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請問瀘州鋼材出口退稅該取消嗎？

高頓網校2014-11-12 13:40sun

　　請問瀘州鋼材出口退稅該取消嗎？

　　10月份，我國鋼材出口量855萬噸，創(chuàng)下單月歷史新高；今年前10個月累計出口量7389萬噸，同比增長42.2%。經測算，10月出口量占國內產量的比重達到12%，較2013年的8%水平有較大提升，甚至出口成為近期鋼鐵行業(yè)景氣度回升的重要原因。

　　總體看，我國鋼材出口量大幅增長，應該判斷為國內消費難以支撐后的泄洪。應該講，中國經濟進入了重大轉折期，經濟增長放緩，人均GDP邁上六七千美元，2014年東部沿海的十多個省市邁上一萬美元大關，這一發(fā)展水平已經和中等發(fā)達國家不相上下。由此，國家經濟邁上一個新臺階后，直接迎來的是既往發(fā)展模式難以延續(xù)，經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策的消化期三期疊加，成為了中國經濟新常態(tài)階段難以磨滅的主題特征。

　　建材等傳統消費陣地出現下滑，而居民消費品的增長緩慢，難以挑起鋼材消費的大梁。因此，雖然鋼鐵產能釋放已經大幅放緩，今年前九個月粗鋼產量為6.18億噸，同比增長2.3%，較既往的雙位數增長下降，但國內消費依然難以承載，鋼材消費出現了歷史罕見的負增長，據測算，我國前九個月粗鋼表觀消費量為5.6億噸，比去年同期減少516萬噸，降低了0.9%。當前的鋼材消費格局，對于鋼鐵企業(yè)來講是危機并存，挑戰(zhàn)高過機遇。

　　而且，隨著中國鋼材出口創(chuàng)新高，貿易摩擦明顯升溫。近期，美國、巴西、印尼等國的貿易保護案件增加。如何應對這一新情況，我國分歧較多，出現了取消和降低鋼鐵產品出口退稅的呼聲。筆者認為，當前我國不宜取消或降低鋼材出口退稅，打破業(yè)已形成的全球鋼材貿易平衡。

　　首先，從出口退稅制度看，不宜繼續(xù)擴大和取消鋼材出口退稅。

　　需要重新認識出口退稅。出口退稅就是要使本國產品以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭。當前，歐美國家的稅收主要是消費稅，而中國主要是增值稅等流轉稅。我國鋼廠在國內市場銷售鋼材，可以抵扣原料成本，計征17%的增值稅，而取消出口退稅，企業(yè)出口將無法抵扣原料成本。因此，從稅率上講，取消或降低出口退稅率，會造成即便售價相同，但國內市場利潤高于國外市場，稅負上是不平等的，對我國鋼鐵企業(yè)開拓國際市場設置了障礙。

　　而且，進入21世紀，我國先后4次取消和降低鋼材的出口退稅，目前我國施行的就是低稅率的鋼材出口退稅，有5%、11%、13%等情況，都低于17%，且從2007年起，累計至今我國已經取消了131個稅號鋼材出口退稅。本質上講，我國鋼材出口的主要動力是國內產品已經取得了一定的國際知名度，質優(yōu)價廉，是鋼鐵產品技術進步的重要體現，而不是某些國際機構所說的政府補貼所致。

　　其次，從過剩產能消化渠道上看，不宜馬上取消鋼材出口退稅。

　　近年政府提出化解過剩產能的總體指導意見，“消化一批產能、轉移一批產能、整合一批產能、淘汰一批產能”。鋼鐵行業(yè)是產能過剩的重災區(qū)，雖然大力落實產能淘汰，推動企業(yè)兼并重組，但國內消費增長乏力，向國外轉移產能困難重重，我國鋼鐵產能繼續(xù)增長。中鋼協預計，2014年我國粗鋼產能約為11.4億噸。當前，作為傳統而重要的化解產能方式，出口是改善國內企業(yè)生存空間的重要力量，試想，若出口鋼材有三、四千萬噸回流到國內市場，最有可能的結局是再現鋼鐵的全行業(yè)虧損。

　　名人名言：誠無悔，恕無怨，和無仇，忍無辱。