(lián)系,舉辦行業(yè)與高校會計院(系)視頻溝通會;完成第九期CPA專業(yè)方向院校學(xué)生境外實習(xí)項目,選送83名學(xué)生分別赴12家國際會計公司境外機構(gòu)實習(xí)。
 
  四、深入推進準(zhǔn)則貫徹實施,鞏固準(zhǔn)則國際趨同成果
  推進準(zhǔn)則的貫徹實施。為解決審計準(zhǔn)則執(zhí)行中的實務(wù)問題,發(fā)布職業(yè)懷疑、函證等6項審計準(zhǔn)則問題解答,并就會計分錄測試、重要性及評價錯報等7項問題解答征求意見。配合企業(yè)內(nèi)部控制審計的實施,編寫《上市公司2012年度內(nèi)部控制審計報告分析報告》,發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制審計問題解答(征求意見稿)》。啟動職業(yè)道德守則問題解答起草工作。翻譯出版《國際審計準(zhǔn)則》和《國際職業(yè)會計師道德守則》中文譯本,在2013年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會上正式發(fā)布,推進大中華區(qū)會計語言精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和通用化。
  制定專項業(yè)務(wù)技術(shù)指引。立項起草《商業(yè)銀行審計指引》和財政預(yù)算績效評價工作指引,為事務(wù)所開展業(yè)務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。跟蹤高校會計制度修訂進展,推進高校財務(wù)報表審計指引的制定。
  參與國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會、國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會、中小事務(wù)所委員會、國際綜合報告理事會、聯(lián)合國國際會計標(biāo)準(zhǔn)政府間工作組等國際組織開展工作,就相關(guān)準(zhǔn)則征求意見稿及時研提反饋意見。中注協(xié)推薦代表成功當(dāng)選國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會、國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會理事,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,提高國際規(guī)則制定話語權(quán)。
 
  五、以提升行業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo),深入實施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略
  指導(dǎo)推進示范基地建設(shè)。開展“10+3”示范基地評價工作,深入部分已建示范基地開展調(diào)研,通過召開聯(lián)席會議、舉辦主題報告會等形式,交流推介各示范基地的做法和經(jīng)驗,研究提出下一步示范基地建設(shè)思路,指導(dǎo)推動示范基地做實做細。會同地方注協(xié)與有意愿建設(shè)示范基地的地方政府進行溝通,積極推進新的示范基地建設(shè),指導(dǎo)創(chuàng)建新疆中亞區(qū)域經(jīng)濟合作示范基地。
  推進新業(yè)務(wù)拓展工作??偨Y(jié)地方注協(xié)認領(lǐng)重點拓展項目的進展情況,開展2013年新業(yè)務(wù)拓展重點項目認領(lǐng)工作。梳理修訂《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》,新增新業(yè)務(wù)項目135項,業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄項目達425項。成立多元化經(jīng)營試點工作組,完成相關(guān)研究報告,對事務(wù)所多元化經(jīng)營的政策性問題提出思路。
  支持中小事務(wù)所做精做專。開展中小事務(wù)所做精做專專題研究,從方向指引、路徑規(guī)范、政策扶持、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持及宣傳推廣等6個方面梳理總結(jié),發(fā)布《在做強做大戰(zhàn)略中實現(xiàn)中小會計師事務(wù)所做精做?!穼n}報告。利用舉辦2013年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會的契機,舉辦兩岸四地事務(wù)所合作洽談會,為兩岸四地的中小事務(wù)所交流合作搭建平臺。
 
  六、以實現(xiàn)信息整合應(yīng)用為重點,扎實推進行業(yè)信息化戰(zhàn)略
  整合和提升協(xié)會信息化管理系統(tǒng)。行業(yè)管理信息系統(tǒng)(二期)正式上線運行,制定運維人員工作規(guī)范管理辦法,規(guī)范運維工作的內(nèi)容、流程和工作模式,提升系統(tǒng)運維服務(wù)水平,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。正式啟用行業(yè)高清視頻會議系統(tǒng)和遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng),全年共召開各類全國性視頻會議17次,并同步用于行業(yè)遠程教育培訓(xùn)和注冊會計師全國統(tǒng)一考試中央監(jiān)控。啟動綜合評價系統(tǒng)改進工作,對綜合評價系統(tǒng)應(yīng)用情況進行問題梳理和歸集,制定改進技術(shù)方案并開展咨詢論證,加快實現(xiàn)綜合評價系統(tǒng)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)聯(lián)通,以減輕事務(wù)所填報負擔(dān)。加強協(xié)會網(wǎng)絡(luò)信息安全維護和實時監(jiān)控,對協(xié)會網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀進行梳理、診斷,針對隱患漏洞制定升級改造方案,保障協(xié)會網(wǎng)絡(luò)信息安全。
  推進事務(wù)所信息化建設(shè)和服務(wù)。制定2013年行業(yè)信息化建設(shè)主要工作任務(wù)分解表,分類指導(dǎo)大中小型事務(wù)所開展信息化建設(shè)。行業(yè)法律法規(guī)庫正式上線運行,為全行業(yè)免費提供法規(guī)資訊和實用工具,并通過召開試用培訓(xùn)會、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式收集建議,持續(xù)改進內(nèi)容、優(yōu)化功能。完成行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫招標(biāo)采購,為在證券事務(wù)所推廣使用做好準(zhǔn)備。開展大型事務(wù)所審計軟件需求分析、框架設(shè)計、功能開發(fā)、產(chǎn)品測試等工作,目前已完成軟件開發(fā)工作,基本實現(xiàn)“風(fēng)險導(dǎo)向、符合準(zhǔn)則、國內(nèi)先進”的建設(shè)目標(biāo)。啟動基于“大數(shù)據(jù)”的審計智能輔助系統(tǒng)(DAIS)研究工作。
 
  七、落實執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革精神,加強行業(yè)誠信監(jiān)管
  開展上市公司年報審計監(jiān)管工作。針對2012年年報審計工作發(fā)布通知,強化年報審計風(fēng)險管控理念。與中國證監(jiān)會聯(lián)合舉辦證券事務(wù)所審計培訓(xùn)班,部署年報審計工作。年報審計期間,加強年報審計監(jiān)管約談,針對9類風(fēng)險開展9批次監(jiān)管約談,涉及證券事務(wù)所11家、上市公司15家。加大年報審計事中監(jiān)控力度,安排專人逐日跟蹤上市公司年報披露情況,重點關(guān)注審計收費和對審計準(zhǔn)則的遵循情況,編發(fā)《年報審計情況快報》14期,提醒事務(wù)所謹慎執(zhí)業(yè)、嚴(yán)控風(fēng)險、確保質(zhì)量。歸納梳理上市公司年報審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,研究分析上市公司年報審計意見,指導(dǎo)下一步的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。
  綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭。制定綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭工作方案,組織證券事務(wù)所負責(zé)人共同發(fā)出抵制不正當(dāng)?shù)蛢r競爭倡議。針對中國船舶集團工業(yè)公司財務(wù)決算審計招標(biāo)事件,及時向相關(guān)事務(wù)所和中國船舶集團工業(yè)公司了解情況,并就審計服務(wù)招投標(biāo)相關(guān)問題發(fā)布答記者問。加強與國資委等部門的協(xié)調(diào)溝通,對重大審計業(yè)務(wù)招投標(biāo)和審計服務(wù)收費情況進行跟蹤,約談涉嫌不正當(dāng)?shù)蛢r競爭的事務(wù)所。指導(dǎo)地方注協(xié)開展專案調(diào)查、專項檢查、業(yè)務(wù)收費報備等多種實效性工作。加大對行業(yè)收費特殊性的宣傳力度,深化公眾對專業(yè)服務(wù)價值的認識。
  組織實施執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。擬訂檢查方案、修訂檢查手冊,推動系統(tǒng)風(fēng)險檢查路徑、程序及方法成熟定型。加強專兼職檢查隊伍建設(shè),通過“以老帶新”的方式培養(yǎng)和儲備檢查組組長后備人選,以現(xiàn)場培訓(xùn)和遠程視頻培訓(xùn)相結(jié)合的方式,分類別、分層次培訓(xùn)檢查骨干、全體監(jiān)管干部和新老檢查人員共1308人。組織實施2013年證券事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,聘請執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的證券事務(wù)所合伙人作為中注協(xié)訪問研究員,對檢查工作進行專業(yè)指導(dǎo)和過程控制。修訂事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作廉政規(guī)定,將檢查組和檢查人員的“九不準(zhǔn)”規(guī)定升級為“十不準(zhǔn)”,著力保證檢查工作的廉潔和公正。指導(dǎo)地方注協(xié)開展本地區(qū)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。2013年,中注協(xié)選派8個組共103名檢查人員赴19個省市,對8家證券事務(wù)所及其21家分所進行針對性的重點檢查,抽查審計報告105份,其中上市公司審計報告53份,對4名注冊會計師實施行業(yè)懲戒。
  組織完成注冊會計師任職資格檢查工作,指導(dǎo)開展合伙人(股東)資格評審工作。組織各地方注協(xié)完成2013年注冊會計師任職資格檢查工作,中注協(xié)和地方注協(xié)同步通過網(wǎng)站和報紙公示通過年檢的注冊會計師名單。推動地方注協(xié)規(guī)范擬設(shè)立事務(wù)所合伙人(股東)出具證明工作,指導(dǎo)地方注協(xié)深入開展事務(wù)所合伙人(股東)任職資格評審工作。2013年共有98048名注冊會計師參加年檢,通過年檢92358人,暫緩?fù)ㄟ^3280人,不予通過2410人。截至2013年12月31日,全國共有會計師事務(wù)所8209家,注冊會計師98707人,非執(zhí)業(yè)會員95069人。
 
  八、踐行群眾路線,以作風(fēng)建設(shè)為重點,加強協(xié)會建設(shè)
  開展群眾路線教育實踐活動,改進和加強協(xié)會作風(fēng)建設(shè)。認真落實中央“八項規(guī)定”和財政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項實施辦法,深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事”承諾踐諾活動,做實作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作。結(jié)合中注協(xié)機關(guān)和行業(yè)實際,制定中注協(xié)教育實踐活動實施方案和邊學(xué)邊查邊改工作措施;組織注協(xié)黨支部下基層調(diào)研廣泛聽取意見,結(jié)合系統(tǒng)梳理近年來理事會、常務(wù)理事會、全國秘書長工作會、行業(yè)人大代表、政協(xié)委員等的意見建議,深入查擺問題,召開專題民主生活會和專題組織生活會開展批評和自我批評,制定整改任務(wù)書,扎實推進各項整改工作。堅持“厲行節(jié)約、勤儉辦會”的原則,充分利用行業(yè)遠程視頻會議系統(tǒng),科學(xué)合理安排有關(guān)會議、培訓(xùn)和活動,強化會議實效,節(jié)省會議開支。積極轉(zhuǎn)變文風(fēng),精簡文件種類和發(fā)文數(shù)量,提高文件的針對性和有效性。2013年,以視頻方式召開會議和舉辦培訓(xùn)17次,會議總量比2012年大大減少,會議費同比減支41.6%。
  發(fā)揮理事會的民主決策職能,加強與地方注協(xié)工作互動,形成工作合力。先后就中注協(xié)工作要點、第二批資深會員評定方案、提升行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見等文件,提交理事會或常務(wù)理事會審議,充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會的決策職能。召開第五屆常務(wù)理事會第三次擴大會議,組織召開全國秘書長工作會和全國秘書長專題會議(視頻),舉辦全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班和境外培訓(xùn)班,舉辦全國注協(xié)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班2期、全國注協(xié)辦公室主任和黨辦主任培訓(xùn)班1期。此外,還分別召開全國考試、培訓(xùn)、監(jiān)管、財務(wù)等工作會議,研究部署工作,溝通反映情況,形成工作合力。
  加強秘書處干部隊伍建設(shè)。通過訪問研究員聘請、社會公開招聘和應(yīng)屆畢業(yè)生錄用工作,充實中注協(xié)干部隊伍。通過推薦中注協(xié)干部職工參加中組部博士服務(wù)團、到有關(guān)中央部委幫助工作、擔(dān)任國資委審計監(jiān)督項目政府采購評審專家等方式,加大優(yōu)秀干部職工跨部門鍛煉力度。不斷完善多層次的干部職工培訓(xùn)體系,發(fā)揮注協(xié)內(nèi)部培訓(xùn)、部內(nèi)培訓(xùn)、部外培訓(xùn)和境外實習(xí)等不同學(xué)習(xí)平臺的作用,為干部職工提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機會。組織實施干部選拔任用工作,全方位加強中注協(xié)干部職工的能力建設(shè)。調(diào)研了解地方注協(xié)干部隊伍建設(shè)情況,開展地方注協(xié)干部培訓(xùn)選學(xué)工作,推動加強全國注協(xié)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)水平。
 
  九、加強行業(yè)宣傳與研究,開展國際合作,提升行業(yè)影響力
  加強行業(yè)宣傳工作。結(jié)合行業(yè)中心任務(wù)和協(xié)會重點工作,繼續(xù)加大宣傳力度。積極改進《中國注冊會計師》的編輯出版工作,創(chuàng)辦并編發(fā)《中國注冊會計師(非執(zhí)業(yè)會員電子版)》7期,編發(fā)《工作簡報》27期、《情況通報》90期、《黨建工作簡報》86期、《行業(yè)青年風(fēng)采》20期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》12期,中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布上網(wǎng)信息2500余篇。行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)的成果受到媒體的廣泛關(guān)注,全年各類媒體報道行業(yè)工作近1000篇次,其中,中央電視臺報道行業(yè)活動3次,人民網(wǎng)視頻直播1次,人民日報、經(jīng)濟日報等全國性、綜合性媒體報道行業(yè)工作20余篇。
  加強行業(yè)法制建設(shè)與研究工作。積極參與《注冊會計師法》的修訂工作,就相關(guān)部門的立法研究項目提出立法建議,不斷修改完善行業(yè)管理制度。編發(fā)《中國會計行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告(2012)》,完成《關(guān)于中美兩國審計監(jiān)管沖突應(yīng)對的研究報告》、《審計委員會對外部審計師的年度評價》、《關(guān)于深化會計執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同的初步研究》、《CFO的角色和社會期望》、《會計師事務(wù)所國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《會計師事務(wù)所參與援外項目跟蹤監(jiān)督業(yè)務(wù)研究》等研究報告,為政策制定提供參考。
  加強與國際和港澳臺地區(qū)會計職業(yè)組織的合作。積極支持國際會計職業(yè)組織開展工作,協(xié)辦國際會計師聯(lián)合會工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會(PAIBC)、職業(yè)會計組織發(fā)展委員會(PAODC)、《加強會計行業(yè)發(fā)展與合作諒解備忘錄》(MOSAIC)指導(dǎo)委員會有關(guān)會議,組織召開PAIBC、PAODC與中注協(xié)聯(lián)席會議,承辦工商業(yè)界職業(yè)會計師(PAIB)論壇,全年向國際組織反饋征求意見19條,接待國際和境外行業(yè)組織及會計公司來訪團組70余批次。以“文化·品牌”為主題成功舉辦2013年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會,圍繞“事務(wù)所品牌建設(shè)”、“國際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”和“兩岸四地會計師行業(yè)跨境合作”3個專題開展交流研討。中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處在加強與香港地區(qū)其他會計職業(yè)組織的聯(lián)系和合作、做好香港地區(qū)考生服務(wù)和香港考區(qū)組織管理、服務(wù)香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面發(fā)揮了重要作用。
  一年來,行業(yè)誠信建設(shè)得到進一步鞏固和發(fā)揚,五大發(fā)展戰(zhàn)略實施實現(xiàn)新突破,事務(wù)所做強做大效應(yīng)凸顯,準(zhǔn)則國際趨同和新業(yè)務(wù)拓展持續(xù)深化,人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)穩(wěn)步推進,機考改革和監(jiān)管改革進一步深化,協(xié)會建設(shè)大大加強。行業(yè)面貌得到新的改善和提升,行業(yè)發(fā)展取得的新成效得到了相關(guān)部門和社會各界的廣泛關(guān)注和認可。
  盡管行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作取得了新的進步,但同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn),行業(yè)人才隊伍專業(yè)水平參差不齊,尤其是金融保險行業(yè)審計、戰(zhàn)略咨詢服務(wù)等專業(yè)人才仍然不能滿足需要;事務(wù)所規(guī)模擴大后,內(nèi)部治理機制和風(fēng)險控制水平仍有待提升;中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和做精做專還需要給予更多的指導(dǎo)和扶持;不正當(dāng)?shù)蛢r競爭不同程度地存在,需要進一步加大綜合治理的力度,等等。為此,需要在總結(jié)近年來行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實踐和行業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,本著務(wù)實、創(chuàng)新、改革的精神,抓重點、突難點,持之以恒、常抓不懈地推進行業(yè)各領(lǐng)域的建設(shè),推動2014年行業(yè)工作再上新臺階。

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